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進口 商品 檢驗制度與 單證比對

進口 商品 檢驗制度與 單證比對. 經濟部標準檢驗局基隆分局 報告人：王健福. 報告綱要. 壹、序言. 貳、符合性評鑑. 伍、結語. 參、檢驗方式. 肆、單論比對. 壹、序言. 3. 壹、序言. 凡經公告為應施檢驗之商品，應符合商品檢驗法規定的符合性評鑑程序後，始得運出廠場陳列銷售或輸出入。 商品檢驗為一種符合性評鑑活動，亦為未來國際趨勢。. 「商品檢驗」是我國習慣用語，國際上普遍稱為「商品驗證」。 商品檢驗之主要目的為促使商品符合、衛生、環保及其他技術法規或標準，保護消費者權益，促進經濟正常發展。. 我國商品檢驗制度.

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進口 商品 檢驗制度與 單證比對

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Presentation Transcript

  1. 進口商品檢驗制度與單證比對 經濟部標準檢驗局基隆分局 報告人：王健福

  2. 報告綱要 壹、序言 貳、符合性評鑑 伍、結語 參、檢驗方式 肆、單論比對 2

  3. 壹、序言 3

  4. 壹、序言 • 凡經公告為應施檢驗之商品，應符合商品檢驗法規定的符合性評鑑程序後，始得運出廠場陳列銷售或輸出入。 • 商品檢驗為一種符合性評鑑活動，亦為未來國際趨勢。

  5. 「商品檢驗」是我國習慣用語，國際上普遍稱為「商品驗證」。「商品檢驗」是我國習慣用語，國際上普遍稱為「商品驗證」。 • 商品檢驗之主要目的為促使商品符合、衛生、環保及其他技術法規或標準，保護消費者權益，促進經濟正常發展。

  6. 我國商品檢驗制度 商品安全管理的三大支柱，上市前符合性評鑑、上市後之市場監督及產製後之產品責任來評估。

  7. 理想商品檢驗制度 消費安全與產業發展交互影響，攸關經濟需求面與生產面的發展，在當前全球化的時代，其重要性日益顯著。

  8. 貳、符合性評鑑程序 8

  9. 貳、符合性評鑑程序 • 符合性評鑑程序：直接或間接用以判定是否符合相關技術法規或標準的任何程序。 • 符合性評鑑方式：取樣、試驗及檢查；評估、證明及符合性保證；登記、驗證(certification)、認證(accreditation)及認可等。 • 驗證：由中立之第三者出具書面證明特定產品、過程或服務能符合規定要求的程序。 • 認證：權責機關對特定人或特定機關 (構) 給予正式認可，證明其有能力執行特定工作的程序。 9

  10. 標檢局組織功能 經濟部 國際認證組織 事業主管機關 標準檢驗局 (相互承認) (採認/運用) 標準 經濟發展、永續經營 保護消費權益 引領產業發展 社會公益 認驗證 體系 檢驗 度量衡 (國際規範) 確保消費產品安全、維護公平交易環境

  11. 商品驗證制度 • 以政府驗證為主 • 符合性評鑑方法及程序依法令而異。 • 產品須先經檢驗合格或驗證程序符合方可上市銷售。 • 產品上市前管制階段 • 主管機關指定產品項目、制定技術標準及執行產品驗證。

  12. 產品上市後階段 • 市場監督措施─實施市場清查、購樣檢驗或驗證登錄商品監督（含取樣檢驗、產銷紀錄查核和工廠製程檢查）。 • 事後救濟措施─事故通報、消費者保護法。

  13. 商品列檢之評估程序 產品風險評估 • 消費者 • 政府 • 企業 • 相關團體 • 利害相關團體 • 環境 • 產業效益 • 消費者安全 成本效益分析 列檢 否 非檢驗範圍 • 是否有其他方案 • 符合WTO/TBT原則 是 • 適用標準 • 配套管理措施 決定商品驗證方案 • 商品市場清查 • 商品比較試驗 • 商品事故通報及安全性鑑定機制 • 邊境查核 市場監督管理

  14. 產品風險性 核能/航空安全 食品類產品 機械/電機/ 電子/化工產品 政府干預程度 資訊/高科技產品 (市場監督管理) (產品上市前管制) 不涉及安全/ 衛生/環保產品 認可/登記 不管制 供應商宣告 批次測試 檢驗(100%) 良好法規作業 逐批檢驗/ 監視查驗 標準檢驗局 符合性聲明 驗證登錄 商品檢驗方式決定的考量因素

