ความคืบหน้าการทำความตกลง การค้าเสรีของประเทศไทย

1. ความคืบหน้าการทำความตกลงการค้าเสรีของประเทศไทยความคืบหน้าการทำความตกลงการค้าเสรีของประเทศไทย โดย นายณัฐวัชร์ จันทร์วิเมลือง กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ วันอังคารที่ 7 มิถุนยน 2548 ณ ห้องซาลอน Aโรงแรมสวิสโฮเต็ล เลอ คองคอร์ด

2. FTA คืออะไร • เขตการค้าเสรี (Free Trade Area-FTA)ประกอบด้วย • สองประเทศขึ้นไป • ตกลงจะขยายการค้าและการลงทุนระหว่างกัน • พยายามจะลดอุปสรรคทั้งด้านภาษีและไม่ใช่ภาษีให้เหลือน้อยที่สุด • ครอบคลุมทั้งสินค้า บริการและการลงทุน

3. ทำไมประเทศต่างๆ จึงสนใจทำ FTA กันมากขึ้น • การเจรจาการค้ารอบใหม่ของ WTO ชะงัก • “มังกรตื่นจากหลับไหล” • จีนเข้าเป็นสมาชิกของ WTO ทำให้ประเทศต่างๆ เกิดความหวั่นเกรงต่อศักยภาพด้านการแข่งขันของจีน • ขยายอำนาจทางเศรษฐกิจในอนาคต • ความได้เปรียบจาก • ตลาดบริโภคขนาดใหญ่ • แรงงานราคาถูก รองรับการผลิต • มีศักยภาพในการส่งออกสูง

4. ทำไมประเทศต่างๆ จึงสนใจทำ FTA กันมากขึ้น • การให้สิทธิประโยชน์ระหว่างคู่ภาคีส่งผลกระทบต่อประเทศนอกกลุ่ม เกิดแรงกระตุ้นทั้งระบบ • ใช้ FTA เป็นวิธีในการ • หาเพื่อน - สร้างพันธมิตรด้านเศรษฐกิจและการเมือง • หาตลาด - ขยายการค้าและการลงทุนกับภูมิภาคอื่นๆ ที่อยู่ห่างไกล • ประเทศที่มีพื้นที่ขนาดเล็กแต่มีระบบเศรษฐกิจที่เปิดเสรีเต็มที่อยู่แล้ว เช่น สิงคโปร์ และชิลี ได้ใช้ยุทธวิธีนี้อย่างแข็งขัน

5. แนวโน้มการทำเขตการค้าเสรีแนวโน้มการทำเขตการค้าเสรี โลกมีแนวโน้มทำเขตการค้าเสรีมากขึ้น 70% เป็น Bilateral FTAs Source : WTO

6. ไทยได้มีการจัดทำ FTA กับประเทศใดบ้าง • คู่เจรจาของไทย 8 ประเทศ 2 กลุ่มเศรษฐกิจ • เจรจาเสร็จแล้ว 3 ประเทศ : ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน • อยู่ระหว่างการเจรจา 5 ประเทศ + 2 กลุ่มเศรษฐกิจ • สหรัฐฯ • ญี่ปุ่น • บาห์เรน • อินเดีย • เปรู • BIMSTEC (บังคลาเทศ อินเดีย พม่า ศรีลังกา ไทย เนปาล และ ภูฎาน) • EFTA (สวิตเซอร์แลนด์ นอร์เวย์ ไอซ์แลนด์ และลิกเตนสไตน์)

7. ความคืบหน้าของ FTA ในกรอบ • ออสเตรเลีย • นิวซีแลนด์ • จีน • อินเดีย

8. ไทย-ออสเตรเลีย • สิ่งที่ไทยคาดหวัง คือ ลดมาตรการ SPS • การลดภาษีของไทย - ลดภาษีเหลือ 0ทันที ในปี 2005 ประมาณ 49% ของรายการสินค้า เช่น ธัญพืช เส้นใยใช้ในการทอ โกโก้ อัญมณี รถยนต์นั่งขนาดเกิน 3,000 c.c. - ลดภาษีเหลือ 0 ในปี 2010เช่น ผักผลไม้ พลาสติก กระดาษ สิ่งทอ เสื้อผ้า เหล็ก - สินค้าอ่อนไหว • ลดภาษีเหลือ 0 ในปี 2020 เช่น เนื้อโคเนื้อสุกร นม เครื่องในสัตว์ มันฝรั่ง กาแฟ ชา ข้าวโพด • ลดภาษีเหลือ 0 ในปี 2025 เช่น นมและครีม

