แนวทางการดำเนินงานของ อปท .

1. แนวทางการดำเนินงานของ อปท. • 1. กฎหมาย • 2. ระเบียบ • 3. หนังสือสั่งการ • 4. แนวคำพิพากษา • 5.แนวตอบข้อหารือ/วินิจฉัย

2. การตั้งงบประมาณทุนการศึกษาสำหรับนักเรียน นักศึกษา และผู้ด้อยโอกาส • อปท. สามารถตั้งงบประมาณเพื่อเป็นทุนการศึกษาแก่เด็กนักเรียน นักศึกษา และผู้ด้อยโอกาส เช่น เด็กยากจน คนพิการ เป็นต้น • คุณสมบัติผู้รับทุน - มีภูมิลำเนาใน อปท. - เป็นเด็กด้อยโอกาสมีประชาคมรับรอง

3. เบิกจ่ายได้เฉพาะค่าเล่าเรียน หรือ ค่าธรรมเนียมการศึกษา หรือค่าบำรุง หรือค่าหน่วยกิต แต่ไม่เกินปีการศึกษาละ 33,000 บาท ใช้ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2550 (1 ต.ค. 49) หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.2/ว 1365 ลงวันที่ 30 เมษายน 2550

4. - รายได้ไม่เกิน 50 ล้าน ตั้งไม่เกิน 3% - รายได้เกิน 50 ล้าน แต่ไม่เกิน 300 ล้าน ตั้งไม่เกิน 2.5% - รายได้เกิน 300 ล้านบาทขึ้นไป ตั้งไม่เกิน 2% (รายได้ทุกประเภท รวมเงินอุดหนุนทั่วไปของปีงบประมาณที่ผ่านมา)

5. การให้ความช่วยเหลือแก่นักเรียนในหลักสูตรไม่เกินการศึกษาขั้นพื้นฐานการให้ความช่วยเหลือแก่นักเรียนในหลักสูตรไม่เกินการศึกษาขั้นพื้นฐาน ชุดนักเรียน - มีภูมิลำเนาในพื้นที่ อปท. หนังสือเรียน - ยากจนหรือด้อยโอกาส วัสดุอุปกรณ์การเรียน - ผ่านความเห็นชอบประชาคม ของท้องถิ่น - คำนึงถึงฐานะการคลัง - นส. ที่ มท 0313.4/ว 3050 ลว 22 ก.พ. 43 ด้วย ● ไม่สามารถปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ดังกล่าวได้ ให้ขอทำความตกลงกับ ผวจ.ก่อนการปฏิบัติ นส.มท. 0808.2/ว 1365 ลว 30 เม.ย. 50

6. - เครื่องแต่งกายที่จำเป็นต้องใช้ประกอบการเรียน การสอน และใช้กับวงดุริยางค์ เช่น ชุดนาฏศิลป์ ชุดดุริยางค์ เป็นต้น - เครื่องแต่งกายที่เทศบาลไม่สามารถเบิกจ่ายได้ คือ เครื่องแบบ แบบฟอร์ม ชุดฟาติก และชุดประจำท้องถิ่น - ในกรณีมีความจำเป็นต้องเบิกจ่ายค่าวัสดุเครื่องแต่งกาย นอกเหนือจากหลักเกณฑ์นี้ให้ ผวจ. อนุมัติตามความจำเป็น เหมาะสมกับลักษณะงานที่ใช้ - ใช้เฉพาะเทศบาล หนังสือ มท 0307/ว 384 ลว 16 ก.พ. 36

7. หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อการช่วยเหลือประชาชนตามอำนาจหน้าที่ของ อบจ. เทศบาล และ อบต. พ.ศ. 2543

8. มท 0313.4/ว 3050 ลงวันที่ 22 ก.พ. 2543 - อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ อปท. - จัดทำโครงการ บรรจุเข้าแผน - ตั้งคณะกรรมการช่วยเหลือ - ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ช่วยเหลือสงเคราะห์ที่หน่วยงานของรัฐปฏิบัติอยู่

9. ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรีประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดหน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบ ในด้านต่าง ๆตามพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 พ.ศ.2553 ลงวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ.2553

10. ลำดับที่ 17เรื่อง การสงเคราะห์ในการจัดการศพตามประเพณีตามมาตรา 11 (12) ให้หน่วยงานที่มีหน้าที่ด้านการสงเคราะห์ในการจัดการศพตามประเพณีในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นหน่วยงานรับผิดชอบ

11. ระเบียบกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ ว่าด้วยการสงเคราะห์ครอบครัวผู้มีรายได้น้อยและผู้ไร้ที่พึ่ง พ.ศ.๒๕๕๒ ช่วยเหลือด้านการเงิน หรือ สิ่งของ เป็นวงเงินในการช่วยเหลือไม่เกิน ครั้งละ 3,000บาทต่อครอบครัว และช่วยติดต่อกันไม่เกิน 3 ครั้งต่อครอบครัว ต่อปีงบประมาณ

