Учет опыта реализации КПМО при формировании стандарта нового поколения

1. Поддержка субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования Учет опыта реализации КПМО при формировании стандарта нового поколения Иванов Николай Дмитриевич, ректор ГОУ «Новгородский региональный центр развития образования»

2. КПМО НСОТ ОУ СОКО Системные изменения Модернизация образования НПФ Сеть Организационное обеспечение

3. Системные эффекты КПМО • Удовлетворение образовательных потребностей основных заказчиков • Вложение средств на достижение лучшего результата • Повышение имиджа и деловой репутации • Формирование конкурентной среды • Приток квалифицированных кадров

4. Системные эффекты КПМО • Унификация процессов управления • Переход в новые организационно-правовые формы • Перестройка системы повышения квалификации

5. Системные эффекты КПМО Формирование нового представления о качестве образования • Требования к образовательным программам • Формирование требований к результатам • Формирование требований к условиям реализации образовательных программ

6. Новое представление о качестве Образовательный процесс Образовательная среда Профессиональная деятельность педагога Объекты качества Образовательный результат Образованность Комплекс ключевых компетенций: Обученность

7. В Новгородской области в настоящее время создана база данных о состоянии системы образования по 17 направлениям реализации программ по 146 показателям и трем группам критериев: • доступность образования; • качество образования; • эффективность образования.

8. Объекты управления качеством Субъекты управления качеством Индикаторы оценки качества Технологии оценки Уровни оценки Мотивационная модель управления качеством образования в Новгородской области МОТИВАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ

9. Нормативная база управления качеством • Областной закон «О реализации Закона РФ «Об образовании» на территории Новгородской области от 01.12.2004; • Программа социально-экономического развития Новгородской области (ежегодная); • Областная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы; • Постановление Администрации области о подведении итогов реализации областной программы развития образования; • Постановление Администрации области от 23.08.2006 г. № 389 «О стимулировании особых достижений в профессиональной деятельности педагогических работников государственных образовательных учреждений области и муниципальных общеобразовательных учреждений»; • Постановление Администрации области «О стимулировании деятельности образовательных учреждений по итогам аккредитации»; • Положения об именных стипендиях; • Положения о конкурсах, олимпиадах, состязаниях и др.

10. Структурно-функциональная модель управления качеством образования КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ • разработка критериальной базы оценивания; • нормативное обеспечение порядка и процедур оценивания; • организация экспертизы результатов оценивания; • подготовка предложений в Минобразнауки по изменению содержания образовательных программ; • принятие управленческих решений по итогам оценки Региональный центр развития образования Региональный центр аттестационных технологий • содержательный анализ результатов; • подготовка методических материалов по результатам аккредитации; • разработка предложений по совершенствованию измерительных материалов; • подготовка предложений по изменению содержания образовательных программ. • квалиметрическое и организационно-техническое обеспечение измерения уровня обученности

11. Индикаторы, применяемые для оценки обученности школьников в Новгородской области НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ • средний % выполнения тестовых заданий при аттестационном тестировании по русскому языку и математике; • % учащихся, подтвердивших или улучшивших школьную отметку по математике и русскому языку; • % учащихся, подтвердивших хорошие и отличные оценки при переходе в основную школу. • средний балл участия в олимпиадах ,конкурсах, состязаниях;

12. Индикаторы, применяемые для оценки обученности школьников в Новгородской области ОСНОВНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ • % подтверждений школьной отметки отметкой экзамена по новой форме; • средний балл участия в олимпиадах,конкурсах,состязаниях; • % учащихся, подтвердивших хорошие и отличные оценки при переходе из класса в класс.

13. Индикаторы, применяемые для оценки обученности школьников в Новгородской области СРЕДНЕЕ (ПОЛНОЕ) ОБРАЗОВАНИЕ • % учащихся, подтвердивших школьную отметку по результатам ЕГЭ; • средний балл участия в олимпиадах , конкурсах, состязаниях; • % учащихся, получивших документ об образовании особого образца; • % учащихся, удостоенных золотых и серебряных медалей.

