智慧引领模式变革 —— “智慧浦东”建设汇报

1. 智慧引领模式变革 ——“智慧浦东”建设汇报 By 杨新民

2. 主要内容： Part 1智慧浦东“十二五”规划 （iPudong 2015） Part 2取得的成效 Part 3智慧城市指标体系

3. 建设适度超前的基础设施体系 提升高效惠民的应用示范体系 发展环境与保障体系 形成健康坚实的智慧产业体系 Part 1 智慧浦东“十二五”规划 • 2011年6月，《智慧浦东建设纲要（iPudong 2015）——浦东新区国民经济和社会信息化“十二五”规划》正式发布。 • 《规划》描述了智慧浦东建设愿景目标,提出了智慧浦东建设的重点任务是“3935战役” 。 “3935”战役

4. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 愿景目标 • 到“十二五”期末，争取基本建成智慧浦东框架体系，达到“基础设施高度覆盖、产业发展高度生态、应用体系高度发达、民众生活高度和谐”的智慧城市发展新阶段，把浦东打造成为国内智慧城市建设的先导区域和示范区域。 指导思想 试点示范 逐步推进 统筹兼顾 民生优先 产用联动 协同创新

5. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役 • 建设适度超前的基础设施体系（三大计划） • 提升高效惠民的应用示范体系（九大工程） • 形成健康坚实的智慧产业体系（三大任务） • 发展环境与保障体系（五大措施）

6. 三网融合 无线城市 城市光网 Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——建设适度超前的基础设施体系 • 主要目标：网络一体化和覆盖基本无缝化。 • 2013年，全区百兆家庭宽带全覆盖。 • 2015年，主干光缆达33000皮长公里，重点区域内90%以上移动宽带覆盖，无线基站3000个，移动宽带用户达570万户。 有线电视改造与升级 支持融合型业务发展 监管体制改革等 公共区域热点覆盖 3G和Wi-Fi建设 TD-LTE试商用 百兆进户 千兆进楼 T级出口

7. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 政府服务协同工程 智能城管升级工程 社会事业亲民工程 民众生活关爱工程 数字三农综合工程 两化融合深化工程 九大应用体系 信息安全保障工程 智慧城区样板工程 信息市民培训工程

8. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 政府服务协同工程 • 目标：推动政府行为向跨条线跨部门协同模式明显转变 • 优化“上海浦东”门户网站枢纽功能。 • + • 加快构建高效协同的跨部门网上运作模式。 • 建设新区无线政务应用服务平台。 • 建设开放统一的基础数据平台。 • 推动部门业务信息化的深度应用。

9. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 智能城管升级工程 • 目标：推动城市管理从“平面管理”向“立体管理”模式明显转变 • 智慧感知计划：广泛布局立体感知、可靠传输、智能处理的感知网络，形成“集中+分布”的信息资源存储和利用中心

10. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 智能城管升级工程 • 智慧交通计划：完善“一总三子”综合交通管理系统，构建立体互动公共交通管理系统。 • 智慧平安计划：公安信息化、应急指挥平台、危化品监管救援平台。

11. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 智能城管升级工程 • 智慧电网计划：以张江、临港地区智能电网建设为试点，加快建设能源智能化管理系统。 • 智慧生态计划：建设集迅速感知、智能处理、综合管理于一体的新型智能环保系统。

12. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 社会事业亲民工程 • 实施“数字健康”计划，建立新型的卫生管理和医疗服务模式。 • 电子病历 远程医疗 疾病控制系统

13. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 社会事业亲民工程 • 实施“数字教育”计划，建立智慧型终身教育体系。 • 实施“数字文化”计划，拓展先进文化传播途径。

14. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 民众生活关爱工程 • 实施“智慧社区”计划，促进社区管理和服务方式转变。 • 试点推进“市民卡”计划。 • 实施“智慧家居”计划，建立智能生活新模式。 • 实施“数字人保”计划，使社会保障服务更加高效便捷。

15. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 数字三农综合工程 • 实施“基础设施并轨”计划，加快城乡信息基础设施整合同质。 • 实施“精准农业试点”计划，提升农业信息服务水平。智能电网计划 • 实施“新型农民培训”计划，提高农民信息化素质。

