620 likes | 795 Views
KÖZIGAZGATÁSI JOG. A jogrendszer része Kezdet: Fr.o. (fr. megnevezése igazgatás joga). KÖZIGAZGATÁSI SZERVEK. Létrehozó: OGY. Kormány Tv. vagy Korm.r. jogosít fel közigazgatási hatósági jogkör gyakorlására. Szervezeti formája : HIVATAL. sajátosságai:
E N D
KÖZIGAZGATÁSI JOG A jogrendszer része Kezdet: Fr.o. (fr. megnevezése igazgatás joga)
KÖZIGAZGATÁSI SZERVEK Létrehozó: OGY. Kormány Tv. vagy Korm.r. jogosít fel közigazgatási hatósági jogkör gyakorlására.
Szervezeti formája:HIVATAL sajátosságai: • élén egyszemélyi felelős vezető áll • hivatali tevékenység: ügyintézési és ügyviteli tevékenység • több személyből álló kollektíva • anyagi fedezetet az állami vagy az önkormányzati költségvetésből és jogszabályban biztosított egyéb bevételekből biztosítják
A KÖZIGAZGATÁS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYÁRÓL ÉLETPÁLYA ELŐMENETEL – BÉREZÉS VIZSGA FEGYELMI FELELŐSSÉG
Ket. 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól
valamennyi hatósági ügyfajtában általánosítható, közös szabályozási kérdések = általános szabályok
ALAPELVEK PL: • törvényesség • diszkrimináció tilalma • hatáskör gyakorlásával való visszaélés tilalma • jogszabályban meghatározott mérlegelési szempontokhoz kötöttség • egyszerűség és a gyorsaság
A hatóság ügyintézője jóhiszeműen, továbbá a jogszabály keretei között az ügyfél jogát és jogos - ideértve gazdasági - érdekét szem előtt tartva jár el.
A közigazgatási hatóság a nem jogszabályszerű • eljárással okozott kárt a polgári jog szabályai szerint megtéríti • eljárása következtében személyiségi jogában megsértett jogalany számárasérelemdíjat fizet.
Ket. • Mindenhol • HÁTTÉR SZABÁLY pl:a) az iparjogvédelmi és a szerzői jogi eljárásokban, ktgvetési befiz, termékek és a szolgáltatások forgalmazására, illetve értékesítésére, ezekkel összefüggő ellenőrzésével kapcs.elj, versenyfelügyeleti eljárásban,az atomenergia alkalmazási körébe tartozó ügyekben,veszélyes létesítményekkel kapcsolatos eljárásban, valamint tb. ellátásaival, kapcsolatos eljárásban, • KIVETT ELJÁRÁSOK pl:(szabs, választási elj,népszavazás lebonyolítása, területszervezési eljárás, felsőoktatási felvételi eljárás stb.)
hatósági ügy intézésére hatáskörrel rendelkező Pl: • államigazgatási szerv • helyi önkormányzat képviselő-testülete • megyei közgyűlés elnöke • polgármester • jegyző • Polg.m.hivatal, és közös önkorm.hivatal ügyintézője
KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI ÜGY MINDEN OLYAN ÜGY amelyben a közigazgatási hatóság az • ügyfelet érintő jogot vagy kötelességet állapít meg, • adatot, tényt vagy jogosultságot igazol,
hatósági nyilvántartást vezet • hatósági ellenőrzést végez,
tevékenység gyakorlásához szükséges nyilvántartásba vesz és nyilvántartásból töröl. XXX
ÜGYFÉL - akinek (amelynek) jogát, jogos érdekét vagy jogi helyzetét az ügy érinti, - akit (amelyet) hatósági ellenőrzés alá vontak, - akire (amelyre) nézve a hatósági nyilvántartás adatot tartalmaz. XXX
KAPCSOLATTARTÁS FORMÁI A HATÓSÁG ÁLTAL(28/A. § ) IRÁSBAN SZÓBAN
HATÁSKÖR, ILLETÉKESSÉG minden szakaszban vizsgálandó !!!! • Összeütközés? - illetékességi összeütközés esetén a legközelebbi közös felügyeleti szerv, ennek hiányában a vita eldöntését kérő hatóság működési területe szerint illetékes fővárosi és megyei kormányhivatal, - hatásköri összeütközés esetén a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság.
ILLETÉKESSÉGI OKOK • ügyfél lakó- , tartózkodási helye, ennek hiányában értesítési címe, • székhelye, telephelye, fióktelepe • ingatlan fekszik, • ügy tárgyát képező tevékenységet gyakorolják vagy gyakorolni kívánják • a jogellenes magatartást elkövették.