14. Технология оценки качества Подведение итогов реализации программы развития образования Процессы лицензирования, аттестации и аккредитации ОУ Процессы аттестации педагогических кадров Результаты ЕГЭ и тестирования учащихся за курс начальной и основной школы Мягкий социологический мониторинг состояния воспитательной работы в ОУ Оценка состояния физического развития учащихся Оценка санитарно-гигиенического благополучия

15. Опыт по улучшению качества образования • Внедрение новых организационно-финансовых механизмов обеспечения нового качества общего образования • Оптимизация БУП в сторону увеличения внеучебных видов деятельности • Мониторинг и оценка компетентностных результатов образования

16. Опыт по улучшению качества образования • Способы оценивания, формы промежуточной и итоговой аттестации • Информатизация образовательного процесса для усиления внеучебных видов деятельности • Мониторинг и оценка компетентностных результатов образования

17. Формирование требований к условиям реализации образовательных программ • Кадровое обеспечение • Учебно-методическое и информационное обеспечение • Финансово-экономическое обеспечение • Материально-техническое обеспечение

18. Спасибо за внимание

19. Задачи, поставленные в концепции модернизации российского образования, связанные с общим образованием • обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования; • достижение нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования • формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов; • повышение социального статуса и профессионализма работников образования, • усиление их государственной и общественной поддержки; развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе • распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса - обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.

20. Сомоанализ выполнения обязательств КПМО max факт НСОТ НПФ СОКО Сеть ОУ 320 270 110 110 110 320 270 110 110 110 По федеральной методике экспертизы

21. Основания для оценки эффективности образования УКАЗ Губернатора Новгородской области от 16.05.2008 г. N 127 О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов муниципальных районов» ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ РФ 28 июня 2007 г. N 825 (Д) ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ РФ 28 апреля 2008 г. N 607 (Д) УКАЗ Губернатора Новгородской области от 19.11.2008 г. N 317 О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» Администрация Новгородской области Комитет образования Новгородской области П Р И К А З от 04.12.2007 № 627 Великий Новгород Об утверждении системы критериальной оценки деятельности органов управления образованием городского округа и муниципальных районов, образовательных учреждений области на 2007/2008 учебный год

22. Основания для оценки эффективности образования Постановление Правительства РФ от 14 августа 2008 года № 608 «Об утверждении правил выделения грантов субъектам РФ» Распоряжение Правительства РФ №1313-р от 11 сентября 2008 года «Об утверждении правил выделения грантов органам местного самоуправления»

23. Показатели эффективности • Уровень результативности • Уровень неэффективных расходов • Уровень оценки населения качества образования

24. Общий уровень эффективности деятельности Ор = 0,4 × Ир + 0,5 × Ид + 0,1 × Опр Ир = ∑(Ирч × Уп) Ирч = (Ам - Амин) / (Амакс - Амин) Ирч = (Амакс - Ам) / (Амакс - Амин) Уп= 1/ N

25. Уровень эффективности расходования средств Ид = (Нмакс - Нм) / (Нмакс - Нмин) Pa=Pa¹+Pa² Уп=1/ N.

26. Уровень оценки населением результатов деятельности • Социологический опрос • Порядок определяется нормативно-правовым актом Губернатора области.

27. Динамики эффективности деятельности Одо=0,5 ×∆Ир+0,5 ×∆Ид

28. Экспертная оценка • Формирование экспертной группы • Полномочия: • Изменение достигнутого значения не более чем на 20%

29. Уровень доходов учителей и качество общего образования руб 21 1 10 15 11 14 6 2 3 5 7 19 17 9 20 8 4 13 12 18 22 16 Место в рейтинге по качеству образования

30. Наполняемость классовгород 24 чел.

31. Наполняемость классовсело 12 чел.

