460 likes | 687 Views
РОЛЬ АСВК В РАЗВИТИИ СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ В КАЗАХСТАНЕ. Нугманова Д.С. Ассоциация семейных врачей Казахстана Алматы, 17 июня 2009 г. ИСТОРИЯ. 1989 – первая поликлиника смешанного типа в г. Алма-Ате, первые программы переподготовки врачей в семейные врачи
E N D
РОЛЬ АСВК В РАЗВИТИИ СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ В КАЗАХСТАНЕ. Нугманова Д.С. Ассоциация семейных врачей Казахстана Алматы, 17 июня 2009 г.
ИСТОРИЯ • 1989 – первая поликлиника смешанного типа в г. Алма-Ате, первые программы переподготовки врачей в семейные врачи • I кафедра терапии АГИУВ стала отвечать за подготовку семейных врачей по Приказу МЗ СССР • Курсы по 4-8 месяцев были простой суммой всех специальностей • После окончания обучения врачи продолжали работать участковыми терапевтами или педиатрами, т.к. не было рабочих мест для семейных врачей
ИСТОРИЯ • 1992-1997 приказы уже МЗ РК о переходе на семейных врачей/ВОП • 1992-1995 гг. открытие ряда СВА в г. Шымкенте • С 1993 г. - слабые попытки международных организаций помочь развитию СМ
ИСТОРИЯ • 1996 год – начало двух больших международных проектов (Великобритания и США) , открытие 36СВА в Жезказганской и Семипалатинской областях • Основа реформ – интегрированная, всеобъемлющая и непрерывная ПМСП, где ключевая фигура – семейный врач • Февраль 1996 – первая кафедра семейной медицины в Казахстане (АГИУВ) • Сентябрь 1996 – три первых НПО по семейной медицине (Жезказганская и Семипалатинская Ассоциации семейных врачейи Ассоциация преподавателей семейных врачей). Первые международные гранты (фонд Сороса) • Ноябрь 1996- ноябрь 1998 – Подготовка преподавателей кафедры СМ АГИУВ,учебные поездки в Великобританию сотрудников АГИУВ и КазНМУ (DFID, Фонд НоуХау)
ИСТОРИЯ 1998-1999 маятник начал движение вперед • Ускорение реформ:«открытие» 1470 СВА • Сентябрь 1998 – открытие кафедр семейной медицины во всех 6 Вузах РК (Приказ МЗ РК) • Ноябрь 1998 – Март 1999 Проект USAID ЗдравРеформ провел первые курсы подготовки преподавателейновых кафедр
ИСТОРИЯ 1998-1999 маятник начал движение вперед • Сентябрь 1998 г. – Приказ№500 – первый подробный приказ по СВА и семейному врачу в соответствии с международными стандартами • Ноябрь 1998 – Создание Ассоциации семейных врачей Казахстана • Разработана и утверждена первая учебная программа 2-летней ординатуры по семейной медицине • 1997 г. – первые 12 мест в клиническую ординатуру по СМ
ИСТОРИЯ 1999 – 2003гг. Проекты Всемирного Банка, DFID и USAID ЗдравПлюс • Ремонт и оснащение сельских амбулаторий в двух областях Казахстана • Два Учебных Клинических Центра были построены или перестроены.Только один в Семипалатинске является настоящим учебным центром • Два 10-месячных курса подготовки преподавателей семейной медицины, проведенных Университетом г. Бристоль и Императорским колледжем Лондона на средства DFID (28 преподавателей)
ИСТОРИЯ 2000 – 2003 гг. маятник начал движение назад • Закрытие СВА в большинстве регионов, восстановление отдельныхполиклиник для детей, взрослых и женских консультаций • Закрытие или переименование некоторых кафедр семейной медицины (Астана, Шымкент и др.) • Отмена Приказов №500 и №501 • Негативная политическая ситуация
ИСТОРИЯ 2004 – 2006маятник опять двинулся вперед • ПМСП, общая врачебная практика, доказательная медицина - вцентре внимания Государственной Программы реформирования здравоохранения РК на 2005-2010 гг. • Выделены дополнительные прямые трансферты из республиканского бюджета на переподготовку ВОП/СВ и средних медработников, создание дополнительных рабочих мест для врачей и сестер
ИСТОРИЯ 2004 – 2006маятник движется вперед • Государство выделяет средства на реконструкцию и оборудование сельских амбулаторий • Увеличено соотношение врач : медсестра до 1:3
Настоящее время 2007 – 2008маятник замедлил ход вперед • Строительство специализированных центров, стационаров • Увлечение «высокими» технологиями • Опять пошли вертикальные программы по снижению материнской и младенческой смертности и пр. малоэффективные вмешательства
