1 / 34

Veřejné zakázky

Veřejné zakázky. zákon č.137/2006 Sb ., o veřejných zakázkách . Zadavatel VZ. veřejný – ČR, státní příspěvkové org., územní samosprávné celky a jejich příspěvkové org. a další dotovaný (nadlimitní VZ) - subjekt min. 50% financován veřejnými zadavateli

jevonte
Download Presentation

Veřejné zakázky

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Veřejné zakázky zákonč.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

  2. Zadavatel VZ • veřejný – ČR, státní příspěvkové org., územní samosprávné celky a jejich příspěvkové org. a další • dotovaný(nadlimitní VZ) - subjekt min. 50% financován veřejnými zadavateli • sektorový– subjekt vykonávající na základě zvláštního oprávnění tzv. relevantní činnost (např. plynárenství, vodárenství, veřejná doprava)

  3. Veřejná zakázka • dle předmětu • na dodávky • na stavební práce • na služby • dle výše předpokládané hodnoty • nadlimitní • stavební práce – od165 288 000 Kč (bez DPH) • podlimitní • stavební práce – od 6 000 000 Kč (bez DPH) • dodávky, služby – od 2 000 000 Kč (bez DPH) • malého rozsahu • stavební práce - pod 6 000 000 Kč (bez DPH) • dodávky, služby – pod 2 000 000 Kč (bez DPH)

  4. Zadávací řízení • otevřené řízení – 1 kolo; neomezený počet dodavatelů • užší řízení– 2 kola; neomezený počet dodavatelů > kvalifikace > výzva k podání nabídky (min. 5 zájemců) • jednací řízení s uveřejněním– pokud v předchozím otevřeném, užším řízené nebo soutěžním dialogu podány neúplné (nevyhovující) nabídky • jednací řízení bez uveřejnění– pokud v předchozím otevřeném, užším řízené nebo soutěžním dialogu nebyly podány žádné nebo neúplné nabídky • soutěžní dialog– u složitých zakázek (nelze přesně vymezit technické, finanční či právní podmínky na jejich plnění); zadavatel a zájemce vede dialog > řešení > výzva k podání nabídek • zjednodušené podlimitní řízení– podlimitní zakázky na dodávky a služby a podlimitní zakázky na stavební práce do 20 000 000 Kč; výzva k podání nabídek (min. 5 zájemců), výzva musí být uveřejněna

  5. Lhůty v zadávacím řízení • veřejný zadavatel (§39; §40) • pro doručení žádosti o účast (v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním, soutěžním dialogu) • Nadlimitní zakázky > 37 dnů (nebo v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním - > 15 dnů jen z naléhavých objektivních důvodů) • Podlimitní zakázky > 15 dnů(nebo v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním - > 10 dnů jen z naléhavých objektivních důvodů)

  6. Lhůty v zadávacím řízení • pro podání nabídek • nadlimitní zakázky > 52 dnyv otevřeném řízení > 40 dnů v užším řízení(nebo v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním - > 10 dnů jen z naléhavých objektivních důvodů) • podlimitní zakázky > 22 dny v otevřeném řízení > 15 dnů v užším řízení, zjednodušeném podlimitním řízení (nebo v užším řízení a ve zjednodušeném podlimitním řízení - > 7 dnů jen z naléhavých objektivních důvodů) • změny lhůt

  7. Lhůty v zadávacím řízení • sektorový zadavatel (§41; §42) • pro doručení žádosti o účast(nadlimitní zakázky) (v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním) nebopro doručení potvrzení žádosti o účast > 37 dnů(nebo v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním - > 22 dny jen z naléhavých objektivních důvodů) • pro podání nabídek(nadlimitní zakázky) otevřené řízení -> 52 dny užší řízení, jednací řízení s uveřejněním –lze na základě dohody se všemi zájemci • změny lhůt

