440 likes | 793 Views
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. Совет Министров Республики Беларусь. Госстандарт Республики Беларусь. Департамент контроля и надзора за строительством. Департамент по энергоэф-фективности. Главгосстройэкспертиза. Институты. БГЦА. БелГИСС.
E N D
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Совет Министров Республики Беларусь Госстандарт Республики Беларусь Департамент контроля и надзора за строительством Департамент по энергоэф-фективности Главгосстройэкспертиза Институты БГЦА БелГИСС Управления по энергонадзору, предприятия Инспекции Госстройнадзора Территориа-льныеЦСМС БелГИМ Региональные предприятия 16 14 Центр испытаний и сертификации БГИПК 8 7
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Проведение единой государственной политики в области • технического нормирования, стандартизации,метрологии, оценки соответствия, аккредитации • эффективного использования топливно-энергетических ресурсов во всех сферах экономики Осуществление государственного надзора • за соблюдением технических регламентов • метрологический надзор • за ведением проектных и строительных работ • за рациональным использованием топлива,электрической и тепловой энергии
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА Законы Республики Беларусь • О техническом нормировании и стандартизации • Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации • Об обеспечении единства измерений БАЗИРУЮТСЯ на СоглашенияхВТО по ТБТ и СФС,кодексе установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов,с учетом принципов Нового и Глобального подхода к техническому регулированию вЕС, документахOIML 4
СОГЛАШЕНИЕ о единых принципах и правилахтехнического регулированияв Республике Беларусь, Республике Казахстани Российской Федерации Принципы технического регулирования • Согласованная политика в области технического регулирования– на основе Соглашений ЕврАзЭС – не распространяется на установление и применение санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер • Единые технические регламенты Таможенного союза(на продукцию, включенную в Единый переченьимеют прямое действие на таможенной территории Таможенного союза) • Национальное законодательство(до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза или ЕврАзЭС – для продукции, включенной в Единый перечень ) • Недопущение установления в национальном законодательствеобязательных требований в отношении продукции, не включеннойв Единый перечень 5
СОГЛАШЕНИЕ о единых принципах и правилахтехнического регулированияв Республике Беларусь, Республике Казахстани Российской Федерации • Определение единого перечня объектов технического регулирования Таможенного союза • Принятие Комиссией Таможенного союза технических регламентов Таможенного союза График разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза Утвержден Решением КТС от 28 января 2011 г. № 526 Утвержден Решением КТС от 8 декабря 2010 г. № 492 • Применение положений национального законодательствадо вступления в силу технических регламентов Таможенного союза
ТЕХНИЧЕСКОЕНОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Утверждены 17 технических регламентов Республики Беларусь ВСТУПИЛИ В СИЛУ: ТР 2007/003/BYЕдиницы измерений, допущенные к применению на территории Республики Беларусь ТР 2008/009/BYБанковская деятельность. Информационные технологии. Информационная совместимость программных и программно-технических средств платежной системы ТР 2008/011/BYАвтомобильный бензин и дизельное топливо. Безопасность ТР 2008/012/BYНеавтоматические весоизмерительные приборы. Основные требования ТР 2009/013/BYЗдания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность ТР 2010/014/BYМинеральные удобрения. Безопасность ТР 2010/025/BYКорма и кормовые добавки. Безопасность 8
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Действуетоколо 24 000 государственных стандартов: • 4 600государственных стандартов Республики Беларусь – СТБ • 19 300 межгосударственных стандартов – ГОСТ В 2012 г. • утверждено около 300 государственных стандартов (СТБ и ГОСТ) • принятымеждународные и европейские стандарты в: • – машиностроении • – строительстве • – электротехнике • – легкой промышленности • – пищевой отрасли Уровень гармонизациипринятых государственных стандартовпревысил 68 % 9
ГАРМОНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ Гармонизация государственных стандартов (СТБ) с международными и европейскими стандартами • Машиностроение79 % • Электротехника, радиоэлектроника и связь72 % • Химическая и нефтехимическая продукция67 % • Строительные материалы и изделия59 % • Лесная и деревообрабатывающая промышленность57 % • Сельское хозяйство и продовольствие26 % Разработка гармонизированных государственных стандартов позволила повысить конкурентоспособность отечественных товаров на рынках других государств
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯНАЦИОНАЛЬНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ на 2011 – 2015 годы • разработка стандартов, взаимосвязанных с техническими регламентами • разработка стандартов на основные экспортоориентированные группы и виды продукции • стандартизация в области ресурсо- и энергосбережения • разработка стандартов на методы испытаний • стандартизация в области менеджмента С ЦЕЛЬЮ: • содействия инновационному развитию экономики, повышению конкурентоспособности организаций, продукции и услуг • создания условий для свободного движения товаров, снижение технических барьеров в торговле • повышения энергоэффективности экономики, энергосбережение • содействия развитию предпринимательства и деловой активности бизнеса • защиты рынка от опасной и недоброкачественной продукции
