180 likes | 301 Views
Dekompozice salda II. Lukáš Lang – oddělení Fiskálních projekcí a ekonomického modelování, MF ČR. Obsah. Úvod: účel a definice Metody: data; postupy Výsledky Závěr. Definice. Cyklicky očištěné saldo je takové, které bylo očištěno od předpokládaných dopadů ekonomického cyklu.
E N D
Dekompozice salda II Lukáš Lang – oddělení Fiskálních projekcí a ekonomického modelování, MF ČR
Obsah • Úvod: účel a definice • Metody: data;postupy • Výsledky • Závěr
Definice • Cyklicky očištěné saldo je takové, které bylo očištěno od předpokládaných dopadů ekonomického cyklu. • Strukturální saldo je cyklicky očištěné, které bylo dále očištěno o jednorázové operace.
Účel očišťování • Odhadnout pozici veřejných financí vzhledem k ekonomickému cyklu • Provádět stabilizační fiskální politiku, vystříhat se procykličnosti • Odhadnout dopad jednorázových opatření,abstrahováním od nich získat dlouhodobý trend
Makroekonomická data • Nominální a reálný HDP • Potenciální HDP, mezera výstupu (output gap)
Fiskální data – položky rozpočtu citlivé na ekonomický cyklus • Příjmy: • DPH • Spotřební daně • DPFO • DPPO • Pojistné na SP a ZP • (v minulosti cla) • Výdaje: Dávky v nezaměstnanosti
Fiskální data – jednorázové položky • Výdaje: úhrada špatných zahraničních pohledávek, výdajové transfery kapitálu, finanční leasing (Grippeny)… • Příjmy: úroky ze špatných zahraničních pohledávek • Výdaje i příjmy: emisní povolenky (časový nesoulad) • V současnosti a výhledu výrazně méně než 1% HDP
Proces očišťování Metoda OECD, EC, MF: • Výpočet potenciálu HDP a mezery výstupu • Odhad elasticity cyklicky závislých položek rozpočtuvzhledem k mezeře výstupu
Výpočet potenciálního HDP a mezery výstupu – MF ČR, EC Cobb-Douglasova produkční funkce Y = TFP * Lα * K(1-α) TFP… souhrnná produktivita výrobních faktorů L … práce K … kapitál α … podíl práce na hrubé přidané hodnotě
Alternativní metody výpočtu potenciálu • Alternativou je použití statistických metod: Hodrick-Prescottův filtr (ECB, také EC – trendový HDP) • Výhodou HP filtru je statistická jednoduchost; problémem zůstává přítomnost strukturálních zlomů a obtíže s odhadem trendu v koncových bodech • Metoda s využitím CD produkční funkce je náročná na vstupní údaje – množství práce, kapitálu; TFP
Mezera výstupu • Mezera výstupu určuje pozici ekonomiky v hospodářském cyklu • Vypočítá se jako rozdíl reálného a potenciálního HDP (relativní m.v. v procentech potenciálního HDP)
Odhad elasticity – 2 kroky • Odhad elasticity daňových výnosů vzhledem ke změnám makroekonomických základů daně (tax code) • Odhad elasticity daných základů daně vzhledem k mezeře výstupu • Celková elasticita
Závěr - omezení Omezení metody OECD (resp. EC, MF): • Nepřesnost odhadů mezery výstupu v reálném čase • Ignoruje fluktuace daňových elasticit • Kompoziční efekty, dopad ekonomického cyklu • Změny zákonů • Alternativní základ daně…
Alternativní metody Metodologie ECB: • Dekompozice jednotlivých daňových bází • Statistický přístup (HP filtrace) Další možnosti: • Kalmanův filtr – problém krátkosti časových řad, zejm. u nových členských států (rozpačité reakce na jarním OGWG)
Shrnutí • Mezera výstupu – EC a MF – obdobné metody, úrovňově různé výsledky, obdobné meziroční rozdíly • Elasticity – přebírané z EU, MF zohledňuje rovnou daň u DPFO a zahrnuje dávky v nezaměstnanosti • Problém jednorázových položek rozpočtu