  8. Zadávací dokumentace • pro všechny druhy zakázek • obchodní podmínky, technické podmínky, požadavky na varianty, požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny, podmínky a požadavky na zpracování nabídky, způsob hodnocení nabídek a případné jiné požadavky na plnění VZ • VZ na stavební práce • viz. předešlé a projektová (jiná) dokumentace stavby dle stavebního zákona, soupis stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr • VZ na stavební práce, jejichž součástí je projektová činnost • dokumentaci a soupis prací lze nahradit technickými podmínkami vyjádřenými formou požadavků na výkon nebo funkci

  9. Kvalifikace dodavatele • kvalifikační předpoklady • základní (dodavatel nebyl odsouzen pro trestné činy uvedené v zákoně, nedopustil se jednání nekalé soutěže, není v konkurzu nebo likvidaci, nebyl disciplinárně potrestán atd.) • profesní (výpis z OR, oprávnění k podnikání, členství v profesní organizaci, doklad o odborné způsobilosti) • ekonomické a finanční (splnění stanovené úrovně doloženou smlouvou o pojištění odpovědnosti za škodu, účetní rozvahou, údajem o obratu atd.) • technické

  10. Nabídka forma– listinná nebo elektronická obsah– identifikační údaje; podepsaný návrh smlouvy; podepsané prohlášení uchazeče o vázanosti obsahem nabídky v celém rozsahu po celou dobu zadávací lhůty; další doklady požadované zákonem (zadavatelem) podání– dodavatel smí podat jen 1 nabídku; dodavatel nesmí být subdodavatelem v nabídce jiného dodavatele; subdodavatel může být v nabídkách několika dodavatelů; společná nabídka varianty – přípustné pokud je hodnotícím kriteriemekonomická výhodnost nabídky a nebo to připustil zadavatel

  11. Otevírání obálek • komise • veřejný zadavatel • komise pro otevírání obálek (min. 3 členná) nebo pověřená hodnotící komise • sektorový zadavatel • smí otevírat obálky sám • kontrola úplnosti nabídky • jazyk; podpis návrhu smlouvy a prohlášení uchazeče oprávněnou osobou; úplnost obsahu • neúplná nabídka je vyřazena a uchazeč vyloučen

  12. Otevírání obálek postup • otevírání nejpozději do 30 dnů od uplynutí lhůty pro podání nabídek • otevírání dle pořadového čísla • zveřejňuje se - identifikační údaje, informace o úplnosti nabídky (nabídková cena NE) protokol • podepisují všichni členové komise • přikládá se k seznamu nabídek

  13. Hodnotící komise • ustanovuje zadavatel u otevřeného řízení, užšího řízení, soutěžního dialogu, zjednodušeného podlimitního řízení • 5 členů (1/3 odborně způsobilých) • VZ zadávané ČR nebo státní příspěvkovou organizací • 2/3 odborně způsobilých členů • VZ nad 200 mil Kč – 7 členů; jmenuje ministr (osoba jednající) • VZ nad 500 mil Kč – 9 členů; jmenuje vláda na návrh ministra • jednání • 1. jednání volba předsedy a místopředsedy • usnášeníschopnost při přítomnosti nejméně 2/3 členů • zachování mlčenlivosti • sepsání protokolu – podpis všech členů

  14. Posouzení nabídek • splnění požadavků zákona • splnění požadavků zadavatele dle zadávacích podmínek • mimořádně nízká cena – vyžádání písemného odůvodnění uchazeče – lze akceptovat při zdůvodnění objektivních příčin • možnost vyloučení uchazeče – nesplní požadovaná kritéria; mimořádně nízká cena

  15. Hodnotící kriteria • základní • ekonomická výhodnost nabídky • nejnižší nabídková cena • nelze použít u soutěžního dialogu • dílčí(základní kriterium - ekonomická výhodnost) • musí se vztahovat k nabízenému plnění VZ (např.: nabídková cena, provozní náklady, údržba, vlastnosti předmětu (technické, jakostní, ekologické, funkční)) • + váhy v % • zpráva o posouzení a hodnocení nabídek • vystavuje hodnotící komise – podepisují všichni členové • obsah stanovuje zákon • možnost nahlédnutí uchazečů do zprávy