32. Выполнение показателей Указа Президента от 23 июня 2007 года № 825 Численность учащихся, приходящихся на одного учителя руб 2 4 5 8 14 6 22 13 10 7 19 15 21 16 1 3 11 9 20 12 18 17 Место в рейтинге по качеству образования

33. Обязательства выполнены Обязательства не выполнены Выполнены не в полной мере Достижения обязательств на 2008 год по показателю роста среднемесячной зарплаты учителей в ОУ, перешедших на новую систему оплаты труда Данные Федерального мониторинга Новгородская область

34. Средняя заработная плата

35. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных учреждениях начального профессионального образования

36. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных учреждениях начального профессионального образования

37. Развитие внебюджетной деятельности Доля привлеченных внебюджетных средств

38. Социальная поддержка % детей, переданных в семьи

39. Обязательства выполнены Обязательства не выполнены Выполнены не в полной мере Мониторинг результативности РКПМО по показателю «система оценки качества образования» Новгородская область

40. Обязательства выполнены Обязательства не выполнены Выполнены не в полной мере Мониторинг результативности РКПМО по показателю нормативно-подушевое финансирование Новгородская область

41. Охват детей дошкольными образовательными услугами, чьи родители желают, чтобы дети посещали ДОУ % детей, посещающих ДОУ

42. Состояние здоровья воспитанников ДОУ Число дней, пропущенных по болезни

43. Средний балл по результатам ЕГЭ

44. Рейтинг Новгородской области среди субъектов РФ по статистическим показателям 1 2 11 11 9 2 15 2 1 2 4 10 2 Доступность образования Детский всеобуч Качество образования Финансовые ресурсы образования Здоровье детей и подростков Доступность дошкольного образования Здоровье дошкольников Интегральный рейтинг состояния дошкольного образования Доступность общего образования Качество общего образования Материально-техническая база общего образования Организация учебного процесса Состояние общего образования

45. Системные эффекты КПМО • Удовлетворение образовательных потребностей основных заказчиков • Вложение средств на достижение лучшего результата • Повышение имиджа и деловой репутации • Формирование конкурентной среды • Приток квалифицированных кадров

46. Качество общего образования и уровень доходов учителей руб

47. Уровни эффективности • Уровень результативности • Уровень неэффективных расходов • Уровень оценки населения качества образования

48. Задачи, поставленные в концепции модернизации российского образования, связанные с общим образованием 1. Равный доступ всех граждан России к образованию разных уровней вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи; • восстановление на современной технической основе учета детей школьного возраста и создание государственно-общественной системы обеспечения обязательного основного общего образования, мониторинга его реализации. 2. Обучение на учебно-материальной базе с использованием современного учебно-лабораторного оборудования и учебной литературы; • обучение в условиях, гарантирующих защиту прав личности обучающегося в образовательном процессе, его психологическую и физическую безопасность. 3. Изменение сложившейся системы выпускных экзаменов в общеобразовательных учреждениях и вступительных испытаний в высшие и средние специальные учебные заведения с учетом результатов эксперимента по введению единого государственного экзамена.

49. Задачи, поставленные в концепции модернизации российского образования, связанные с общим образованием 4. Создание системы специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда. 5. Введение адресных целевых выплат для малообеспеченных учащихся и создание на региональном и муниципальном уровнях других механизмов поддержки детей, нуждающихся в особой социальной защите; • создание системы государственного образовательного кредитования, субсидирования для расширения возможностей детям из малообеспеченных семей получать среднее и высшее профессиональное образование.

50. Задачи, поставленные в концепции модернизации российского образования, связанные с общим образованием 6. Проведение оптимизации учебной, психологической и физической нагрузки учащихся и создание в образовательных учреждениях условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, в том числе за счет: • а) реальной разгрузки содержания общего образования; • б) использования эффективных методов обучения; • в) повышения удельного веса и качества занятий физической культурой; • г) организации мониторинга состояния здоровья детей и молодежи; • д) улучшения организации питания обучающихся в образовательных учреждениях. 7. Обеспечение знания выпускниками средней школы на уровне функциональной грамотности как минимум одного иностранного языка. 8. Создание независимой от органов управления образованием государственной системы оценки качества образования, которая должна стать действенным и надежным инструментом повышения эффективности образовательной деятельности.