9. ไทย-ออสเตรเลีย  การลดภาษีของออสเตรเลีย • ลดเหลือ 0 ทันที ในปี 2005 ประมาณ 83% ของรายการสินค้า เช่น • สินค้าเกษตรทุกรายการ เช่น เนื้อสัตว์ ผัก ผลไม้ ยกเว้น ปลาทูน่ากระป๋อง • สินค้าอุตสาหกรรมทุกรายการ เช่น อัญมณี ทองแดง ตะกั่ว ดีบุก • ลดเหลือ 0 ภายในปี 2010 เช่น สิ่งทอ รองเท้า • สินค้าอ่อนไหว ลดเหลือ 0 ภายในปี 2015 เช่น เสื้อผ้า

10. ขอบเขตสินค้าอาหาร • สินค้าประมง สด แช่เย็น แช่แข็ง • อาหารทะเลกระป๋องและแปรรูป • ผลไม้ สด แช่เย็น แช่แข็ง แห้ง • ผัก สด แช่เย็น แช่แข็ง แห้ง • ผลไม้ กระป๋องและแปรรูป • ผัก กระป๋องและแปรรูป • ไก่ สด แช่เย็น และแข็ง • ไก่ แปรรูป • อาหารอื่นๆ

11. การส่งออกอาหารของไทย ปี 2005 (มค-เมย)

12. การค้าสินค้าระหว่างไทย-ออสเตรเลียการค้าสินค้าระหว่างไทย-ออสเตรเลีย หน่วย : ล้านบาท

13. ไทย - นิวซีแลนด์ • การเจรจา ใช้ TAFTA เป็นพื้นฐาน • คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบผลการเจรจาด้วยแล้ว รวมทั้งนายกรัฐมนตรีทั้งสองฝ่ายได้ประกาศสรุปผลการเจรจาเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2547 ณ กรุงเวียงจันทน์ • ได้ลงนามความตกลงเมื่อวันที่ 19 เมษายน 2548 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2548

14. ไทย - นิวซีแลนด์ สรุปสาระสำคัญ ดังนี้ ๏ การค้าสินค้า ในเรื่องการเปิดตลาดและการลดภาษี ทันทีที่ความตกลงมีผลบังคับใช้ - ไทยลดภาษีเหลือ 0 ประมาณ 54% ของรายการสินค้า - นิวซีแลนด์ลดภาษีเหลือ 0 ประมาณ 79% ของรายการสินค้า - ไทยยังมีใช้มาตรการโควตาภาษีและมาตรการปกป้องพิเศษในบางสินค้า ๏ การค้าบริการ จะเริ่มเจรจาใน 3 ปีหลังจากที่ความตกลงมีผลบังคับใช้

15. การค้าสินค้าระหว่างไทย-นิวซีแลนด์การค้าสินค้าระหว่างไทย-นิวซีแลนด์ หน่วย : ล้านบาท

16. อาเซียน - จีน สิ่งที่ไทยคาดหวัง คือ เข้าตลาดจีนและขยายการค้าและการลงทุน (ทั้งจากจีนและจากทั่วโลก) ให้จีนใช้ไทยเป็นฐานเชื่อมโยงกับอาเซียน/เอเชียใต้ อาเซียน-จีน ลงนามในกรอบความตกลงเร่งลดภาษีสินค้าบางส่วนก่อน (Early Harvest Programme) ในพิกัดศุลกากรตอนที่ 01-08ตั้งแต่ 1 มกราคม 2004 และภาษีจะลดลงเหลือ 0 ภายในปี 2006 ความคืบหน้ามีการลงนามความตกลงเปิดเสรีการค้าสินค้าและความตกลงว่าด้วยกลไกระงับข้อพิพาท เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2004 ระหว่าง อาเซียน-จีน ทีประเทศลาว เริ่มมีผลบังคับใช้ 1 มกราคม 2005 และเริ่มลดภาษี 1 กรกฎาคม 2005

