270 likes | 570 Views
Fastighetsutveckling. Fastighetsutveckling Exploateringsprocessen. Idé – markägare Förarbete – markägare Planprocess – kommun Bygglov – byggherre Projektering – byggherre/entreprenör Byggnation – entreprenör Färdig byggnad. Planprocessen Idé Förstudie Startskede Programskede
E N D
FastighetsutvecklingExploateringsprocessen • Idé – markägare • Förarbete – markägare • Planprocess – kommun • Bygglov – byggherre • Projektering – byggherre/entreprenör • Byggnation – entreprenör • Färdig byggnad Planprocessen • Idé • Förstudie • Startskede • Programskede • Planskede • Utställningsskede • Antagande • Besvärsskede • Laga kraft
Centrala aktörer • Exploatören / Byggherren • Kommunen • Övriga intressenter • Närboende • Närliggande verksamheter • Intressegrupper • Samhället i övrigt • M fl.
Kommun – Byggherre • Samarbetsform • Tidsåtgång • PBL – (Plan- och bygglagen) • Planmonopol • Kostnadsfördelning
Kommunens roll • Exploateringsprocessen är en viktig nyckel för samhällsutvecklingen • Kommunen har planmonopol • Kommunens strategi och handläggning påverkar exploatörerna • Kommunens agerande påverkar exploatörernas ekonomi • Kommunens agerande påverkar ett stort antal intressenter • Många intressenter som skall samordnas
Exploatörens roll • Exploatörernas och andra intressenters medverkan krävs för en framgångsrik plan- och exploateringsprocess • Exploatörernas och andra intressenter påverkar möjligheten till en framgångsrik plan- och exploateringsprocess • Exploateringsprocessen skapar ”värden” • Kunskap krävs om värdetillväxten för att kunna leda och styra processen • Kunskap krävs för att samordna olika intressentbehov
Exploatörers upplevda negativa effekter av exploateringsprocessen • Osäkerhet om utfall av olika prövningar och när de är klara • Tar för lång tid • Mycket överklagande • Detaljstyrning • Missgynnande av mindre byggherrar • Projekt kommer ej igång • Ont om detaljplanelagd mark
Resultat från tidigare studier • Intressenthantering är en komplex process • Intressentpåverkan är dynamiskt och förändras över projektets livscykel • Konflikter och kontroverser beror till stor del på: • Missförstånd och bristande kommunikation • Underskattning av intressenter behov och krav • Både goda och dåliga nyheter måste kommuniceras till intressenterna • Stark koppling mellan upplevd nytta och acceptans
Exploatörens förankringsprocess Samhällets krav Exploaterings- projektet Projektledning Intressenternas behov
Förankringsprocessen:En projektledningsuppgift • Intressentanalys • Kommunikationshantering • Beaktande av intressenters behov och synpunkter • Bra beslutsunderlag • Konsekvensbeskrivningar • Alternativanalyser • Osäkerhetsbedömning • Styrkor och Svagheter • Möjligheter och Hot
Förankringsproblem • Den formella exploateringsprocessen hanterar inte olika intressenters behov tillfredställande • En analys av intressentbehov bör ses som en väsentlig del i beslutsprocessen för ett exploateringsprojekt • Konflikter beror ofta på hur intressenternas upplever situationen • Ett erkännande av intressenternas behov är väsentligt • Förhandlingsutrymmet måste tydligt definieras • Ett besluts konsekvenser med avseende på externa intressenter bör analyseras • Det finns ett behov för förståelse av den komplexitet som finns rörande intressentbehov
Lomma Hamn • Föredetta industriområde • 3000 nya bostäder • Småstadskänsla • Förstudier • Planprocessen • Ett överklagande • Gemensamma mål
Norra Älvstranden • Föredetta varvsområde • Bostäder, universitet, utveckling • Gatuliv, grön ytor • Ävstrandsbolaget • Konsortsium
Södra Hamnen i Helsingborg • Nuvarande industriområde • 1 miljon kvadratmeter stort område • Färdigt år 2035 • Järnvägstunnel/förberedelse överfart till Helsingör • 10 000 nya bostäder • Kontor • Högskolan • Projektgrupp
Framgångsfaktorer • Gemensamma mål • Rätt personer till projektet • Nyttja varje steg i planprocessen • Informationsspridning • Våga nyttja expertiskunskap • Marknadsanalyser
Värde? • Vad är värdet av en mer effektiv exploateringsprocess utifrån perspektivet av samhällsutveckling och tillväxt? • Vilka är de värdeskapande faktorerna i dagens exploateringsprocess • Hur kan en ökad grad av effektivitet uppnås utan att göra avkall dessa värden? • Vilka incitament finns för en exploatör att investera i mark och att bygga på denna mark? • Hur definierar olika intressenter ”värde” Byggledning
Vad är ”värde”? • Värde är subjektivt • Olika intressenter kommer att definiera värde olika • Bedömning av relationen mellan ekonomiska och subjektiva parametrar • Vad som är värdeskapande tolkas olika i olika sammanhang
Värde i exploateringsprocesser • En effektivare exploateringsprocess bör kunna: • Hantera värden från olika intressenter • Avväga olika intressenters värden • Definiera de underliggande antagandena för olika intressenters värdegrund • Definiera vilka alternativ som värdeskapande med avseende på olika intressenters värdegrund
Vad krävs? • Ansvarstagande från exploatören avseende: • Intressentanalys • Förankringsprocess • Bättre kommunikation mellan kommun och exploatör • Ökad tydlighet • Erkännande och hantering av olika intressentkrav