Тема 6. Государственное регулирование рынка в области конкурентных отношений

1. Тема6. Государственное регулирование рынка в области конкурентных отношений Лектор: Шевченко Юлия Александровна Кафедра маркетинга и коммерции

2. Содержание лекции • Понятие конкуренции, конкурентных отношений. • Система антимонопольного законодательства. • Недобросовестная конкуренция, ее формы и методы пресечения. • Субъекты конкурентного законодательства. • Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке. • Правовое регулирование естественных монополий.

3. Конкуренция Конкуренция - состязательность хоз. субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на товарном рынке. Выделяют следующие основные признаки конкурентной среды: • на рынке должны действовать независимые поставщики в количестве, достаточном для возникновения состязательности между ними; • на рынке должны действовать независимые покупатели в количестве, достаточном для формирования платежеспособного спроса; • на рынке должны отсутствоватьэкономические и другие препятствия в доступе к сырью, материалам, трудовым ресурсам, технологиям, а также барьеры для входа на рынок; • независимое экономическое поведение поставщиков и потребителей (отсутствие сговоров и горизонтальных соглашений).

4. Система конкурентного законодательства Федеральный закон «О защите конкуренции» Конституция РФ Гражданский кодекс РФ Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» Нормы об обеспечении конкуренции в иных нормативных актах (законах, Постанов- лениях Правительства Указах Президента) Федеральный закон «О естественных монополиях»

5. Недобросовестная конкуренция Недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые: • противоречат положениям действующего законодательства, • обычаям делового оборота, • требованиям добропорядочности, разумности и справедливости • могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

6. Формы недобросовестной конкуренции Распространение ложных, неточных или искаженных сведений Некорректное сравнение товаров одного хоз. субъекта с другим Продажа товаров с неза- конным использованием интеллектуальной собст- венности и средств индивидуализации Введение потребителей в заблуждение относительно способа и места производства, свойств и качества товара Получение, использование и разглашение коммерческой тайны или иной охраняемой информации без согласия владельца

7. Монополистическая деятельность Монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом (или группой лиц) своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а так же иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.

8. Виды монополистической деятельности Злоупотребление хоз. субъектом доминирующим Положением на рынке Соглашения (согласованные действия) хоз. субъектов Горизонтальные Вертикальные Акты и действия органов власти, направленные на недопущение ограничение или устранение конкуренции Соглашения (согласованные действия) органов власти и местного самоуправления С другим органом власти или управления С хозяйствующим субъектом

9. Монополистическая деятельность Монополистическая деятельность может проявляться: 1. Злоупотребления хоз.субъектами своим доминирующим положением, направленное на ограничение конкуренции: • необоснованного сокращения или прекращения производства товара, при наличии технической возможности такой товар производить; • отказа заключать договор; • устанавливать различные виды цен на один и тот же товар для разных категорий потребителей; • создание дискриминационных условий; • нарушение порядка ценообразования.

10. Монополистическая деятельность 2. Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию: • установление или поддержание цен, в том числе на торгах; • разделу товарного рынка по территориальному принципу; • необоснованный отказ в заключении договоров с отдельными участниками рынка; • навязывание условий договора, прямо не связанных с предметом договора; • создание препятствий к доступу на рынок отдельным хозяйствующим субъектам.

11. Субъекты конкурентного законодательства

12. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке Ст 5. Закона « О защите конкуренции» признает доминирующим положением положение хоз.субъекта на рынке определенного товара, дающеетакому хоз.субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хоз.субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хоз.субъектам.

13. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), если: 1) Его доля на рынке товара превышает 50%, если только при рассмотрении дела не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим; 2) Если его доля на рынке определенного товара составляет менее чем 50%, если доминирующее положение будет доказано антимонопольным органом.

14. Правовое регулирование в области естественных монополий Осуществляется на основании Федерального Закона N 147-ФЗ «О естественных монополиях». Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства…, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. Соответственно спрос на данном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

15. Субъекты естественной монополии Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. К ним относятся: • транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; • транспортировка газа по трубопроводам; • железнодорожные перевозки; • услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; • услуги общедоступной электрической и почтовой связи; • услуги по передаче электрической энергии; • услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; • услуги по передаче тепловой энергии. Список является закрытым, на другие сферы действия закона не распространяется.

16. Вопросы для самоконтроля 1. Назовите основные нормативные акты, регулирующие рынок в области конкурентных отношений. 2. Перечислите формы недобросовестной конкуренции. 3. Что такое «горизонтальное» и «вертикальное» объединение хозяйствующих субъектов? Являются ли данные объединения допустимыми, с точки зрения антимонопольного законодательства? 4. Кто является субъектом конкурентного законодательства? Какую роль играют органы исполнительной власти в процессе развития конкуренции? 5. К какому предприятию на рынке применяется термин «монополия»? Что такое «естественная монополия» ? 6. Укажите сферы деятельности, отнесенные к естественным монополиям.

17. Литература для подготовки к занятиям • Основная литература 1. Шевченко Ю.А. Правовое регулирование маркетинговой деятельности: учеб. пособие. –Владивосток:Изд-во ВГУЭС, 2007 2. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: уч. пособие. –М:Омега-Л, 2007 • Нормативные документы 3. Закон РФ «О защите конкуренции» № 135 – ФЗ от 26. 07.2006г. 4. Закон РФ «О защите конкуренции на финансовых рынках» № 135 – ФЗ от 26. 07.2006г. 5. Закон РФ «О естественных монополиях» № 147 – ФЗ от 17.08.1995г. 6. Приказ ФАС от 25.04.2006 г. N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке"

18. Использование презентационных материалов • Презентационные материалы предназначены для аудиторной работы и самостоятельной подготовки студентов, обучающихся во ВГУЭС по специальности «Маркетинг», всех форм обучения. • Коммерческое использование материалов без согласия владельца не допускается. • Владельцем материалов является Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (ВГУЭС).