17. ไทย-จีน • นำรายการสินค้าเร่งลดภาษีบางส่วนก่อน (Early Harvest) ภายใต้กรอบอาเซียน-จีนมาเร่งลดภาษีเร็วขึ้น โดย • ขั้นแรกนำผักและผลไม้ (พิกัดศุลกากรตอนที่ 07-08) ทุกรายการ (116 รายการ) มาลดอัตราภาษีเหลือ 0% ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2003 • แหล่งกำเนิดสินค้า • - สินค้าที่จะได้รับสิทธิด้านภาษีต้องผ่านกระบวนการผลิตในประเทศทั้งหมด (Wholly Obtained)

18. รูปแบบการลดภาษี/เลิกภาษีของสินค้าปกติรูปแบบการลดภาษี/เลิกภาษีของสินค้าปกติ

19. รูปแบบการลด/เลิกภาษี สินค้าอ่อนไหวภายใต้ FTA อาเซียน-จีน

20. การค้าสินค้าระหว่างไทย-จีนการค้าสินค้าระหว่างไทย-จีน หน่วย : ล้านบาท

21. ไทย - อินเดีย สิ่งที่คาดหวังเข้าตลาดอินเดียซึ่งประชากรบางกลุ่มมีกำลังซื้อสูง ดึงดูดการลงทุนเข้าไทย และใช้เป็นฐานเข้าเอเชียใต้ ไทย – อินเดียได้มีการเร่งลดภาษีสินค้าบางส่วนทันที 82 รายการ ตั้งแต่ วันที่ 1 กันยายน 2004 สินค้าเร่งลดภาษี EHS  สินค้า 82 รายการ เช่น ผลไม้ (เงาะ มังคุด ลำไย ทุเรียน ) อาหารทะเลกระป๋อง เคมีภัณฑ์ พลาสติกและผลิตภัณฑ์ อัญมณี ไม้อัดพลายวูด เหล็กและเหล็กกล้า อลูมิเนียม เครื่องใช้ไฟฟ้า เครื่องจักรกล บอลล์แบริ่ง และกระปุกเกียร์ ฯลฯ  ทะยอยลดภาษีเหลือ 0 % ภายใน 3 ปี (1 กันยายน 2004-1 กันยายน 2006)

22. ไทย - อินเดีย แหล่งกำเนิดสินค้าเป็นไปตามกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าชั่วคราว (Interim Rue of Origin) โดยเป็นกฎฉพาะของสินค้า แต่ละรายการ (Specific Rule) มีหลักเกณฑ์ ดังนี้ -Wholly Obtained goods คือ สินค้าที่ผลิตโดยใช้วัตุดิบภายในประเทศทั้งหมด เช่นสินค้าเกษตร สินแร่ - Substantial Trasformation คือผลิตตามหลักเกณฑ์การเปลี่ยนพิกัด ในระดับ 4 หลัก 6 หลัก ซึ่งมักใช้ร่วมกับ Percentage criterion - Percentage criterion คือหลักเกณฑ์ที่พิจารณาจากสัดส่วนของวัตถุดิบและต้นทุนการผลิตในประเทศต่อราคาส่งออก (Local Value Added Content) ส่วนใหญ่อยู่ที่ 40%

23. การค้าสินค้าระหว่างไทย-อินเดียการค้าสินค้าระหว่างไทย-อินเดีย หน่วย : ล้านบาท

24. ข้อมูลเพิ่มเติม www.dtn.moc.go.th www.thaifta.com FTA Unit โทร. 0 2507 7444 0 2507 7555 0 2507 7680 0 2507 7687