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美國公共行政研究之發展： 議題、理論與改革

美國公共行政研究之發展： 議題、理論與改革. Dr. Kuotsai Tom Liou, Professor, Department of Public Administration, University of Central Florida, USA. I. 公共行政的研究. 整合： 公共議題 / 問題 學術理論 / 發展 管理實務. II. 19 世紀階段. 公共議題 – 分贓、恩賜（任命權） 系統 / 問題 學術理論 – Wilson 的政治 / 行政二分法

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美國公共行政研究之發展： 議題、理論與改革

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Presentation Transcript

  1. 美國公共行政研究之發展：議題、理論與改革 Dr. Kuotsai Tom Liou, Professor, Department of Public Administration, University of Central Florida, USA

  2. I. 公共行政的研究 整合： 公共議題/問題 學術理論/發展 管理實務

  3. II. 19世紀階段 公共議題 – 分贓、恩賜（任命權） 系統/問題 學術理論 – Wilson的政治/行政二分法 （Politics-Administration Dichotomy） 管理實務 –潘德爾頓法案 （The Pendleton Act of 1883）– 建立 美國文官制度

  4. III. 20世紀階段 A. 1910年代– 公共議題 – 地方政府人員缺乏訓練或教育 學術理論 – Taylor的科學管理 管理實務 – 地方自治（市政）改革運動。包括 1911年在紐約市政研究局成立訓練學校。 (後來在1924年轉型與雪城大學麥斯威爾 公民與公共事務學院合併（the Maxwell School of Citizenship and Public Affairsat Syracuse University ）

  5. B. 1920年代 – 公共議題 – 經濟大蕭條 學術理論 – 凱因斯（ Keynes ）經濟理論 管理實務 –羅斯福總統的「新政」 （New Deal）

  6. C. 1960-1970年代– 公共議題 – 貧窮；種族歧視 學術理論 – 專業的公共行政教育(MPA)； 政策分析（社會科學研究 - Speak truth to the Power)；PPBS(設計計 劃預算制度(Planning- Programming Budgeting System) 管理實務–詹森總統的「大社會」( Great Society)；社會福利政策；環保政策； 勞工管理規章

  7. D. 1970年代 – 公共議題 – 反越戰；水門事件；信任危機； 社會動盪 學術理論 – 明諾布魯克報告(The Minnowbrook Report)與新公 共行政(價值導入運動 – 行政 者有推動社會正義公平的責任） NASPAA, MBO, ZBB等學術組 織成立 管理實務– 卡特總統政府；能源危機；伊朗 人質危機

  8. E. 1980年代 — 公共議題 – 反政府；反華盛頓；日本產 品銷美 學術理論 – 保守主義運動；貨幣供給經 濟學派；日本品質管理 管理實務 – 雷根主義 (還權於州和地方 政府)

  9. F. 1990年代— 公共議題 – 聯邦預算赤字,經濟復甦 學術理論 – 新公共管理(NPM), 全面品質 管理,政府再造, 3D政府 (Decentralization, Deregulation, and Downsizing) 管理實務 –柯林頓政府(聯邦政府盈餘,新經 濟,高科技)

  10. IV. 21世紀階段 2001–迄今 公共議題 – 公共安全 (後911時代– 反恐怖主義；災 害與危機治理) 學術理論 – 政府介入和個人自由間的平衡；政府vs. 市場；大政府；保守主義; 第三部門管 理; 數位化電子政府(E- government)；社會媒體網絡 管理實務 – 反恐怖主義規制與戰爭(阿富汗、伊拉 克)；銀行與財政管制

  11. 感謝聆聽! 問題、指教與評論?

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