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L. T. 第七讲 贸易政策工具 及其经济效应. 一、贸易政策工具. （一）关税 1 、关税的含义 2 、进口关税效应 消费效应 生产效应 贸易效应 收入效应. 3 、 关税的种类 按商品流向分类 ： 进口税、出口税和过境税 按征税目的分类 ； 保护关税、报复性关税 按征税待遇分类： 普通税、优惠关税、进口 附加税. 4 、关税的征收 贸易商品的分类：关税合作理事会分类、国际贸易标准分类、协调商品名称和编码制度分类.
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L T 第七讲 贸易政策工具 及其经济效应
一、贸易政策工具 • （一）关税 • 1、关税的含义 • 2、进口关税效应 • 消费效应 • 生产效应 • 贸易效应 • 收入效应
3、关税的种类 按商品流向分类：进口税、出口税和过境税 按征税目的分类；保护关税、报复性关税 按征税待遇分类：普通税、优惠关税、进口 附加税
4、关税的征收 贸易商品的分类：关税合作理事会分类、国际贸易标准分类、协调商品名称和编码制度分类
（1）关税合作理事会标准(CCCN) • 欧洲关税同盟研究小组于1952年12月制定 • 商品分类划分原则是以商品的自然属性为主，结合加工程度等，将全部商品分成21类、99章、101项税目号。 • 1－24章为农畜产品，25－99章为工业制成品。每项税目号都用四位数表示，中间用圆点隔开，前两位数字是税目所属的章号，后两位数是税目在这一章内排列的顺序号。如税目55.09（棉织）表示第55章内第09项目。现有成员95个,我国于1983年7月18日加入该理事会。采用CCCN的约有150个国家（或地区）。
（2）国际贸易标准分类（SITC) • 1950年由联合国经社理事会下设的统计委员会编制。 • 主要用于贸易统计，它的商品分类主要为适应经济分析的需要。《国际贸易统计年鉴》、《商品贸易统计》、《统计日报》、《世界贸易年报》等都以《标准分类》发表统计资料。 • SITC把所有的贸易商品划分为从0－9的十大类、63章、233组、766分组。 • 十类商品分别为：（0）、食品及主要供食用的活动物；（1）、饮料及烟类；（2）、燃料以外的非食用粗原料；（3）、矿物燃料、润滑油及有关原料；（4）、动植物油油脂；（5）、未列名化学品及有关产品；（6）、主要按原料分类的制成品；（7）、机械及运输设备；（8）、杂项制品；（9）、没有分类的其它商品。联合国在统计中，一般将0－4类商品列为初级产品，把5－8类列为制成品。
（3）协调商品名称和编码制度 • 1983年6月海关合作理事会（现名世界海关组织）主持制定的一部供海关、统计、进出口管理及与国际贸易有关各方共同使用的商品分类编码体系。HS于1988年1月1日正式实施，每4年修订1次.世界上已有150多个国家使用HS，全球贸易总量90%以上的货物都是以HS分类的。 • 《协调制度》目录分21类、97章（其中第77章是空章）共5,019项商品组，每项以6位数编码的独立商品组组成。
（二）非关税壁垒措施 • 进口非关税壁垒是指各国政府与关税以外所有用以限制进口的措施。 • 据统计目前非关税壁垒措施可分为八大类七十五种，具体措施可达3000多种。
1、非关税壁垒措施的发展特点 非关税措施的实施范围日益扩大。据统计，世界货物贸易中受非关限制的部分从70年代的40% 扩大 到1998年的68%。 非关税措施的歧视性增长。 “有选择的限制”。 非关税措施的种类日益繁杂。发达资本主义国家所采取的非关税措施的种类日益繁杂，手段不断创新。。
2、主要形式 • 直接限制进口：进口配额、自动出口限制、进口许可证制 • 间接限制进口：对外贸易的国家垄断 、外汇管制、歧视性的政府采购政策、最低限价和禁止进口、国内税收和商业限制、进口押金制度、海关估价制度、反倾销与反贴补措施。 • 技术性贸易壁垒：技术性壁垒标准既包括决定一种商品特性的规格，如质地、纯度、营养价值、尺寸、用途等，也包括设计和说明、证书、标记、商标及检验程序等。工业产品的技术标准 、卫生检疫和动植物卫生检疫、商品包装和标签规定、保护环境和国民健康、社会责任标准。
（三）鼓励出口政策 1、 出口补贴 鼓励出口的补贴的基本形式有两种：生产补贴和出口补贴。 实施出口补贴，就使产品具有“双重价格”（主要现象出口转内销） 常见的方式：亏损补贴、优惠收购、减免税收 、提供廉价资源
2、出口退税 • 政府对国产品所征的货物税或加工出口前所缴纳的原料进口税，在制成品出口时予以退还。 • 间接补贴的一种形式
3、出口信贷和出口信贷国家担保制 • 出口信贷即国家通过银行对本国商品所提供的一种信贷资助，对银行而言，就是出口信贷业务，用以促进和扩大出口。按借贷关系划分，出口信贷可分为卖方信贷和买方信贷。 • 出口信贷国家担保制即政府设置专门的机构或专业银行，为本国提供出口信贷的商业银行进行保险的一种方式。
4、商品倾销和外汇倾销 • 商品倾销是指以远低于国际市场价格、国内批发价格，甚至低于生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争者，占领市场的一种手段。 • 外汇倾销是指政府利用本国货币对外贬值的机会争夺国外市场的一种手段。
5、出口经济特区 • 出口经济特区指的是一个国家或地区在其关境以外划出一定的区域，在这区域内实行各种特殊的优惠政策，发展出口加工贸易、转口贸易，推动该地区和邻近地区经济贸易的发展。 • 世界经济特区一般有自由港和自由贸易、出口加工区、保税区、边境自由区、科学工业园区及综合经济特区几种类型。
二、贸易政策的经济效应 • 1、贸易开放程度 • 贸易开放度（对外贸易依存度）是一个衡量一国某年进出口贸易金额在该国当年GDP总额中占多大比重的概念。 • 贸易开放度 =
进口渗透率是一个衡量一国某年 j 产业（或者 j 产品）国内消费数量中进口所占比重的概念。 • 进口渗透率 = • 公式中M为该国某年 j 产业（或者 j 产品）的进口数量，Q为该年 j 产业（或者 j 产品）的国内消费数量。 • 进口渗透率反映一国某年 j 产业（或者 j 产品）的进口占其消费总量多大比重、即渗透程度有多高的情况。
出口率 是一个衡量一国某年某种产业（或者产品）的出口在当年产量中间占了多大比重的指标。 • 出口率 =
