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執行「反浪費」、「反腐敗」、「反貪污」促進廉能政治. 報告單位:政風司. 報 告 大 綱. 壹、前言 貳、執行預防性政風 - 「反浪費」、「反腐敗」、「反貪污」具體成效 參、執行調查性政風 - 查處貪瀆成效 肆、結語. 壹、前 言. 一、院長 96 年 5 月 21 日主持第一次行政 院會,提出四大政策方向: ( 一 ) 穩定兩岸、共贏共榮 ( 二 ) 增加投資、繁榮台灣 ( 三 ) 打擊黑金、杜絕賄選 ( 四 ) 弱勢優先、安居樂業 主要目的在於達成反貪倡廉、杜絕浪費、提升效能、維護國家安全,皆與廉政業務習習相關。.
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執行「反浪費」、「反腐敗」、「反貪污」促進廉能政治執行「反浪費」、「反腐敗」、「反貪污」促進廉能政治 報告單位:政風司
報 告 大 綱 • 壹、前言 • 貳、執行預防性政風-「反浪費」、「反腐敗」、「反貪污」具體成效 • 參、執行調查性政風-查處貪瀆成效 • 肆、結語
壹、前 言 • 一、院長96年5月21日主持第一次行政 院會,提出四大政策方向: • (一)穩定兩岸、共贏共榮 • (二)增加投資、繁榮台灣 • (三)打擊黑金、杜絕賄選 • (四)弱勢優先、安居樂業 主要目的在於達成反貪倡廉、杜絕浪費、提升效能、維護國家安全,皆與廉政業務習習相關。
二、政風機構推動「預防性政風」 「調查性政風」工作架構 政風工作層次 反浪費 斷絕貪瀆 受賄根源 預防性政風 反腐敗 建構廉潔 公務環境 反貪污 調查性政風 打擊重大 貪瀆不法 查處貪瀆
貳、執行預防性政風-三「反」成效 一、反浪費-提高施政效能 1 (一)重大工程效益清查 1.清查項目包括公有停車場、中央機關設施、 原民館及相關設施、道路或橋樑工程、展覽 館或服務(活動)中心、其他公共設施。 2.清查結果 閒置或停擺165件,合約金額410億元,函送 司法機關偵辦25案,追究行政責任19案49人, 後續改善作為75案,協調權責機關出借34案。 「政策的失敗,比貪污還要可惡」 ex.數年前「一鄉鎮一停車場」政策。
一、反浪費-提高施政效能 2 (二)造林補助業務專案清查 有14個縣市29個鄉鎮市公所人員涉嫌貪瀆, 移送偵辦27案。 (三)弱電系統建置專案清查 有10縣市部分鄉(鎮、市)公所人員涉有貪 瀆,移送偵辦11案。 (四)醫療廢棄處理專案清查 32個鄉鎮市公所人員涉嫌貪瀆,移送偵辦72 案。 ex.僅就以上3案,圖利金額高達約20億2千萬元。
二、反腐敗-健全政府體質 1 (一)辦理公職人員財產申報 1.修正財產申報法於96年3月21日公布施行, 擴大申報義務人範圍、財產來源不明行政罰 等。 2.93~95年財產申報案件審議531案,裁罰件數 462案,裁罰金額3,277萬元。 (二)執行公職人員利益衝突迴避法 93~95年違反公職人員利益衝突迴避法,審 議14案,裁罰11案、裁罰金額1,058萬元。 ex.某機關副首長弟弟從事消防器材之生意,因參與該機關所屬之採 購案件得標,未依法迴避,結果遭罰鍰新臺幣5千多萬元。(92年) 一所學校之校長聘請其女任代課老師,結果遭罰鍰新臺幣100萬元
二、反腐敗-健全政府體質 2 (三)落實業務防弊,執行反腐稽核 1. 機關採購作業設計階段、招標施作、 驗收作業等方面發掘異常案件分析, 從中勾稽篩選,防杜採購弊端發生。 2.辦理八大行業發照等防弊稽核。 3.強化取締電玩及色情業務之稽核。 4.「河川砂石疏濬工程業務」專案 稽核。
二、反腐敗-健全政府體質 3 (四)密切注意腐敗之危險因子 酬庸(政治選舉酬庸)、熟識(義消、義警、觀護志工、警友會)、依賴(辦案利用線民或黑道人士)、不法暴利(色情、賭場、賭博性電動玩具、廢棄土及砂石等具有重大暴利易生弊端)、辦案獎金(栽贓或相互勾結)、代理(各種黃牛應運而生)、久任一職及管理流動資產者均屬危險因子。
三、反貪污-提升廉政指標 辦理反貪查賄活動,檢舉獎金1,000萬 (一)邀請新、馬、韓、澳等國專家學者召開「2007年臺灣國際廉政研討會」,並結合各縣市政府辦理各項反貪查賄系列活動。 (二)修正「獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法」,提高檢舉獎金最高至新臺幣1,000萬元。 (三)各政府機關建置或連結本部「全民反貪資訊網」,提供全國民眾有關政府反貪行動資訊。 (四)廉政檢舉專線(02)2316-7586(諧音「惡習依舊,欺我爆料」),依法獎勵保護檢舉。
肆、執行調查性政風成效有效檢肅貪瀆 1 (一)執行「掃除黑金行動方案」 1.自89年7月至96年7月止,各地方法院檢察署 偵辦貪瀆起訴案件計3,926件,起訴人數1萬 253人。 2.其中高層簡任以上公務人員有574人(占 5.60﹪)、民意代表612人(占5.97﹪) 、中層薦任公務人員1,842人(占17.97﹪) 3.查獲貪瀆金額295億7,333萬5,602元。
有效檢肅貪瀆 2 (二)執行「查察賄選 」 1. 針對「95年鄉鎮市民代表及村里長選舉」等 三合一選舉,迄96年6月底止,各地方法院 檢察署總計受理7,693件,其中起訴賄選案 件453件、1,217人。 2.因應第7屆立委選舉已於96年4月27日函請最 高法院檢察署提前規劃,擬定具體反賄選宣 導及查察賄選工作綱領外,並加強反賄及查 賄之各項創新作為,並自7月3日起全面啟動 查賄機制。
參、結語 • 反貪倡廉是普世共通價值。 • 貪腐,是一個國家經濟繁榮、社會進步及政治安定的最大障礙,攸關國家競爭力的強弱。 • 廉政工作的思惟,已從過去的「消極防弊、事後查處」,轉化為「積極興利、事前預防」。 • 國家廉政,需要您的支持投入。