Настоящее время 2009 – маятник двинулся назад ? • Постановление Правительства о слиянии центров ПМСП/СВА с поликлиниками. • Опять перерегистрации и ликвидации? • Слияние нарушит основной принцип ПМСП - доступность: вместо сети мелких организаций ПМСП, расположенных в 15-20 минутах ходьбы, - отдаленные крупные поликлиники
Настоящее время 2009 – маятник двинулся назад ? • Слияние приводит к потере рабочих мест (менеджеры, старшие врачи, бухгалтера, старшие медсестры и др.) • Слияние приводит к снижению уровня заработной платы (уменьшаются возможности совместительства), неэффективности использования дефицитных кадровых ресурсов ПМСП
Настоящее время 2009 – маятник двинулся назад ? • Слияние приведет к потере самостоятельности и мобильности Центров ПМСП/СВА, имевших возможность гибко реагировать на потребности населения и отслеживать группы риска среди беременных, новорожденных, больных ТБ • Повысим материнскую и младенческую смертность?
Настоящее время 2009 – маятник двинулся назад ? • Слияние еще более отдалит нас от пациенто-центрической модели здравоохранения – приоритетного направления мирового здравоохранения • Пациенты опять будут блуждать в коридорах крупных поликлиник
Настоящее время • Недофинансирование отрасли здравоохранения в целом (около 2,4% ВВП, в 1991 г. - 6%). $170 в год на человека в 2008 г. • Это покрывает только инфляцию.
Подушевое финансирование ПМСП 2008 г. (данные Минфина)
Настоящее время • Сегодня доля ПМСП (при учете финансирования только Центров ПМСП/СВА) 80 – 200 тенге в месяц на человека, $ 10-15 в год, т.е. 12-15%. • Рекомендуемая доля ПМСП – 25-30% бюджета здравоохранения.
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Профессиональная подготовка членов • Обучение преподавателей семейной медицины за рубежом или силами международных тренеров (EURACT) • Обучение членов АСВК и врачей ПМСП через 1-дневные учебные модули (проведено более 100 модулей, обучено около 5000 врачей РК) • Оплата расходов на обучение (проезд, проживание и питание) членов АСВК • Учебно-информационный бюллетень АСВК
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Профессиональная подготовка членов • Создан дистанционный курс по АГ • Обучение резидентов практическим навыкам в условиях настоящей семейной практики силами международных специалистов семейной медицины • Подписка преподавателей на лучшие информационные ресурсы в медицине
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Адвокатирование семейной медицины и ПМСП среди работников здравоохранения, местных и национальных органов управления • Проведены компании эдвокаси в защиту СВА в Кокшетау, Семее, Жезказгане и Сатпаеве в 2002-2005 гг • Ряд членов АСВК являются депутатами городских и областных маслихатов или ведут разъяснительную работу с членами Сената и Парламента РК • Регулярные выступления по телевидению, радио, в газетах, электронных СМИ проводят все директора филиалов, члена Правления и члены АСВК
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Обеспечение передовой информацией • Веб-сайт АСВК • Перевод, издание и распространение клинических руководств (астма, ХОБЛ, АГ) • Оплата расходов на обучение (проезд, проживание и питание) членов АСВК • Учебно-информационный бюллетень АСВК
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Продвижение доказательной медицины • Создание и утверждение в качестве стандарта дополнительного медицинского образования международного курса доказательной медицины • Проведение более 20 курсов обучения ДМ для преподавателей, научных работников и врачей РК • Открытие Центра ДМ в АГИУВ • Работа с центрами Кокрановского сотрудничества, специалистами ДМ стран СНГ • На веб-сайте АСВК – раздел - новости ДМ • Подготовка новой Инструкции по диспансеризации хронических больных, основанной на ДМ
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Работа с населением • Многие филиалы помогали открыть и оборудовать школы для больных различными хроническими заболеваниями, школы для подготовки к партнерским родам, клубы для подростков, пожилых, инвалидов • Перевод, издание и распространение научно доказанных брошюр для больных (астма, ХОБЛ, АГ) • Совместно с Проектом USAID ЗдравПлюс издание и распространение буклетов, плакатов, брошюр ВОЗ по беременности, родам, грудному вскармливанию, питанию детей, анемии, диареям, ИППП и др. физиологическим и патологическом состояниям • На веб-сайте АСВК – раздел «Советы семейного врача»