  15. 商品檢驗執行方式 申請登錄∕認可證書 工廠檢查∕品管制度 型式試驗 技術文件 逐批發證 逐批試驗 逐批取樣 報請檢驗 市場監督 進入市場 逐批檢驗 型式認可逐批檢驗 監視查驗 驗證登錄 符合性聲明 簡化 程序 簡化 程序

  16. 商品檢驗方式管理機制

  17. 商品檢驗的類型 • 自願性：商品貿易行為人自發性且主動遵循。 • 產品之符合性 • 產品製程之符合性(工廠檢查，及於追查時查驗自願性標籤之使用情形…) • 強制性：公權力所要求須完成者。 • 產品之符合性 • 產品製程之符合性(工廠檢查、品質管理系統…) • 供應商符合性聲明

  18. 自願性的檢驗機制 • 正字標記 • 自願性產品驗證 • CAS（Chinese Agricultural Standards）優良食品標章 • 環保標章與節能標章 • 食品良好製造規範（Good Manufacturing Practice, GMP ） 18

  19. 強制性之檢驗機制 交通部電信總局─電信設備 交通部、民航局─交通工具 內政部消防署─消防設備 內政部營建署─防火建材 行政院衛生署─食品、藥品 經濟部標準檢驗局—一般商品

  20. 商品檢驗標識 業者自印 標檢局 印製 R00000 字軌C 流水號 1052790 指定代碼 字軌RTMQ 符合檢驗規定之商品檢驗標識

  21. 參、檢驗方式 21

  22. 商品檢驗之調整 • 商品檢驗配合經濟環境變動作適時調整 • 在早期五○ 、六○年代，為提高我國輸出商品品質及競爭力，故商品檢驗以輸出商品為主。 • 七○、八○年代，我國經濟發展日漸蓬勃，政府為提升國民消費生活品質，保護國內消費者安全，商品檢驗改以進口及國內產製之商品為導向。

  23. 輸出入檢驗 • 進口商品須符合安全、衛生、環保與節約能源等標準之規定，依據CNS及其他相關安全、衛生法規，執行品質、安全、衛生、環保與節約能源等之檢驗。 • 配合出口商品符合輸入國之要求，維護國產商品之國際信譽，提高業者商機，對出口商品，執行品質、安全、衛生之檢驗。

  24. 檢驗方式 逐批檢驗 驗證登錄 商品檢驗方式 監視查驗 符合性聲明

  25. 逐批檢驗 • 製造技術不穩定、安全顧慮較高之商品 • 由國內產製或輸出入之報驗義務人於每批商品運出廠場或輸出入前，向本分局報驗完成檢驗程序，始得上市銷售。 • 產品型式固定之逐批檢驗商品，主管機關得指定於報請檢驗前應先申請型式認可，取得認可證書於報驗時簡化其檢驗程序。

  26. 驗證登錄 • 應符合之符合性評鑑程序，包含商品設計階段及製造階段的規定。 • 為避免逐批檢驗每批商品繁瑣的檢驗程序及同型式產品重覆檢驗所造成人力及物力的浪費。 • 規定商品得以型式化生產者，其產品之設計及製造過程經第三者證明符合規定標準，即准予登錄，而免除逐批檢驗程序，逕依登錄證書辦理運出廠場或輸入通關。

  27. 監視查驗 • 有較高安全衛生顧慮，且具通關時效之商品(如化工類產品)。 • 為確保商品之安全、衛生以保障消費者權益，同時符合全球貿易自由化與便捷化之趨勢。 • 商品於實施逐批查驗一定批數符合規定後，可改採逐批查核、抽批查驗、書面核放或監視等簡化檢驗方式。加速優良商品通關與出廠之速度，防止不良商品流入市場影響消費者權益。

  28. 符合性聲明 • 適用符合性聲明之商品，其試驗應向標準檢驗局或其認可之指定試驗室辦理。 • 對於製造技術趨於穩定、安全顧慮較低之產品，由廠商將產品送測試後，自行準備技術文件，聲明產品符合標準，再由本局以市場抽測來管理。 • 完全免除廠商原先需辦理產品認可或登錄所需之時間及成本，進口產品可直接通關銷售，有助於業者爭取商機。

