第十二章我国政府与企业如何应对国外产品对华倾销

第十二章 我国政府与企业如何应对国外产品对华倾销 • 第一节政府应对外国对华倾销策略 • 第二节我国企业应对国外对华倾销策略

第一节政府应对外国对华倾销策略 • 1997年11月10日，吉林造纸厂（集团）有限公司等国内9家造纸企业代表中国新闻纸产业向中国外经贸部提交了对来自加拿大、韩国和美国的进口新闻纸进行反倾销申请书，同年12月10日正式立案进行反倾销调查。中国首起反倾销案以中国企业胜诉结束，拉开了中国反倾销战的序幕。 • 自1997年至2007年底，我国主管机关共发起来49起反倾销调查。

第一节政府应对外国对华倾销策略 • 一、转变思想观念，增强反倾销的紧迫感 • 二、加强和完善反倾销立法及其他相关立法 • （一）要为我国反倾销营造良好的国际反倾销法制环境 • （二）尽快制定有较高层次法律效力的《反倾销法》 • （三）要完善《反不正当竞争法》等现有法律 • （四）要及时制定《反补贴法》等相关法律 • （五）要完善反规避规则，引入反吸收规则

（五）要完善反规避规则，引入反吸收规则 • （1）完善反规避规则 • （2）引入反吸收规则 • （3）完善反倾销立法、司法制度、加强反倾销执法 • （4）加强和改善对进口商品的宏观调控 • （5）增强政府和商会在反倾销中的组织协调职能 • （6）加强我国反倾销专门人才的培养，全面提高政府反倾销机构的队伍建设水平 • （7）建立反倾销专项基金和商会、协会联合行动机制

第二节我国企业应对国外对华倾销策略 • 一、申请人资格 • 二、同类产品 • 三、我国反倾销调查机构设置、分工以及反倾销调查的基本程序 • （一）我国反倾销调查机构设置 • （二）反倾销调查的基本程序

（二）反倾销调查的基本程序 • 1、企业向商务部提出反倾销调查申请 • 2、商务部决定是否公告立案 • 3、商务部向有关国家驻华使馆递交立案公告即公开部分的申请，同时通知申请人和相关国家的生产商、出口商 • 4、向有关国家企业发放问卷 • 5、向国内相关企业发放问卷

（二）反倾销调查的基本程序 • 6、对有关企业进行调查并接受其答辩材料 • 7、依据《反倾销条例》进行初步裁定 • 8、接受有关各方面提出的书面评论和所提供的相关证据 • 9、根据相关方面的请求召开听证会 • 10、最终裁定。从公告到最终裁定期限为12个月

第二节我国企业应对国外对华倾销策略 • 四、如何提出反倾销调查申请 • （一）反倾销调查申请提起的时机 • （二）在提起反倾销调查申请时，应做好的几项工作 • 五、制作反倾销调查申请书 • 六、递交反倾销调查申请书 • 七、初步审查 • 八、立案 • 九、调查期限 • 十、终止反倾销调查

第二节我国企业应对国外对华倾销策略 • 十一、调查机关的调查 • （一）填写调查问卷 • （二）接受实地核查或者调查 • （三）参加听证会 • （四）参加上下游座谈会 • （五）对各利害关系方的抗辩或评述意见进行相应的反驳和评论 • （六）及时更新和补充材料，并提出相关请求

第二节我国企业应对国外对华倾销策略 • 十二、初裁决定及临时反倾销措施 • 十三、价格承诺 • （一）价格承诺是否足以消除倾销对国内产业造成的损害 • （二）承诺协议一旦达成，有效期为5年 • （三）承诺协议的签订，应考虑承诺协议的可行性 • 十四、终裁决定和反倾销税 • 十五、行政复审 • 十六、司法审查

问题与思考 • 1．面对外国的对华倾销策略，政府应采取哪些作为？ • 2．在对来自美、加、韩的新闻纸反倾销一案中，为什么我国当局决定对所有美国公司征收78%的反倾销税？

ＥＮＤ

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