Планирование и управление бюджетом муниципального образования

1. Планирование и управление бюджетом муниципального образования Научный руководитель: Байер Юлия Паулевна, кандидат социологических наук, доцент Студентка: Куксенко Юнона Александровна

2. Объект и предмет исследования • Объектом исследования является муниципальный район, вступающий в экономические отношения с юридическими лицами и населением на подведомственной территории. • Предмет исследования – управленческие решения, принимаемые органами местного самоуправления в области экономического развития территорий. 2

3. Цель исследования Цель: проанализировать бюджет муниципального образования и оценить по различным критериям эффективность решений, принимаемых на муниципальном уровне (на примере Гатчинского муниципального района Ленинградской области). 3

4. Задачи исследования • изучить понятие бюджетного процесса и составляющие его стадии; • установить участников бюджетного процесса муниципального уровня, и полномочия, позволяющие им решать различные задачи, в области экономического развития территорий; • выявить происхождение доходов и расходов, формирующих муниципальный бюджет и на основе анализа определить направленность расходов местного бюджета; • соотнести понятия «экономическая эффективность» и «качество жизни» ; • исследовать основные методы расчета экономической эффективности принятия решений; • проанализировать, какое место занимает экономическая эффективность в оценке работы органов местного самоуправления; • произвести расчет основных показателей оценки экономической эффективности принятия решений муниципальными органами власти (на примере Гатчинского муниципального района); • предложить рекомендации по увеличению экономической эффективности решений, принимающихся на муниципальном уровне. 4

5. Тенденции развития муниципальной экономики Гатчинского района • В 2012 году в экономике Гатчинского муниципального сохранялась положительная динамика. Оборот по крупным и средним предприятиям и организациям по всем видам экономической деятельности составил более 60,0 млрд.рублей, темп роста к 2011 году 111,4%. Промышленное производство выросло на 11,7%. По объемам отгруженной продукции в промышленности Гатчинский район занимает 5 место среди муниципальных районов и городского округа Ленинградской области. Выполнены показатели плана производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Объем работ по виду деятельности «строительство» составил 3 млрд. рублей, что больше, чем в 2011 году на 71,1%. 5

6. Удельный вес Гатчинского муниципального района в общеобластных показателяхчисленности предприятий График 1 6

7. Объем промышленной продукции в Гатчинском муниципальном районе График 2 Динамика объема промышленной продукции и объема инвестиций в основной капитал в Гатчинском муниципальном районе 7

8. Расходы бюджета Гатчинского муниципального района на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства 8

9. Задачи плана мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Гатчинском муниципальном районе • Создание не менее 60 новых рабочих мест; • Развитие деловой активности населения Гатчинского района за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности; • Улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи • Развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам • Продвижение продукции и повышение конкурентоспособности малых предприятий на внутренних и внешних рынках; • Развитие механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; 9

10. Расчет основных показателей оценки экономической эффективности принятия решений местными органами власти Налоговая отдача предприятий (обрабатывающие производства), зарегистрированных в Гатчинском муниципальном образовании, в местный бюджет 10

11. Расчет основных показателей оценки экономической эффективности принятия решений местными органами власти График 3 Динамика инвестиционной отдачи предприятий, зарегистрированных в Гатчинской муниципальном районе 11

12. Бюджетная эффективность деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района (ГМР) 12

13. Рекомендации Мониторинг потребностей конкретных муниципальных услуг, это позволит обоснованно сократить проверяемое учреждение или провести реорганизацию. В итоге будут сэкономлены бюджетные средства Создание комиссий, в которой служащие будут ориентированы на сбор данных, сокращение задолженности путем ее реструктуризации, а если реструктуризация невозможна, начнут процедуру банкротства. Оптимизация расходов бюджета. Для повышения экономической эффективности управления территорией необходимо оптимизировать расходы бюджета Также органы местного самоуправления могли бы провести мероприятия по привлечению дополнительных доходов в местный бюджет: проведение инвентаризации муниципального имущества с целью выявления его неэффективного использования; поиск неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду; внедрение современных методов управления на унитарных муниципальных предприятиях. Объединение территорий- позволит сэкономить бюджетные средства, и сократить время решения крупных хозяйственных задач Осуществление действенных антикоррупционных мер таких как: мониторинг правовых и нормативных актов, принятых на муниципальном уровне, обеспечение прозрачности государственных закупок и управления муниципальным имуществом, реальный контроль деятельности муниципальных служащих.

14. Спасибо за внимание!