  29. 應施檢驗商品 資訊、電子、家電及影音產品類 機械產品類 化工產品類 紡織產品類 其他產品類

  30. 資訊電子電機類商品 電腦及其週邊商品 電腦零組件 電子計算器 影像複印器 電源供應器及電源轉接器 不斷電系統 其他影音、資訊類商品

  31. 機械類商品 • 燃氣台爐、燃氣烤箱 卡式爐、登山爐、休閒爐及 燃料容器(俗稱瓦斯罐) 瓦斯熱水器 • 汽車用輕合金盤型輪圈 座椅安全帶、安全座椅 • 拋棄式或簡易型打火機 • 家庭用壓力快鍋 • 電鑚、打蠟機 手推嬰兒車、嬰兒學步車 • 直排輪、滑溜板

  32. 拋棄式或簡易型打火機 限檢驗每只FOB價格0.7美元以下，且燃料槽為塑膠材質之拋棄式打火機、簡易型打火機、點火槍

  33. 化工類商品 • 建築裝修用品類商品 • 個人防護用具類商品 • 玩具類商品 • 其他類商品

  34. 建築裝修用品類商品 • 木製品－合板、層積材(角材)、木質地板、粒片板、中密度纖維板 • 耐燃建材－岩棉裝飾吸音板、岩棉襯 • 板－纖維水泥板、石膏板、矽酸鈣板、 氧化鎂板、耐燃合板以及耐燃壁紙等 • 防火塗料 • 水泥

  35. 紡織類商品 • 嬰幼兒穿著之服裝及服飾附屬品12個品目－自98年7月1日起納入監視查驗 • 成衣、內衣、毛衣、泳衣、毛巾、織襪、寢具346個品目－自101年10月1日起列檢 • 成衣、毛衣、泳衣、織襪310個品目－納入監視查驗之隨時查驗 • 內衣、毛巾、寢具36個品目－納入監視查驗

  36. 應施檢驗之其他類商品 • 汽車輪胎 太陽眼鏡 • 壁掛式陶瓷臉盆 瓦斯軟管 • PVC塑膠管（導電線、自來水、一般用管） • 石油製品 • 動力衝剪機械：自98年7月1日起納入檢驗範圍。 • 裁切成形之太陽眼鏡鏡片成品：自98年11月1日起納入檢驗範圍。

  37. 預告應施檢驗之商品 • 感熱紙商品：自101年10月01日起列為應施檢驗品目 • 機車用外胎：自101年10月15日起列為應施檢驗品目 • 一般塗料商品21品目：自101年12月01日起列為應施檢驗品目

  38. 進口檢驗不合格處理 本分局100年進口抽驗批數11,943批，其中經檢驗不合格有299批，不合格比例2.5%。

  39. 肆、單證比對 39

  40. 輸入規定代碼 40

  41. 便 捷 貿 ｅ 網 商品檢驗通關模式 報關業者 報關 訊息 海關 報關 訊息 貨主 /進出口商 進出口 明細 報驗業者 產證/簽審 訊息 產證/簽審 訊息 簽審 產證 機關 承攬業者

  42. 進口商品檢驗程序 經濟部指定公告應施檢驗品目 安全、衛生及環保商品 貿e網申報99％ 臨櫃報驗 1 ％ 申請報驗 電腦抽批 查驗 抽中 未抽中 承辦單位: 未抽中批 案件 抽中批 案件 報驗發證櫃台 檢驗業務課 書面資料審核 取樣檢驗 合格 不合格 檢驗結果 不合格通知書 領證 重新改善、退運或銷毀 進口銷售

  43. 單證比對訊息

  44. 單證作業流程 標準檢驗局 自動化系統 報驗發驗管理系統 檢驗合格 具結放行 報驗受理 免驗核准 (1) (2) 海關 便捷貿e網 (3) 報關行/報驗行 (廠商或業者)

  45. 單證比對通關作業 1.會辦訊息 (X801) 進出口/報關 、報驗業者 便捷貿e網 關稅總局 會辦回覆(X802) 2.會辦回覆(X802) 比對結果查詢 1.會辦訊息 (X801) 2.會辦回覆(X802) 通關放行 網路 民眾查詢 系統 標準檢驗局 ─單證比對 比對結果查詢

  46. 伍、結語 47

  47. 建立與國際接軌之符合性評鑑基礎架構 「一個標準、一次檢驗、一張證書、 通行全球」 提升國家競爭力 確保安全、健康及公平交易的生活環境

  48. 報告完畢 敬請批評指教

  49. 問題與回答 問題一： 說明： 回答：

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