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ • автомобили и тракторы (переход на Евро 6 и Tier 4) • сельскохозяйственная, карьерная, строительная и дорожная техника • станки и инструменты • медицинское приборостроение • вычислительная техника • цифровое телевидение • электросвязь • радиотехника и микроэлектроника • информационные технологии, включая СALS-технологии, электронного документооборота • строительные материалы • пищевая продукция • услуги
РАЗРАБОТКАТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА График разработки первоочередных технических регламентовТаможенного союза На основе Директив и Регламентов ЕС РФ – 26 47 ТР ТС РБ – 8 РК – 13 2011 г. По состоянию на 01.10.2012 31 ТР ТС Принято 8 ТР ТС Проекты,внесенные на внутригосударственное согласование 7 ТР ТС Проекты,прошедшие публичное обсуждение 16 ТР ТС Проекты,разрабатываемые вне Графика
РАЗРАБОТКАТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Принят 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с: 2012 – 8 ТР 01.06.2012 01.07.2012 31.12.2012 15.02.2012 • О безопасности пиротехнических изделий • О безопасности средств индивидуальной защиты • О безопасности игрушек • О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков • О безопасности парфюмерно-косметической продукции • О безопасности продукции легкой промышленности • О безопасности упаковки Внесены изменения Решением Совета ЕЭК от 15 июня 2012 года № 35 • О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазутам 14
РАЗРАБОТКАТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Принято 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с: 2013 – 13 ТР 01.07.2013 15.02.2013 • О безопасности машин и оборудования • О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе • О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах • О безопасности низковольтного оборудования • Электромагнитная совместимость технических средств • О безопасности лифтов • О безопасности пищевой продукции • Пищевая продукция в части ее маркировки • О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания • Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей • Технический регламент на масложировую продукцию • О безопасности зерна • Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств 15
РАЗРАБОТКАТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Принято 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с: 2014 – 7 ТР 02.08.2014 01.02.2014 01.07.2014 01.03.2014 • О безопасности маломерных судов • О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям • О безопасности мебельной продукции • О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе • О безопасности железнодорожного подвижного состава • О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта • О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта 16
РАЗРАБОТКАТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Принято 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с: 01.01.2015 15.02.2015 2015 – 3 ТР • О безопасности колесных транспортных средств • Безопасность автомобильных дорог • О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним 17
ЗНАК ОБРАЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ НА РЫНКЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА Расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) 18
19 РАЗРАБОТКА ЕДИНЫХ СТАНДАРТОВ,ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ С ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕГЛАМЕНТАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ТР Безопасность низковольтного оборудования Проект перечня стандартов(370) 93%гармонизация Необходима разработка180ГОСТ на основе ISO, IEC, EN, и пересмотр120ГОСТ Электротехническая продукция ТР Электромагнитная совместимость технических средств Проект перечня стандартов(48) 80%гармонизация Необходима разработка5ГОСТ на основе ISO, EN, и пересмотр5ГОСТ Тракторы ТР Безопасность тракторов
СТРУКТУРА МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Метрологические службы государственных органов Республики Беларусь Госстандарт (Национальный орган по метрологии) Межотраслевая комиссия времени, частоты и определения параметров вращения Земли Белорусский государственный институт метрологии Межотраслевая комиссия стандартных образцов состава и (или) свойств веществ (материалов) Метрологические службы юридических лиц Центры стандартизации, метрологии и сертификации Межотраслевая комиссия стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов Поверочные лаборатории Калибровочные лаборатории Испытательные лаборатории
ЭТАЛОННАЯ БАЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 39 государственных эталонов 22 до 2015 гг. 1993 г. 2012 г. • Разработка первых национальных эталонов Беларуси: • времени и частоты • температуры • напряжения переменного тока Создание32государственных эталонов ГНТП «Эталоны Беларуси»
