Структура презентации

1. Экспертное сопровождение реализации проекта по созданию и развитиюсети МФЦ на территории субъектов Российской Федерации, обеспечению результативности деятельности МФЦ в 2014-2015 гг.

2. Структура презентации

3. I. Федеральные тренды и актуальные направления реализации проекта по созданию и развитию сети МФЦ

4. Повышение качества работы МФЦ – приоритет развития • «Исключительно важная задача – это создание системы, позволяющей гражданам оценивать качество муниципальных и государственных услуг, в том числе предоставляемых по принципу «одного окна» через многофункциональные центры» • «Много вопросов к качеству работы МФЦ» • В. Путин • На заседании Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации • 07.05.2014 • «…мало создать набор центров, надо оказывать полноценную услугу гражданам. Сейчас мы будем переносить акценты с капитального строительства на текущую работу этих центров» • «к концу года мы сможем выйти на корректировку системы коэффициентов оценки деятельности территориальных органов власти, что позволит повысить их персональную ответственность и добиться обеспечения повышения удовлетворённости граждан этими услугами» • А. Улюкаев • На заседании Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации • 07.05.2014

5. Основные этапы реализации проекта • Получение иного межбюджетного трансферта • Создание объектов МФЦ • Обеспечение соответствия объектов МФЦ установленным требованиям (ПП 1376, 797) • Обучение сотрудников МФЦ • Автоматизация полного спектра услуг в АИС МФЦ • МФЦ – участник МВ • Конкурс «Лучший МФЦ», • 2 номинации Достижение охвата 90% Развитие сервисов для населения Конкурс «Лучший МФЦ», 4 номинации Целевые ориентиры: Все МФЦ соответствуют установленным требованиям Создана централизованная система подготовки кадров для МФЦ Преимущественный способ получения услуг – через МФЦ Универсальный специалист МФЦ - социальный куратор МФЦ аккумулирует всю информацию по услугам (органы, порталы, МФЦ) с использованием IT инфраструктуры • Возмещение расходов за предоставление федеральных услуг (расщепление госпошлины) • Предоставление в МФЦ услуг по жизненным ситуациям

6. Показатели результативности предоставления иного межбюджетного трансферта • 1) созданы в установленные соглашением сроки • 2) соответствуют требованиям Правил 1376 • 3) организовано предоставление государственных услуг в соответствии с ПП № 797 Если (ki (целевое) - ki (фактическое))/ki (целевое)*100% > 10% - осуществляется возврат в доход федерального бюджета средств межбюджетного трансферта в полном объеме Если (ki (целевое) - ki (фактическое))/ki (целевое)*100%< 10%- осуществляется обеспечение достижения ki (целевое) за счет средств субъекта РФ и представление в Минэкономразвития России отчета об устранении допущенных нарушений. В случае недостижения значений показателей до 1 марта 2016 г., средства федерального бюджета в полном объеме подлежат возврату в федеральный бюджет

7. Новеллы 210-ФЗ по вопросам организации предоставления услуг в МФЦ Федеральный закон от 21.12.2013 N 359-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" • В административных регламентах должны быть закреплены особенности выполнения административных процедур в МФЦ (статья 12) • 1 • Предоставление федеральных услуг в МФЦ осуществляется в соответствии с административными регламентами на основании соглашений о взаимодействии (статья 15 часть 3) • 2 • Функции МФЦ (статья 16) • консультирование • распечатка с электронных документов, полученных по результатам предоставления услуг • выписки из информационных систем, аналогичные выпискам, изготавливаемым органами • 3 • Предоставление МФЦ услуг в полном объеме (статья 16, часть 1.3) • 4 • МФЦ обязан (статья 16, часть 4) • устанавливать личность заявителя • проверять соответствие копий представляемых документов их оригиналам • 5

8. Изменения Правил организации деятельности МФЦ (новая редакция ПП № 1376) Определение основных требований к территориально обособленным структурным подразделениям (офисам) МФЦ (УРМ) наличие защищенных каналов связи, соответствующих требованиям законодательства РФ в сфере защиты информации. Указанные каналы связи обеспечивают функционирование информационной системы, позволяющей осуществлять информационное взаимодействие при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" рабочее место работника многофункционального центра оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут наличие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сектор информирования и ожидания включает в себя информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг сектор информирования и ожидания включает в себя программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к ЕПГиМУ, региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о предоставляемых услугах сектор информирования и ожидания включает в себя стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения услуг помещения должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей Возможность организации бесплатного выездного обслуживания заявителей в муниципальных образованиях, в которых отсутствуют МФЦ, УРМ, ОПО

9. Расширение перечня услуг, предоставляемых в МФЦ с учетом их предоставления по жизненным ситуациям (проект новой редакции ПП № 797) Услуги, обязательные для предоставления на базе МФЦ Услуги, рекомендуемые для предоставления на базе МФЦ в т.ч. 12 услуг результатом которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов  на 80 услуг  На 7услуг Жизненные ситуации Рождение ребенка Индивидуальное жилищное строительство Смена места жительства Опека (попечительство) над несовершеннолетним Утрата документов Утрата близкого человека Выход на пенсию Открытие своего дела (малое предпринимательство) Потеря или поиск работы

10. Актуальные направления реализации проекта по созданию и развитию сети МФЦ в субъектах РФ в 2014 году Федеральные тренды Актуальные направления

11. Риски реализации мероприятий по организации предоставления услуг в МФЦ

12. II. Возможные направления сотрудничества РБС и субъекта РФ

13. I. Консультационное сопровождение экспертами РБС проекта по созданию и развитию сети МФЦ на территории субъекта РФОсновные блоки работ • Письменные и устные консультации • Детализированные организационные планы • Мониторинг реализации планов • Адресные рекомендации всем участникам проекта • Проекты отчетных документов в Минэкономразвития России

14. II. Создание эффективной системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ и в электронном виде

15. Типизация услуг муниципальных образований субъекта РФ Исходные данные Тысячи нетипизированных услуг в разных муниципальных образованиях одного субъекта РФ Решение Проблемы Трудоемкость занесения услуг в АИС МФЦ Невозможность организации предоставления услуг в МФЦ по ЖС Невозможность обеспечения принципа экстерриториальности Разные сроки, документы, административные процедуры, наименования услуг Сложность принятия управленческих решений

16. Системный подход РБС к типизации муниципальных услуг как инструмент развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг

17. МФЦ – менеджер процесса оказания заявителю комплекса услуг в рамках ЖС Оптимизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках жизненных ситуаций (ЖС) Родился ребенок  Потерял работу :( ФОИВ ФОИВ РОИВ ОМСУ РОИВ Заявитель МФЦ • Определяет потребность заявителя в конечном результате Организует предоставление услуг по принципу «одного окна» • Курирует процесс оказания услуг органами власти • Выдает заявителю комплект результатов

18. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в рамках жизненных ситуаций

19. Формирование системы обучения и повышения квалификации сотрудников МФЦ

20. Разработка сотрудниками РБС системы ключевых показателей оценки эффективности деятельности (KPI) отделений МФЦ субъекта РФ и руководителей отделений многофункциональных центров субъекта РФ

21. Проведение РБС мониторингов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, уровня осведомленности граждан о работе МФЦ, оценки соответствия действующих МФЦ требованиям законодательства

22. РБС – Проектный офис Минэкономразвития России Минэкономразвития России Проектный офис • обеспечение оперативного взаимодействия с ФОИВ и субъектами РФ по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» • сбор и обобщение информации • методическое обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» 22

23. Благодарим за внимание! 23