12. การเบิกจ่ายด้านการแผนฉุกเฉินการเบิกจ่ายด้านการแผนฉุกเฉิน • ๑. พาหนะที่ใช้ในการดำเนินการ ซื้อรถยนต์หรือเช่ารถยนต์ ดัดแปลง หรือจ้างเหมาบริการ หรือการเช่ารถอาสา • ค่าตอบแทน บุคลากรของ อปท.เบิกเป็นค่าปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ ถ้าเป็นบุคลากรภายนอก เบิกเป็นค่าตอบแทน • ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง และค่าน้ำมันหล่อลื่น เบิกจ่ายจากค่าซ่อมแซมครุภัณฑ์และวัสดุ

13. การตั้งงบประมาณรายจ่ายและการใช้จ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนุนการตั้งงบประมาณรายจ่ายและการใช้จ่ายงบประมาณหมวดเงินอุดหนุน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนมาก ที่ มท 0808.2/ว 74 ลงวันที่ 8 มกราคม 2553)

14. อปท. อาจตั้งงบประมาณสนับสนุน • อปท.อื่น / ส่วนราชการ / หน่วยงานอื่นของรัฐ (ให้ถือปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการการกระจายให้แก่ อปท. เรื่อง หลักเกณฑ์การสนับสนุนของ อบจ. เทศบาล และ อบต. ในการให้บริการสาธารณะ ลว. ๒๓ พ.ย. ๕๒) เงื่อนไข - ภารกิจที่จะสนับสนุนต้องอยู่ในอำนาจหน้าที่ของ อปท.ผู้สนับสนุน - มีบรรจุอยู่ในแผนพัฒนาสามปี - ต้องคำนึงถึงสถานะทางการคลัง - ด้านการศึกษา/สาธารณสุข (ไม่ต้องได้รับความเห็นชอบ) - ภารกิจอื่นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ อปท. (ต้องได้รับความเห็นชอบ)

15. ผู้ขอรับการสนับสนุนต้องเสนอโครงการต่อ อปท. โครงการดังกล่าวต้องมีงบประมาณของตนเองอยู่บ้างแล้ว แสดงถึงกิจกรรมในโครงการ แบ่งส่วนที่มีงบประมาณของตนเอง และ ส่วนที่จะขอรับการสนับสนุนให้ชัดเจน ระบุเหตุผลและรายละเอียด ว่าโครงการมีงบประมาณไม่เพียงพอในการ ดำเนินการ และมีความจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างไร ?หาก อปท.เห็นสมควรสนับสนุนโครงการ ให้นำโครงการบรรจุไว้ใน งบประมาณรายจ่ายประจำปี/เพิ่มเติม ยกเว้น กรณีที่มีเหตุฉุกเฉิน และ มีความจำเป็นต้องดำเนินการตามโครงการโดยด่วน จะไม่นำโครงการนั้น บรรจุไว้ในงบประมาณก็ได้ แต่ต้องรายงานให้คณะอนุกรรมการฯ ทราบ

16. อปท. อาจตั้งงบประมาณอุดหนุน 2 องค์กรประชาชน / องค์กรการกุศล / องค์กรที่จัดตั้งตามกฎหมาย องค์กรประชาชน หมายถึง กลุ่ม จดทะเบียนต่อหน่วยงานราชการที่รับผิดชอบ ชุมชนจัดตั้งตามกฎหมาย/ระเบียบ/นส.สั่งการ มท. มีสถานะเป็นกลุ่ม/ชุมชน มาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปี องค์กรการกุศล หมายถึง องค์กรที่มีวัตถุประสงค์จะดำเนินงานการกุศล และจัดตั้ง ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ เช่น วัด มัสยิด กาชาด สมาคม มูลนิธิ องค์กรที่จัดตั้งตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ โดยไม่ได้มีวัตถุประสงค์หลักในการ แสวงหากำไร เช่น สภาวัฒนธรรม คณะกรรมการหมู่บ้าน อสม. กลุ่มเกษตรกร กลุ่มสตรี เป็นต้น

17. การสนับสนุนงบประมาณอบจ.อาจสนับสนุนเป็นเงิน บุคลากร วัสดุ ครุภัณฑ์ ปรับปรุง ซ่อมแซมก่อสร้างอาคาร ตลอดจนสิ่งก่อสร้างอื่น (ให้งบประมาณ หรือ ดำเนินการแทน)เทศบาลขนาดใหญ่ อาจสนับสนุนเป็นเงินเพื่อให้ใช้จ่ายในด้าน บุคลากร วัสดุ ครุภัณฑ์ ปรับปรุง ซ่อมแซมอาคาร หรือสิ่งก่อสร้างอื่นเทศบาลขนาดกลางและเล็ก อาจสนับสนุนเป็นเงินเพื่อให้ใช้จ่ายในด้าน บุคลากร วัสดุ ครุภัณฑ์ ปรับปรุง ซ่อมแซมอาคาร หรือสิ่งก่อสร้างอื่นอบต. อาจสนับสนุนเป็นเงินเพื่อให้ใช้จ่ายในด้าน บุคลากร วัสดุ ครุภัณฑ์ ปรับปรุง ซ่อมแซมอาคาร หรือสิ่งก่อสร้างอื่น