260 likes | 506 Views
POLITIEGEWELD. Jaap Timmer Hoofddocent Politie- en Veiligheidstudies VU Centrum voor Politie- en Veiligheidswetenschappen VU. Politie in Nederland. 42.000 km 2 16 miljoen inwoners 57,000 executieve politieambtenaren 27 politiekorpsen 25 politie regio’s (eigen korpsbeheerder)
E N D
POLITIEGEWELD Jaap Timmer Hoofddocent Politie- en Veiligheidstudies VU Centrum voor Politie- en Veiligheidswetenschappen VU
Politie in Nederland • 42.000 km2 • 16 miljoen inwoners • 57,000 executieve politieambtenaren • 27 politiekorpsen • 25 politie regio’s (eigen korpsbeheerder) • Korps landelijke politiediensten (min. BZK) • Koninklijke marechaussee (min. Defensie) • Gezag in Sr optreden: OM (min. Justitie) • NL 356 agenten per 100.000 inwoners • Duitsland: 320 per 100.000 (oud) • Frankrijk: 394 per 100.000 (oud) • Moordratio NL 1,4 per 100.000 • Moordratio D 1,0 per 100.000
Vragen • Hoe hanteert de politie het geweldmonopolie? • Wat zijn de gevolgen van het geweldgebruik van en tegen de politie? • Wat is er veranderd in het geweldgebruik van en tegen de politie en de gevolgen daarvan?
Bronnen • Geweldmelding agenten alle korpsen • Beoordeling Korpschef + Hoofdofficier • Klachten • Rijksrecherche • Nederlands Forensisch Instituut • Rechtenbanken en Gerechtshoven • Kranten + tijdschriften • Correspondentie en interviews • Literatuur
Definitie (politie)geweld • Artikel 1 lid 3 sub b Ambtsinstructie 1994: “elke dwangmatige kracht van meer dan geringe betekenis uitgeoefend op personen of zaken”; • Praktisch/sociologisch: gerichte aantasting fysieke integriteit van personen of groepen met doel gedragsalternatieven te beperken; • Inbreuk grondrechten.
Grondrechten • Artikel 6 Internationaal Verdrag betreffende Burgerrechten en Politieke Rechten (IVBPR): recht op leven, niemand mag willekeurig van leven worden beroofd; • Artikel 2 EVRM: recht van ieder op leven en verbod van opzettelijke levensberoving; • Artikel 15, 2 EVRM: recht op bescherming van leven; • Artikel 11 NL Grondwet beschermt recht op lichamelijke integriteit; • Inbreuk niet toegestaan; • Tenzij: bij wet geregeld!
(Internationale) verankering geweldbevoegdheid • Code of Conduct for Law Enforcement Officials 1979 (VN); • Basic Principles on the Use of Force and Firearms by Law Enforcement Officials 1990 (VN); • 8 Politiewet 1993 • Ambtsinstructie 1994 • Voorwaarden politiegeweld: dient legitiem doel, in balans met doel (proportioneel) en niet indringender dan nodig (subsidiair) • Geoefendheid, melden aan meerdere
Uitgewerkte bevoegdheid ● Pepperspray • 12 Ambstinstructie 1994: aanhouding bij verzet en/of wapen, zelfverdediging • Traangas en waterwerper (Ambtsinstructie 1994) • Dienstvuurwapen (WP5, MP5) • 7 Ambstinstructie 1994: aanhouding vuurwapengevaarlijke personen+ verdachten/veroordeelden misdrijf vier jaar cel of meer, tevens aantasting persoonlijke leefsfeer of lichamelijke integriteit, of bedreigend voor samenleving • Precisievuurwapen (HK PSG1 HK G3, Mauser SR93) • voorkoming of bestrijding van (potentieel) zeer ernstige misdrijven onder direct levensbedreigende omstandigheden
Ongewilde schoten • Ongewilde letselschoten: • Klungelschoten • Reflexschoten • worstelschoten • Helft ongewilde letselschoten: uit nog slechts ter hand genomen dienstpistolen
Schieten op auto’s • Helft alle gericht schoten afgevuurd op auto’s • Doorgaans achter auto’s aan • Meestal mis, soms met letsel • Meerderheid niet rechtmatig • Relatief veel vervolgingen en straffen