КАЛИБРОВОЧНЫЕ И ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ БЕЛАРУСИ (СМС-данные) В Международной базе данных KCDB BIPM опубликовано: 158 строк СМС Беларуси Указанные СМС-данные базируются на выполнении Программы сличений национальных эталонов КООМЕТ
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГАРМОНИЗАЦИЯ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ СТБ ISO/IEC 17000:2008 СТБ ISO/IEC 17011:2008 СТБ ISO/IEC 17040:2009 СТБ ISO/IEC 17021:2010 СТБ ISO/IEC 17024:2008 СТБ ISO/IEC 17025:2007 СТБ ISO/IEC 17043:2011 Международные стандарты серииISO 17000 ISO/IEC Guide 23: 1982 ISO/IEC Guide 28: 2004 ISO/IEC Guide 53: 2005 ISO/IEC Guide 67: 2004 ТКП 5.2.01-2011 Национальная система подтверждения соответствия. Процедура проведения сертификации продукции. Основные положения ТКП 5.7.01-2011 Национальная система подтверждения соответствия. Процедура проведения декларирования соответствия продукции. Основные положения ISO/IEC 17050-1: 2004 ISO/IEC 17050-2: 2004 ТКП 5.1.03-2011 Национальная система подтверждения соответствия. Знаки соответствия. Описание и порядок применения ISO Guide 27: 1983 ISO/IEC 17030: 2003 25
ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА • Более230видов продукции, подлежащих обязательному подтверждению соответствия • Обязательные требования (стандарты государств-членов и международные требования) • Формы обязательного подтверждения соответствия (сертификация и декларирование) • Единые сертификаты • Единые декларации о соответствии 26
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ • Виды продукции, услуг, персонала • Стандарты, на соответствие которымпроводится обязательное подтверждениесоответствия • Формы обязательного подтверждениясоответствия (декларирование,сертификация) Информация – на сайте Госстандартаwww.gosstandart.gov.by
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Госстандарт Республики Беларусь аккредитован в качестве органа по сертификации в Российской Федерации для подтверждения соответствия российским техническим регламентам • О безопасности низковольтного оборудования • На молоко и молочную продукцию • На масложировую продукцию • На соковую продукцию из фруктов и овощей • О безопасности колесных транспортных средств • О безопасности машин и оборудования
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЦЕНТР АККРЕДИТАЦИИ (БГЦА) Нормативная база Стандартысерии ISO/IEC 17 000 приняты в качестве СТБ • Система аккредитации Республики Беларусь насчитывает: • 3 175 испытательных лабораторий • 104 органа по сертификации • 209 поверочных лабораторий • 53 калибровочных лаборатории C01.09.2011ассоциированный член вILAC C01.01.2012ассоциированный член вЕА Двусторонние соглашения о сотрудничестве с Национальными органами по аккредитации Словакии, Литвы, Латвии, Польши, Эстонии, Молдовы, Казахстана, Российской Федерации, Украины, Грузии
СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
УЧАСТИЕВ МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 34 Международная организация по стандартизации Европейский комитет по стандартизациив электротехнике Международная электротехническая комиссия Европейский комитет по стандартизации Евро-Азиатское сотрудничество государственных метрологических учреждений Международная организация законодательной метрологии МГС Генеральная конференция мер и весов Международная организация по сотрудничеству в области аккредитации лабораторий ЕЭК ООН Международный форум по аккредитации Европейское сотрудничество по аккредитации Цель Республики Беларусь – стать полноправным участником Метрической конвенции
УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ 35 • Применение • Участие в разработке международных и европейских стандартов 58 ISO/ТС 11 IEC/ТС 63 СEN/ТС 13 СLC/ТС 106 ISO/ТС/SС 17IEC/ТС/SС 3CEN/СLC/ТС ISO/CASCO ISO/REMCO 2011 – рассмотрение 60 проектов EN 2011 – голосование по 319 проектамISO 2011 – голосование по 197 проектамIEC 2015 г. Генеральная Ассамблея МЭК в Республике Беларусь
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТРПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ,САНИТАРНЫМ И ФИТОСАНИТАРНЫМ МЕРАМ РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ Органы государственного управления Комитет по техническим барьерам в торговле Информация о нетарифных технических барьерах в странах – членах ВТО Комитет по санитарным и фитосанитарным мерам Предприятия, организации http://www.nicwto.by
СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯНА ОСНОВЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ФОНДА ТНПА Указ Президента Республики Беларусь от 16.07.2007 № 318 С2008 года в республике функционирует Национальный фонд ТНПА –единый информационный центр,в котором аккумулируются все ТНПА, утверждаемые государственными органами – около20видов ТНПА, утверждаемых государственными органами – международные и европейские стандарты, регламенты и директивы ЕС, национальные стандарты стран СНГ и других государств Общее количество – свыше190тысяч www.tnpa.by Библиографические и полнотекстовые базы данных
ИНФОРМАЦИОННОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ Информационно-поисковая система «Стандарт 3.5 CU» Информационные блоки системы: 39
ВЕБ-САЙТ ГОССТАНДАРТА http://www.gosstandart.gov.by E-mail: belst@anitex.by