Euroopast Virumaad vaadates

1. Euroopast Virumaad vaadates Kristiina Ojuland Euroopa Parlamendi liige 3. juuni 2011

2. Uue mitmeaastase finantsraamistiku (MFF) ees asetsevad probleemid • Teadmistepõhise ühiskonna ülesehitamine • Võitlus töötusega • Demograafilised probleemid • Kliima ja ressurssidega seotud probleemid • Sise- ja välisjulgeolek ning isikuvabadused • Euroopa muutumine maailmas arvestatavaks jõuks • Hea valitsemistava elluviimine

3. Uue MFFi elluviimise optimeerimine:ELi eelarve roll • Euroopa lisandväärtus ja Euroopa mõõtme puudumisest tulenevad kulud • Tõhus eelarve • Eelarve kasutamine investeeringute finantsvõimendusena • Usaldusväärse finantsjuhtimise tagamine

4. Uue MFFi poliitilised prioriteedid • Euroopa 2020. aasta strateegia eesmärke toetav eelarve • Majandusjuhtimist toetav eelarve • Teadmised majanduskasvu tagamiseks:- Teadus- ja uuendustegevus- Tööstus ja VKEd- Digitaalarengu tegevuskava- Taevas ja kosmos- Tööjõu tulevikus vajatavad oskused

5. Uue MFFi poliitilised prioriteedid • Ühtekuuluvus majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks • Loodusvarade haldus ja säästev areng-Ühine põllumajanduspoliitika- Kalandus- Keskkond, kliimamuutus ja energiatõhususenergeetika- Üleeuroopalised energiavõrgud- Transport ja üleeuroopalised transpordivõrgud- Turism- Merenduspoliitika

6. Uue MFFi poliitilised prioriteedid • Kodakondsus, vabadus, turvalisus ja õigus- Euroopa kultuuri ja mitmekesisuse edendamine- Noortepoliitika- Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala • Globaalne Euroopa- Euroopa välisteenistus- Vaesuse leevendamine- ELi väärtuste propageerimine ja huvide kaitsmine kogu maailmas- Kriisiolukordadele reageerimine • Haldus

7. Finantsraamistiku ülesehitus ja struktuur Prioriteete peegeldav struktuur:1. Euroopa 2020 1a. Teadmised majanduskasvu tagamiseks sh teadus- ja uuendustegevus, haridus ja elukestev õpe ning siseturupoliitika.1b. Ühtekuuluvus majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks Ühtekuuluvuspoliitika (majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus) ja sotsiaalpoliitika.1c. Loodusvarade haldus ja säästev areng Põllumajandus, maaelu areng, kalandus, keskkond, kliimamuutus, energeetika ja transport.1d. Kodakondsus, vabadus, turvalisus ja õigus sh kultuur, noored, kommunikatsioon, põhiõigused ning vabadus, turvalisus ja õigus.2. Globaalne Euroopa Välistegevus, naabrus- ja arengupoliitika.3. Haldus

8. Finantsraamistiku ülesehitus ja struktuur • Paindlikkus muutuvate oludega toimetulemiseks- Vahekokkuvõte- Ülemmäärade muutmine- Piisavate varude ja paindlikkuse tagamine ülemmäärade piires- Paindlikkusmehhanismid- Mitmeaastase finantsraamistiku kestus

9. Eesmärkide ja vahendite kooskõla: seos kulutuste ja ELi rahastamissüsteemi reformi vahel • Piisavad eelarvevahendid- Läbipaistvam, lihtsam ja õiglasem rahastamissüsteem Sujuva ja tõhusa institutsioonidevahelise läbirääkimisprotsessi suunas

10. Ühise Põllumajanduspoliitika (ÜPP) reform • ÜPP areng: turu moonutamiselt turule orienteeritusele • ÜPP ülesanded pärast aastat 2013 • Vajadus tugeva ÜPP järele pärast 2013. aastat- Sotsiaalmajanduslike vajaduste rahuldamine- Avalike hüvede tootmine

11. Ühise Põllumajanduspoliitika (ÜPP) reform • Uued ÜPP prioriteedid 21. sajandiks- Õiglane ÜPP- Jätkusuutlik ÜPP- Keskkonnahoidlik ÜPP- Ühine ja lihtne poliitika

12. Ühise Põllumajanduspoliitika (ÜPP) reform • Õiglase, keskkonnahoidliku ja säästva ÜPP saavutamine- Toiduga kindlustatus ja õiglane kaubandus- Jätkusuutlikkus- Põllumajandus kogu Euroopas- Toiduainete kvaliteet- Bioloogiline mitmekesisus ja keskkonnakaitse- Keskkonnahoidlik majanduskasv- ÜPP, mitmeaastane finantsraamistik ja iga-aastane eelarvemenetlus

13. Mis on sellel kõigel Eesti ja Virumaaga pistmist?

14. Bruxelles - Capital regioon • Elanikke 1,125 miljonit • Kohalikke omavalitsusi – 19 kommuuni • KOV territooriumil keskmiselt 60 000 elanikku Eesti • Elanikke 1,340 miljonit • Kohalikke omavalitsusi – 226 valda ja linna • KOV territooriumil keskmiselt 6000 elanikku

15. ??? • Kas väikesed omavalitsused on otstarbekad? • Kas nad suudavad pakkuda elanikule kvaliteetset avalikku teenust? • Kas nad suudavad omavahel piisavalt koostööd teha? • Kas nad suudavad EL ühtekuuluvus- ja struktuurifondide vahendeid otstarbekalt kasutada? • Kas haldusreformi läbiviimisel ei oleks võimalik saavutada olulist mastaabisäästu koos kvaliteetsema avaliku teenuse pakkumise ja EL rahastuse parema absorbeerimisega?

16. Virumaa

17. Virumaad • Lääne-Virumaa- 67 151 elanikku- 15 kohalikku omavalitsust- KOV territooriumil keskmiselt 4500 elanikku • Ida-Virumaa- 169 688 elanikku- 22 kohalikku omavalitsust- KOV territooriumil keskmiselt 7700 elanikku • Elame väga luksuslikult?

18. Ajalooline Virumaa 1925. aasta Eesti kaardil

19. Virumaa eile, täna ja homme • Alates 13. sajandist kuni 1949. aastani oli üks Virumaa • Tänapäevane haldusjaotus on paljuski ENSV pärand (Rakvere ja Kohtla-Järve rajoon) • Tulevikku vaadates on mõistlik Virumaad taasühendada ning aidata kaasa regionaalse tõmbekeskuse tekkele – haldussuutlikkuse ja rahvastiku koosseisu aspektid • Paralleelselt maakondade ühendamisega tuleks edasi liikuda valdade ühendamisega

20. Järeldused • EL poliitikad ning nendega seotud eelarvelised vahendid katavad suurel hulgal KOVde pädevusse kuuluvaid valdkondi • EL vahendite otstarbekamaks kasutamiseks on vajalik sidus regionaalne planeerimine • Virumaa edasise arengu seisukohalt on oluline terviklik nägemus regiooni tulevikust ning eesmärkide teostamiseks ressursside ühendamine ja suunamine

21. Tänan! kristiina.ojuland@europarl.europa.eu