Politiegeweld 2000 • Totaal Letsel • Fysiek geweld: 1.079 476 • Wapenstok: 196 81 • Diensthond: 306 253 • Vuurwapen (588): 59 11 • Overig: 121 61 • Pepperspray: PM PM • Totaal: 1.761 882
Doel politiegeweld 2000 • Totaal % • Aanhouden 266 12 vuurwapengevaarlijke VE • Aanhouden overig: 788 35 • Noodweer politie: 1.052 46 • Noodweer overig: 139 6 • Overig: 25 1 • Totaal: 2.270 100
Sr-feit politiegeweld 2000 • Totaal % • Geweld: 956 46 • Bedreiging: 256 12 • WWM: 124 6 (64%) • Vermogen: 213 10 • Verkeer: 184 9 • Overig: 361 17 • Totaal: 2.094 100
Aantal % 1 Wederspannige verdachte 148 28 2 Agressieve verstoorde 89 15 3 Verbaal optreden 77 14 4 Wederspannige omststanders 63 12 5 Spontaan geweld 50 9 6 Twist 35 7 7 Belediging 28 5 8 Overig 58 10 Totaal 548 100 Typen gevaarsituaties
Letsel politiezijde • Letsel p/j aantal % sterkte • Jaren 1970 271 1 • Jaren 1990* 700 1,7 • 2005* 995 2,0 * schattingen • Schade: €11,5 miljoen p/j • Vermoorde agenten 1970 - 2004 • 1970-1979 6 • 1980-1989 3 • 1990-1999 2 • 2000-2005 2 • Totaal 34 jaar 13
Verantwoording • Meldingsplicht, voorgeschreven formulier • Beoordeling korpsleiding via adviseur • Twijfel, aangifte, klacht > onderzoek BIO • Letsel en/of schieten > melden Hoofdofficier • Raak schieten > onderzoek Rijksrecherche • Onderzoek Rijksrecherche: getuige tenzij • Beoordeling Hoofdofficier, gehoord OM-commissie vuurwapengebruik • Beslissing: sepot of vervolgen • Substantiële kritiek Hof: hoor-termijnen, objectiviteit, publieke uitspraken leidinggevenden • Substantiële kritiek EU Hof: objectiviteit door termijn inzet RR en inzet personeel RP ASD onderzoek • Nieuwe Politiewet: Rijksrecherche zelfstandig
Toetsing vuurwapengebruik • 1978-2000 • 980 gevallen gericht schieten • Op auto’s HO 31% akkoord, op personen 75% • 346 rake zaken • 31 vervolgingen agent • 11 schuldig bevonden • 10 strafoplegging • 1978-1995: 5 x 12 Sv Hof tegen sepot HOvJ • 1996-2000: zeker 10 x 12 Sv • Juridisering • Mondigheid • Marktbewuste advocaten
Gedempt politiegeweld? • Professionalisering: • Verbeterde wet- en regelgeving • Verbeterde opleiding en training • Specialisering: • Invoering en ontwikkeling ME • Invoering en ontwikkeling AT • Vermaatschappelijking • Maatschappelijk betrokken, ingebedde en aangestuurde politie
Verklaringmeer gevaar politiewerk • Meer geweld in samenleving • Verruwing omgangsvormen • Instant individuele behoeftebevrediging • Onvoldoende informatie • Onvoldoende voorbereiding • Goedmoedige agent • Agent laat zich verrassen • Geen voorbeschreven veilige werkwijzen • Onvoldoende coördinatie, leiding, aansturing en organisatie
Veiliger politiewerk? • Maak het schijnbaar onvoorspelbare voorspelbaar • Informatiegestuurd politieoptreden • Registratie en analyse geweld van en tegen politie • Toepassing kennis in organisatie, aansturing, opleiding en training • Meer en vooral beter IBT • VAG toevoegen aan opleiding + IBT • Meer specialisten?
Stellingen • Voorkomen is beter dan vervolgen • Melding, registratie, analyse voor info basispolitie maakt politiewerk veiliger 3 Slimme procedures voor basispolitie toevoegen aan IBT-doel/aanpak-analyse maakt politiewerk veiliger • Het schijnbaar onvoorspelbare is voorspelbaarder te maken! Workshop 1 ● Communicatieve vaardigheden verbeteren ● Leiding geven verbeteren ● Beoordeling + verantwoording verbeteren
www.politiewetenschappen.nl www.politiegeweld.nl js.timmer@fsw.vu.nl BEDANKT!