  16. Ukončení zadávacího řízení • na základě hodnotících kritérii zvolen nejvhodnější uchazeč • informace o výběru nejvhodnějšího uchazeče všem soutěžícím • námitky – zákonná lhůta 15 dnů • uzavření smlouvy – do 15 dnů po uplynutí lhůty pro námitky • povinnost oznámení druhému v pořadí o uzavření smlouvy • oznámení o výsledku zadávacího řízení • do 48 dnů po uzavření smlouvy – veřejný zadavatel • do 2 měsíců po uzavření smlouvy – sektorový zadavatel • písemná zpráva • u nadlimitních VZ • na vyžádání zašle i Evropské komisi

  17. Zrušení zadávacího řízení • povinnost zadavatele • nebyly podány žádné nabídky nebo žádosti nebo všichni byli vyloučeni • uchazeči na 1. – 3. místě odmítli uzavřít smlouvu • možnost zadavatele • nebyl naplněn minimální počet zájemců o účast v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo soutěžním dialogu • 1. nebo 2. uchazeč v hodnocení nepodepsal smlouvu • zrušení pokračování - nastaly okolnosti, které zadavatel nemohl ovlivnit

  18. Námitky • námitky podává zadavateli „stěžovatel“ • lhůty • subjektivní lhůta - 15 dnů • od doby, kdy se dozví o domnělém porušení zákona • od doručení oznámení o výběru • od rozhodnutí o vyloučení • objektivní lhůta – do uzavření smlouvy • přezkoumání • zadavatel do 10 dnů ode dne obdržení odešle stěžovateli písemné rozhodnutí - návrh na zahájení řízení o přezkoumání • dohled • Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

  19. Zajišťovací instituty • zadavatel může požadovat po uchazečích jistinu - max. 2% hodnoty VZ (stanoví výši, nikoli formu – peníze na účet, bankovní záruka) • stěžovatel má povinnost při podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele složit kauci – 1% z nabídkové ceny (min. 50 000 Kč, max. 2 000 000 Kč) nebo paušál ve výši 100 000 Kč

  20. Legislativa • z. č. 137/2006 Sb.,o veřejných zakázkách • z. č. 138/2006 Sb., kterým se mění některé zákony související s novým zákonem o VZ • z. č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení • z. č. 140/2006 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím koncesního zákona • n.v. č. 304/2006 Sb., o přepočtu finančních částek stanovených v zákoně o VZ v eurech na českou měnu a o vymezení zboží pořizovaného ČR – Ministerstvem obrany, ne které se vztahuje finanční limit stanovený v zákoně o VZ • v. č. 274/2006 Sb., kterou se stanoví seznam vojenského materiálu pro účely zákona o VZ • v. č. 326/2006 Sb., o podrobnostech atestačního řízení pro elektronické nástroje, náležitostech žádosti o atest a o výši poplatku za podání žádosti o atest • v. č. 328/2006 Sb., kterou se stanoví paušální částka nákladů řízení o přezkoumání úkonů zadavatele pro účely zákona o VZ • v. č. 329/2006 Sb., kterou se stanoví bližší požadavky na elektronické prostředky, el. nástroje a el. úkony při zadávání VZ • v. č. 330/2006 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o VZ • v. č. 217/2006 Sb., kterou se provádí koncesní zákon • v. č. 238/2006 Sb., kterou se stanoví náležitosti obsahu žádosti o předchozí stanovisko k uzavření koncesní smlouvy a ke změně uzavřené koncesní smlouvy nebo smlouvy dle koncesního zákona

  21. Elektronické zdroje ČR • www.mmr.cz • www.portal-vz.cz • www.compet.cz • www.micr.cz • www.isvzus.cz/usisvz • www.sps.cz EU • http://ted.europa.eu • http://publications.europa.eu • http://simap.europa.eu • http://ec.europa.eu/dgs/internal_market • http://eur-lex.europa.eu • http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement

  22. Stavební zákon zákonč.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu

  23. Stavební zákon Část první: Úvodní ustanovení Část druhá: Výkon veřejné správy Část třetí: Územní plánování Část čtvrtá: Stavební řád Část pátá: Společná ustanovení Část šestá: Přechodná a závěrečná ustanovení Část sedmá: Účinnost

  24. Pojmy stavba – veškerá stavební díla, která vznikají stavební nebo montážní technologií, bez zřetele na jejich stavebně technické provedení, použité stavební výrobky, materiály a konstrukce, na účel využití a dobu trvání; stavbou se rozumí i její část nebo změna dokončené stavby změna dokončené stavby – nástavby, přístavba (půdorysně se rozšiřuje a je propojena s dosavadní stavbou), stavební úprava (zachovává se půdorysné i výškové ohraničení stavby) stavební pozemek-pozemek, jeho část nebo soubor pozemků, vymezený a určený k umístění stavby územním rozhodnutím anebo regulačním plánem

  25. Veřejná správa orgány obce • obecní úřad • stavební úřad • zastupitelstvo obce orgány kraje • krajský úřad • zastupitelstvo kraje zvláštní působnost na území hl. m. Prahy Ministerstvo obrany Ministerstvo pro místní rozvoj stavební úřady • obecné • speciální • vojenské

  26. Územní plánování • zajišťovat, posuzovat a prověřovat stav území a jeho změny • stanovovat požadavky a podmínky pro provádění změn území • určovat nutné zásahy do území atd. podklady • územně analytické podklady – zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení a záměrů

  27. Územní rozhodnutí rozhodnutí o: • umístění stavby nebo zařízení • změně využití území • změně stavby a o změněn vlivu stavby na využití území • dělení nebo scelování pozemků • ochranném pásmu • vydá příslušný stavební úřad na základě územního řízení

  28. Účastníci územního řízení • žadatel • obec, na jejímž území je požadován záměr • vlastník pozemku nebo stavby (není-li sám žadatelem) • dotčené osoby (mají vlastnické právo nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám, pozemkům atd.) • osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis

  29. Žádost o vydání územního rozhodnutí obsah • základní údaje o záměru • identifikační údaje pozemků a staveb přílohy • doklady o vlastnickém právu • rozhodnutí dotčených orgánů • stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury • dokumentace • případná další vyjádření a rozhodnutí (vliv na životní prostředí, zvláštní předpisy atd.)

  30. Územní souhlas • § 96 • stavby, které nevyžadují stavební povolení ani oznámení • ohlašované stavby • stavby pro reklamu • stavby v uzavřených prostorech existujících staveb, není-li změna na okolí • úpravy terénů, násypů a výkopů do 1,5 m, do 300 m2 • skladové, výstavní a manipulační plochy do 200 m2 mimo vrakovišť a skládek • změny druhu pozemku • změny staveb

  31. Stavební řád Stavby, terénní úpravy, zařízení a udržovací práce • nevyžadující stavební povolení ani ohlášení • vyžadující stavební povolení • vyžadující ohlášení

  32. Žádost Ohlášení • údaje o stavebníkovi, o pozemku, ohlášené stavbě (rozsah, účel, způsob, doba provádění) • doklady k vlastnickému právu nebo jiných práv • případně projektová dokumentace Stavební povolení • údaje o záměru, pozemcích a stavbách • doklady k vlastnickému právu nebo jiných práv • projektová dokumentace • plán kontrolních prohlídek stavby • závazná stanoviska

  33. Účastníci stavebního řízení • stavebník • vlastník stavby • vlastník pozemku • dotčené osoby s vlastnickými a jinými právy • zvláštní osoby vymezené zákonem • osoby s právem věcného břemena

  34. Odstraňování Lze nařídit v případě • ohrožení života nebo zdraví • staveb postavených bez rozhodnutí stavebního úřadu vyžadovaného zákonem • staveb, u nichž bylo stavební povolení zrušeno a stavbu nelze zachovat

More Related