第九章外国档案利用

第九章外国档案利用 第一节外国档案利用的发展历程第二节外国档案利用的现实做法及总体特点第三节外国档案利用理论第四节外国档案利用服务

第一节外国档案利用的发展历程 一、档案利用的含义档案利用自古有之，是档案管理流程中历史悠久的环节之一。档案利用一般是指档案机构依托所保管的档案，采取一定的方式方法向档案利用者提供档案及其信息，满足利用者的不同需求，为社会各项事业服务。

二、档案利用的意义 首先，对于档案来说，档案利用是实现其价值或者说发挥其作用的基本手段。其次，对于档案用户和社会大众而言，档案利用是满足其广泛利用需求的基本途径。最后，对于档案机构而言，档案利用是自身工作的最终目的，是自身存在价值的重要证明，也是塑造自身社会形象的最佳手段。

三、档案利用的发展进程及特点 （一）奴隶社会时期:阶级性和特权性的档案利用 1.用于处理国内事务 2.用于外交事务 3.用于科学、历史和文化研究

（二）封建社会时期:档案利用从封闭向开放过渡 封建社会时期的档案利用基本延续了奴隶社会的特点。一方面，档案利用的性质和特点没有发生根本变化，同样具有很强的阶级性和特权性，利用对象也限于统治阶级或档案所有者。另一方面，利用档案的首要目的尽管仍然是巩固统治地位、维护统治阶级的利益。

（三）近代时期:档案利用的重大变革 1.档案开放原则的提出 2.档案开放原则的实施和传播 3.档案开放原则的意义和影响

（四）现当代时期:档案利用趋于成熟和完善 现当代时期档案利用进入成熟和完善时期，各国在推行开放原则的过程中逐步实行了限制利用的做法并确立了其理论依据，对利用的类型及各自特点进行了理论概括，树立了利用服务的思想并不断完善服务形式。

第二节外国档案利用的现实做法及总体特点 一、代表性国家档案利用的现实做法（一）英国（二）法国（三）俄罗斯（四）德国（五）意大利

（六）西班牙 （七）北欧各国（八）美国（九）加拿大（十）拉美诸国（十一）日本（十二）韩国（十三）非洲诸国（十四）澳大利亚

二、外国档案利用的总体特点 第一，国外档案利用的需求从时间上逐步向近期转移，从范围上看进一步拓宽。第二，国外普遍将利用与开放纳入了法制轨道，借助立法来确保利用与开放的实行。第三，国外把政府机关和社会民众均视为服务对象的主体。第四，利用形式丰富多样。第五，国外特别注重在提供利用的手段上引入高科技技术，提高服务效率和质量。

第三节外国档案利用理论 一、档案开放原则档案开放原则是近代法国档案工作改革的重要成果，标志着档案利用从封闭转变为开放，档案利用从少数人的特权转变为社会大众的权利。

二、档案限制利用 （一）档案限制利用的含义和必要性国外档案界对档案限制利用作出了术语界定。国际档案理事会最新修订的《档案术语词典》把“限制利用”（restricted access）的含义规定为“通过规定利用日期或总体上拒绝利用的一般或特定条例，对查阅文件/档案、个人文件或特定类型信息作出的限制”。

（二）档案限制利用的依据 1.封闭期制度的提出 2.封闭期制度的内容 3.封闭期制度的意义

（三）限制利用的档案类型 1.与国家安全和社会稳定有关的档案 2.与个人隐私有关的档案 3.与企业或行业机密有关的档案 4.与国家领导人或公众人物有关的档案

（四）限制利用争议的解决 既然存在限制利用，在现实中很容易发生利用能否限制以及限制多久的纠纷。国外在解决限制利用争议方面采取了三种做法: 第一种是由法院处理。第二种是设立专门机构处理。第三种是由档案解密委员会处理。

三、档案利用类型 （一）档案的学术利用 1.学术利用的含义和目的 2.学术利用的特点

（二）档案的实际利用 1.实际利用的含义和目的 2.实际利用的特点

（三）档案的普遍利用 1.普遍利用的含义和特点 2.普遍利用的开展原因 3.普遍利用的影响 4.普遍利用的形式

四、休闲利用观 （一）档案休闲利用观的提出（二）休闲利用的形式

第四节外国档案利用服务 一、档案利用服务的含义档案利用服务是指档案人员按照利用者的要求以其所藏档案提供的各种服务。档案利用服务是保存档案的根本目的。

二、档案利用服务的对象 （一）研究型服务对象（二）事务型服务对象（三）大众型服务对象

三、档案利用服务的形式 （一）借阅服务 1.借阅范围 2.借阅规则

（二）信息服务 信息服务是以开发档案信息资源为核心而开展的一项主动性服务。美国称情报服务，俄罗斯称主动报道，英国称开发性服务等。

（三）复制服务 随着科学技术的发展，复制技术也日新月异。档案馆的复制工作已从手工抄写进入了电子复印时代。复制服务因此便成了各国档案馆必不可少的一项业务。

（四）展览服务 展览服务，是指档案馆利用档案展览的形式宣传档案和吸引更为广泛的利用者。

（五）网络服务 随着现代通信技术、计算机技术以及网络技术的迅猛发展，现代档案馆普遍开辟出新的服务方式——网络服务。

四、档案利用服务的收费 （一）复制费及其收取原则（二）咨询费及其收取原则（三）借阅费

【思考题】 1.简述档案利用的含义和意义。 2.简述奴隶社会外国档案利用的特点。 3.简述封建社会外国档案利用的特点。 4.简述档案开放原则的提出及意义。 5.简述档案限制利用的含义和必要性。

6.简述外国档案限制利用的类型。 7.简述档案休闲利用观。 8.简述档案利用服务的含义和对象。 9.综述现当代外国档案利用的总体特点。 10.综述封闭期制度。 11.综述外国档案利用的类型及各自特点。 12.综述外国档案利用服务的形式。

第九章 外国档案利用