16. B C A D E Part 1 智慧浦东“十二五”规划 制造业信息化 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 两化融合深化工程 商贸信息化 金融信息化 两化融合 海洋信息化 航运信息化

17. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 信息安全保障工程 • 完善信息安全制度和规范。强化电子政务安全标准体系建设，完善安全监管平台，全面推进数字认证系统应用。 • 建设信息安全综合保障体系。以国家863信息安全基地为依托，建设面向社会的信息安全公共服务平台，全面提升新区信息安全公共服务、技术防范、安全监测、应急处置能力。

18. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 智慧城区样板工程 • 开展智慧镇建设试点工作。 • 开展智慧社区、智慧园区、智慧商区试点工作。 • 有序建设“智慧新城”。

19. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——提升高效惠民的应用示范体系 信息市民培训工程 • 大幅度提升市民信息化素质。 • 每年培训量达5万人 • 加快培育职业技术人才。实施“信息主管开发计划”， 开展专业技术人员继续教育培训、职业技能培训，

20. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——形成健康坚实的智慧产业体系 • 主要目标：智慧产业化和产业智慧化。 • 夯实产业基地，聚焦数字电视、平板电脑、多媒体终端、智能表具等领域“整机品牌”。 • 到2015年，浦东新区新一代信息技术产业及主要细分领域，分别占浦东新区高新技术产业和上海市信息产业60%左右。

21. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——形成健康坚实的智慧产业体系 • 迅速扩大电子信息制造既有优势 • 加快推进核心技术产品的研发和产业化。 • 主要有集成电路、光电子、通信设备制造等。 • 加快推进以“整机品牌”为核心的产业聚合发展。 • 包括：数字高清产品、创建3D显示产品基地、数字多媒体产品、移动终端产品、智能表具产品等。 电子信息制造业 3400亿元 2146.1亿元 2010年 2015年 高端数字整机 500-800亿元

22. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——形成健康坚实的智慧产业体系 • 强力提升软件信息服务产业能级 • 着力推动软件产业向高端化发展 • 着力提升信息服务的品质和覆盖领域 • 到2015年，浦东新区软件和信息服务业经营收入达2500亿元 软件出口基地 电子商务创新基地 陆家嘴软件基地 数字产业基地 信息安全基地 文化创意基地 云海数据中心

23. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——形成健康坚实的智慧产业体系 • 极大关注新兴交叉领域创新发展 • 务实建设物联网发展示范先导区 • 着力推进云计算应用服务创新到 • 有效推动ICT产业融合发展 • 打造电子商务综合创新实践区 • 构建辐射全国的网络文化产业高地

24. Part 1 智慧浦东“十二五”规划 “3935”战役——发展环境与保障体系 • 组织领导和绩效考核 • 资金投入和融资保障 • 制度创新和政策引导 • 多元合作和互动机制 • 宣传推广和战略研究

25. 政府服务协同工程 Part 1 智慧浦东“十二五”规划 电子信息业 优势扩大 智能城管升级工程 社会事业亲民工程 智慧产业体系 数字三农综合工程 民众生活关爱工程 信息安全保障工程 两化融合深化工程 新兴交叉领域创新发展 软件信息服务业能级提升 智慧城区样板工程 信息市民培训工程 高效惠民的应用示范体系 百兆进户 ·校园 酒店 机场 等 城市光网覆盖 基础设施 无线覆盖 三网融合 电信·互联网电视

26. Part 2 取得的成效 • 成效一 信息基础设施进一步夯实 • 成效二 应用示范效应进一步凸显 • 成效三 信息产业能级进一步提升 • 成效四 城市发展环境进一步优化

27. Part 2 取得的成效 • 信息基础设施进一步夯实 • 新区与上海电信、上海移动、上海联通等电信运营商分别签署了战略合作协议，在城市光网、无线城市、三网融合等方面，政企合作共推基础设施建设。 热点覆盖1632个 用户数量29万户 光缆总长 55924.7皮长公里 城市光网 用户96.5万户，覆盖率达70% 无线基站2500个 改造用户54万户

28. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 政府服务注重协同和便捷，电子政务框架体系进一步丰满 • 浦东新区公共数据中心通过验收。 • 新区实有人口信息数据库建成，涵盖530多万户。 • 浦东新区市场主体资源整合与应用平台建成，涵盖20余万法人信息。 • 开通“智慧浦东便民服务一点通（www.iPudong.org.cn）”。 • 面向企业提供一门式服务的“浦东新区企业准入审批应用系统”，获得2011中国城市信息化成果应用奖。

29. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 城市管理注重精细和精准，物联网示范应用显身手 • 建成“一总三子”综合交通信息管理平台等应用系统，基本形成了数字化、网络化、移动化、互动化的城市管理体系。 • 启动实施“智慧公交”试点，在584路等3条公交线路率先示范应用。 • 推动浦东新区高清视频监控卡口网络建设，在新区建设370个高清卡口，对所有经过监控卡口的目标进行24小时监控， • 启动建设的危化品在线运输监管系统，基于射频识别的冷链物流温度监控系统正在建设，基于人体生物信息采集的公安刑侦信息共享联动平台已启动建设。

30. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 案例：浦东智慧公交系统 • 今年，浦东公交公司率先在上海推出智慧公交系统，系统基于GPS等技术，通过集群调度的方式，将车辆行驶信息及时推送到公交站台显示屏、手机终端等，为群众生活提供便利。（示意图见右方） 集群调度 + +

31. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 公共服务注重亲民和便民，“云服务”走下云端 • 建成家校通、电视影像库与网络电视制播平台、数字图书馆等项目。 • 积极推进以电子病历为核心的医疗卫生信息共享联动工程建设，推动医疗卫生信息系统整合和互联互通。 • 在4家医院试点“卫生云”，对挂号收费、医生诊治、电子病历管理实现云端存储和处理，成为上海市云计算示范项目。

32. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 技能培训 健康咨询 • 社区生活注重关爱和互动，坚持以人为本 • 为老养老综合信息平台。 • 帕奇助残就业应用平台。为新区残障人士提供便捷就业渠道，帮助残疾人融入社会服务社会，促进社会和谐健康发展。 • 建设无线智能电网低压集中抄表系统。 远程监测 紧急救助 为老综合信息平台 医疗信息 家庭服务

33. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 案例：无线抄表系统 • 桑锐公司通过利用表端无线模块(无线表)，无线接收器，手抄器，集中抄表MIS系统，改变人工的手动抄表历史，实现集中式抄表。（包括电表、水表、煤气表等）

34. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • “数字三农”注重基础和培训，提升农民生产生活质量 • 完成了194个涉农行政村和155个非涉农行政村的网站建设工作，农村信息化网络体系初步建成。 • 农产品电子商务不断推进。 • 超额完成市政府实事项目“千村万户”农村信息化培训工程，三年累计培训13359人次，被授予“上海市‘千村万户’农村信息化培训普及工程2008-2010年度先进区县”称号。

35. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 两化融合注重整合和深化，钢铁、文化等领域取得突破 浦东从不生产一吨钢，发展成为全国钢铁行业资源（包括钢铁物流等）配置中心。 信息化对传统文化产业能级的快速提升，推动浦东新区成为全国网络文化创意中心。 供应链信息化助推浦东国际航运中心建设。

36. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 信息安全注重预防和保障，确保世博等重大活动顺利开展 • 大力推进并实施新区安全管理平台建设，实现对主要委办局政务信息系统的统一安全管理与监控。 • 提高新区政务信息系统的安全防护能力和安全管理水平，成为新区政府信息安全保障体系的重要基础。 • 重点推进“新区数字认证系统”建设，在新区15个委办局开展数字认证和电子签章应用试点。

37. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 点面推动注重社区、园区试点示范，树立样板 • 数字园区——张江 • TDLTE试点 • 智能电网 • 智能监控 • 虚拟化运营 • 智慧社区——碧云 • 碧云大管家 • 办事查询 • 餐厅定位 • 就医预约 • 智慧镇——周浦 • 智慧商贸区 • 智慧社区 • 智慧产业

38. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 案例：碧云智慧社区

39. Part 2 取得的成效 • 应用示范效应进一步凸显 • 提高认识注重专业和普及相结合，加大培训宣传力度 • 邀请大唐电信智慧城市研究领域专家为新区处以上领导进行专题讲座，详细解读“智慧城市”建设理念、内容目标和智慧产业发展趋势及区域建设的任务措施。 • 深入开展信息化专业人员培训，与上海信息化培训中心等专业机构合作，组织开展国际IT治理（COBIT）培训、项目管理（PMP）培训和国际注册信息系统审计师（CISA）培训。 • 组织开展“两化融合”人才培训工作，举办了中国（上海）电子商务创新发展论坛、国际金融信息化论坛、制造业（中国）信息化高峰论坛等大型专题论坛。

40. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 软件和信息服务业能级不断提升 • 2011年前三季度浦东新区软件和信息服务业预计实现经营收入920亿元。 • 海内外上市的信息服务企业达到15家。 • 16家软件企业被认定为国家规划布局内的重点软件企业，占全市总数的51.6%。

41. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 软件和信息服务业能级不断提升

42. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 电子信息制造业向高端发展转型 • 到2011年三季度，电子信息产品制造业完成工业总产值超过1800亿元，同比增长23.8%。 • 半导体照明业将迎来爆发性增长，映瑞光电项目进展顺利，于6月份成功点亮第一片兰光LED和第一片绿光LED。 • 终端制造产值贡献巨大，笔记本电脑、手机制造上半年实现产值612亿元。 • 此外，云计算、物联网、电子商务等新兴交叉领域正逐步发挥规模积聚效应，并正成为智慧化的应用体系建设的重要支撑，推动新区产业结构调整，经济发展方式转型。

43. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 电子信息制造业向高端发展转型

44. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 电子信息制造业向高端发展转型

45. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 电子商务创新发展取得实效 • 去年8月，浦东新区正式获批首个“国家电子商务综合创新实践区”，唐镇获批首个“国家电子商务创新试点镇”。 • 2011年1-6月，浦东新区商品类电子商务交易额1350亿元，服务类电子商务交易额6432亿元。快钱、银联商务、通联支付、盛付通、富友金融等5家企业获得了央行颁发的支付业务许可证。

46. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 电子商务创新发展取得实效 • 在模式创新方面：文化产权交易电子商务平台、高端农产品电子商务系统、“现货补偿交易+中间仓”煤炭电子商务模式。 • 在移动电子商务方面：推动中国联通与“我的钢铁网”签署战略合作协议，开发基于3G客户端的应用软件，将钢铁行业的相关电子商务应用挪移到Iphone手机终端。 • 在新兴技术方面，推动物联网技术在电子商务领域的应用，如美特斯邦威基于RFID的服装供应链解决方案。 • 多利农庄 • 上海文交所 • 唐城信息 • 中国联通 • 我的钢铁网 • 我查查 • 1号店 • 桑锐电子 • 畅联国际 • 美特斯邦威 • 可鲁电气

47. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 电子商务创新发展取得实效

48. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 云计算产用联动显现示范效应 • 在中小企业服务领域：浦软汇智IT服务云 • 在民生服务领域：第七人民医院“卫生云”试点 • 在企业应用领域：华为企业桌面云试点 • 在电子政务领域：公共数据中心、临港数据中心 • 在基地建设方面：上海云海数据中心

49. Part 2 取得的成效 • 信息产业能级进一步提升 • 云计算产用联动显现示范效应 • 4家重点企业获得国家工信部和市经信委云计算专项资金支持。 • 共有5个市级应用示范项目（全市7个）、2个国家级应用示范项目

50. Part 2 取得的成效 • 城市发展环境进一步优化 • 加强组织领导，健全管理机制。 • 加大资金投入，发挥政策导向作用。 • 探索制度创新，大胆尝试新的管理方式。 • 重视合作交流，理论实践相互印证。 • 注重宣传培训，统一思想形成合力。