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Привлечение ресурсов в ПМСП • В 2004-2009 гг. головной офис совместно с филиалом в Астане осуществили пять Проектов совместно с Проектом USAID ЗдравПлюс на средства компании Эксон Мобил и USAID на общую сумму $400 000 • С 1996 г. многие филиалы АСВК выигрывали гранты международных организаций на общую сумму около $500 000
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Привлечение ресурсов в ПМСП • Некоторые филиалы АСВК привлекли средства местных органов власти (Акиматы городов и областей) на осуществление социально-важных проектов на общую сумму более $50 000 • 2001-2002 гг. на средства USAID осуществлен ремонт помещений 16 СВА гг. Жезказган и Сатпаев на общую сумму более $150 000
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Привлечение ресурсов в ПМСП • За 10 лет работы АСВК привлекла более $600,000 на обучение своих членов из средств международных организаций, фармацевтических компаний и частных фондов • Филиалы АСВК и головной офис на средства грантов прибрели медицинское оборудование, оргтехнику, компьютеры на сумму более $500,000 для организаций ПМСП
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Привлечение человеческих ресурсов в ПМСП • С 1999 г. по настоящее время семейный врач из США Дэвид Кютер ежегодно по 3-4 месяца безвозмездно работает с врачами ПМСП, оказывает консультативную помощь, обучает резидентов – будущих семейных врачей • В 1996-2003 гг. группы ВОП/СВ из Великобритании проводили обучение преподавателей, резидентов и врачей в Алматы, Семипалатинске, Астане.
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Участие в создании нормативно-правовой базы ОВП/СМ и ПМСП • С 1997 г. по настоящее время члены АСВК на регулярной основе привлекаются Минздравом для подготовки различных приказов, Постановлений, стандартов, законов, Кодекса и др. документов • Члены АСВК выступают с предложениями и инициативами на местном и республиканском уровнях.
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Создание и укрепление международных связей • В апреле 2003 г. АСВК одной из первых в СНГ стала полноправным членом Всемирной организации семейных врачей Wonca. • Преподаватели семейной медицины и ДМ АГИУВ приглашались для обучения ДМ, семейной медицине и межличностному общению в страны Центральной Азии и России, а также проводили обучение специалистов из этих стран в Алматы.
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Создание и укрепление международных связей • С 2003 г. АСВК по просьбе Глобальной Инициативы по ХОБЛ и Всемирной организации семейных врачей Wonca проводит Всемирные Дни ХОБЛ. В 2003 году АСВК была названа лучшей национальной организацией семейных врачей в мире по проведению Дня ХОБЛ • Члены АСВК не раз получали проездные гранты от национальных организаций ВОП/СВ для участия во Всемирных, Европейских и национальных конгрессах семейных врачей.
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Создание и укрепление международных связей • АСВК оказывает консультативную помощь ассоциациям семейных врачей Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана. • В августе 2005 г. семейный врач из Казахстана первой среди стран СНГ номинирована Лучшим семейным врачом мира
Вклад АСВК в развитие семейной медицины. Внедрение международных принципов непрерывного повышения качества • В 2003 г. члены АСВК обучались НПК у ряда международных экспертов. • Проекты НПК внедрены в Жезказганском регионе, гг. Караганда и Астана в организациях ПМСП и родовспоможения.
РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ. ДОСТИЖЕНИЯ. • В стране появилась прослойка врачей, знающих принципы семейной медицины, ПМСП, доказательной медицины, работающих семейными врачами и готовых последовательно внедрять лучшие достижения мировой практики и основные положения Алма-Атинской декларации 1978 года.
РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ. ДОСТИЖЕНИЯ. • Улучшилась выявляемость заболеваний среди прикрепленного населения. • Наметились подходы к непрерывности и всеобъемлемости помощи (мать, посещающая СВА с ребенком, сама осматривается семейным врачом, гинекологом или терапевтом; педиатр, приходя в дом, интересуется здоровьем взрослых и стариков, терапевт – детей).
РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ. ДОСТИЖЕНИЯ. • Вся семья ходит в одну организацию. • Улучшилась взаимозаменяемость и взаимодействие работников СВА. • Уменьшилось число необоснованных вызовов скорой помощи, вызовов к «хроникам». • Уменьшилось количество необоснованных направлений к узким специалистам.
РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ. ДОСТИЖЕНИЯ. • Открыты новые кафедры семейной медицины во всех ВУЗах. • Проведен ремонт двух Учебных Центров семейной медицины на средства займа Всемирного Банка и Проекта USAID ЗдравПлюс. • Проведено и проводится обучение преподавателей кафедр семейной медицины (DFID, USAID, Минздрав).
РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ МЕДИЦИНЫ. ДОСТИЖЕНИЯ. • Созданы и активно работает общественное объединение семейных врачей - АСВК. • Подготовлен пакет документов по учебным клиническим центрам семейной медицины.
Планы на будущее 2010 – 2015 Глобальные проблемы. Цели тысячелетия • Борьба с туберкулезом через внедрение PAL стратегии ВОЗ • Продвижение принципов безопасного материнства в другие регионы Казахстана • Борьба с хроническими заболеваниями взрослых (АГ, ХОБЛ, астма) • Внедрение принципов ИВБДВ в практику ВОП/СВ через использование ИКАТ • Профилактика ВИЧ/СПИД среди населения и в организациях ПМСП • Продвижение доказательной медицины на всех уровнях
Планы на будущее 2010 – 2015 Развитие кафедр • Учебные клинические Центры семейной медицины для всех кафедрсемейной медицины • Привлечение молодежи на кафедры СМ • Продолжение обучения преподавателей кафедр СМ • Внедрение новых технологий преподавания • Создание сети преподавателей СМ (активное общение по Интернету, совместные проекты) • Начало научных исследований в семейной медицине
Планы на будущее 2010 – 2015 РАЗВИТИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ • Создать 3-летнюю программу резидентуры по СМ (сделано) • Регулярно привлекать выпускников в резидентуру по СМ • Увеличить ежегодное количество резидентов • Создать сеть выпускников резидентуры по СМ • Начать интегрировать казахстанскую резидентуру в международную систему резидентуры по СМ
Планы на будущее 2010 – 2015 Развитие АСВК • Повысить организационную устойчивость (количество членов, взносы,спектр услуг членам и пр.) • Продолжать повышать знания и навыки членов АСВКчерез модульное обучение, курсы ДМ и пр. • Продолжатьдистанционное обучениечерез бюллетень АСВК, учебные CD-ROM и обучение через Интернет • Обеспечивать членов научно-обоснованной информацией (Центр ДМ, бюллетень, веб-сайт, КПР, брошюры, книги, CD и др. материалы)
Планы на будущее 2010 – 2015 Развитие АСВК • Начать внутреннюю добровольную аттестацию членов через систему дистанционного обучения и кредит -часов • Участвовать в государственной аттестации ВОП и других врачей ПМСП и повышать ее качество • Развивать связи с профессиональными ассоциациями СВ в ЦАР, СНГ и Wonca (конференции, общие проекты, поездкии т.д.)
Планы на будущее 2010 – 2015 Развитие АСВК • Помогать развитию рабочих мест для ВОП/СВв СВА/Центрах ПМСП и смешанных поликлиниках • Участвовать в создании и внедрении научно-обоснованных КПРдля ПМСП • Распространять через филиалы методологию непрерывного повышения качества
Планы на будущее 2010 – 2015 Развитие законодательной базы для семейной медицины • Аттестация, сертификация • Объем услуг ВОП/СВ, уменьшение бумажной работы • Повышение оплаты труда • Новые статистические учетные и отчетные формы, система мониторинга • Подготовить систему добровольной аккредитации СВА/поликлиник смешанного типа