ELJÁRÁS NYELVE • Magyar • nemzetiségi
A hivatali ügyintézés során érvényesülő ügyfelet megillető főbb eljárási jogok és kötelezettségek: • tisztességes ügyintézéshez való jog • HI-n belüli döntéshez való jog • anyanyelv használata
jogorvoslathoz való jog • iratbetekintési jog • nyilatkozattételi jog • kérelem visszavonásának joga
értesítéshez való jog; • nyilatkozattétel során igazmondási kötelezettség; • jóhiszemű eljárás
HATÓSÁGI ELJÁRÁS SZAKASZAI Elsőfokú eljárás Végrehajtás (Alap eljárás) Jogorvoslati eljárás
ELSŐFOKÚ ELJÁRÁS (alapeljárás) INDUL HIVATALBÓL KÉRELEMRE
A közigazgatási első fokú eljárás (alapeljárás) célja érdemi döntés meghozatala (jogok és kötelezettségek megállapítása) xxxx
ÁTTÉTEL 8 napon belül
ÜGYINTÉZÉSI HATÁRIDŐ 33.§ 21 nap! (kezdete a kérelem beérkezését követő nap)szakhatóság elj. 15 nap
ÜGYINTÉZÉSI HATÁRIDŐ MEGHOSSZABBÍTÁSA vezető HI.előtt 1x 21 nappal, kivételesen csak max 15 nap (pl: ha életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet elhárítása indokolja, vagy ha a közbiztonság érdekében szükséges)
HATÓSÁGI HATÁRIDŐ TÚLLÉPÉS • A megfizetett illetékkel vagy díjjal azonos összeget, • ha az üi időtartama meghaladja az üi HI-t 2 x-t, az ügyfél által megfizetett illeték (díj) 2 x-t az ügyfél részére visszafizetni. (Ket. 33/A. §)
ügyintézési határidőbe milyen időtartam nem számít be? pl: • hiánypótlás (felhívástól a teljesítéséig) • szakhatóság eljárása • eljárás felfüggesztése • szakértői vélemény elkészítése
KÉRELEM - visszavonható (határozat vagy az eljárást megszüntető végzés jogerőre emelkedéséig) • ELBÍRÁLÁSA: tartalma szerint
TÁMOGATÓ • támogatott személlyel egyidejűleg az eljárás során valamennyi eljárási cselekménynél - ideértve a nyilvánosság kizárásával megtartott tárgyalást is - jelen lehet, távolléte azonban az eljárási cselekmény teljesítésének, valamint az eljárás folytatásának nem akadálya, • nyilatkozat, adatszolgáltatás megtételének elősegítése érdekében a támogatott személlyel - az eljárási cselekmény rendjét meg nem zavaró módon - egyeztethet. • jogosultságát a gyámhatóság által kiadott kirendelő határozattal vagy tanúsítvánnyal igazolja.
KIZÁRÁS (42.§) • ÜI: 5 napon belül • Ügyfél 8 napon belül
IDÉZÉS 46.§(3) • V-el (szóban is lehet) • 8 NAPPAL KORÁBBAN KAPJA MEG! • ellene önálló jogorvoslatnak nincs helye • Ha nem képes megjelenni tartózkodási helyén kell meghallgatni.
nem JELENIK MEG? • eltávozik, és távolmaradását előzetesen nem menti ki vagy 8 napon belül megfelelően nem igazolja? • Meghallgatásra alkalmatlan állapotban jelenik meg, és ezt a körülményt nem mentiki? ELJÁRÁSI BÍRSÁG lehet +többletköltség ./.
ELJÁRÁSI BÍRSÁG 61.§ - 5 e - max. természetes személy: 500 e Ft, jsz. vagy jsz-el nem rendelkező szervezet: 1 M Ft.
ISMÉTELT IDÉZÉSRE NEM JELENIK MEG? rendőrség útján elővezettethető (ügyészi jóváhagyás)
IGAZOLÁSI KÉRELEM • 8 n. • MAX 6 HÓ
TÉNYÁLLÁS TISZTÁZÁSA BIZONYÍTÉKOK
TANÚ 2 /2 Jogszerűtlenül megtagadja: eljárási bírság
IRATBETEKINTÉS • ügyfél személyesen, • törvényes-, • írásban meghatalmazott képviselője útján • másolatot • kivonatot készíthet • másolatot kérhet
Nem lehet betekinteni PL: • döntés tervezetébe • Zártan kezelt természetes személyazonosító adat és lakcím • védett adatot tartalmazó iratba. Az ügyfél az adatok megjelölésével kérheti az iratbetekintési jog korlátozását üzleti és más méltányolható magánérdekének védelmében.
HATÓSÁGI DÖNTÉS HATÁROZAT VÉGZÉS