Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление

1. Федеральная таможенная службаПриволжское таможенное управление Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю АРХИПОВА Александра Александровича «Актуальные вопросы оптимизации проведения таможенных операций до выпуска товаров» г. Саратов 04 июля 2014 года

2. Понятие термина таможенные операции, а также условия совершения таможенных операций 1 ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Порядок совершения определенных таможенных операций определяется положениями таможенного законодательства Таможенного союза и таможенным законодательством Российской Федерации в области таможенного дела, нормативными и правовыми актами ФТС России.

3. Таможенные операции в процессе таможенного контроля до выпуска товаров 2 Операции связанные с помещением товаров под таможенную процедуру Операции, предшествующие подаче ДТ Операции, связанные с помещением товаров на ВХ Операции, связанные с таможенным декларированием товаров Операции, связанные с применением ТПТТ Операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию РФ Операции, связанные с принятием решения о проведении проверки товаров и выпуска товаров Таможенные операции при ввозе товаров Подготовка товаров к вывозу товаров с таможенной территории ТС Операции, связанные с таможенным декларированием товаров Операции, связанные с принятием решения о проведении проверки товаров и выпуска товаров Подготовка транспортных, коммерческих документов и ДТ Таможенные операции при вывозе товаров Операции, предшествующие таможенному декларированию Операции связанные с помещением товаров под таможенную процедуру - операции, совершаемые таможенным органом - операции, совершаемые перевозчиком - операции, совершаемые владельцем СВХ - операции, совершаемые отправителем

4. Таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита 3 Прибытие товаров в место доставки Представление таможенному органу документов, необходимых для завершения ТПТТ (автомобильный транспорт - 1 час с момента прибытия; водный, воздушный, железнодорожный транспорт – в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта и ж/д станции) Регистрация прибытия транспортного средства Осмотр транспортного средства (1 час) Завершение ТПТТ (в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов после регистрации документов)

5. Влияние степени совершения таможенных операций по завершению ТПТТ на иные таможенные операции процесса таможенного контроля 4 До завершение таможенной процедуры таможенного транзита: у таможенного органа отсутствуют основания для регистрации декларации на товары (за исключением ПТД). отсутствует возможность помещения товаров на временное хранение.

6. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение 5 1. Представление таможенному органу документов, необходимых для помещение на временное хранение. 2. Регистрация документов и выдача подтверждения об их регистрации. 3. Размещение товаров на временное хранение. 4. Представление отчетности. 5. Регистрация представляемой отчетности. 6. Выдача товаров из мест временного хранения. • Временное хранение не применяется если после завершения ТПТТ (прибытия товаров на таможенную территорию ТС) таможенному органу: • таможенному органу подана и им зарегистрирована таможенная декларация; • представлены все сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров; • представлены документы, необходимые для выпуска товаров, за исключением, если отдельные документы, на основании которых • заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, и по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов после выпуска товаров.

7. Таможенные операции, связанные с декларированием товаров 6 1. Формирование ДТ и комплекта электронных документов. 2. Направление в таможенный орган сформированной ДТ и Описи. 3. Регистрация ДТ. 4. Представление документов по запросу таможенного органа. 5. Документальный контроль заявленных в ДТ сведений. 6. Фактическая проверка товаров (при необходимости). 7. Выпуск товаров.

8. Основные направления, требующие усиленного внимания при подготовке документов 7 Минимизация ошибок, допускаемых в соответствующих графах ДТ. Активизация использования архива электронных документов декларанта при совершении таможенных операций, связанных с декларированием товаров.

9. Влияние ошибки в таможенной декларации на осуществление таможенных операций, связанных с декларированием товаров 8 ДТ, содержащая ошибки (несоответствия) ВЛЕЧЕТ: Запросы документов в следствии отсутствия возможности получения необходимых сведений СМЭВ Необходимость их корректировки в процессе таможенного контроля Увеличивается время, затрачиваемое на совершение таможенных операций с декларированием товаров

10. Основные направления, требующие усиленного внимания при подготовке документов 9 Минимизация ошибок, допущенных в соответствующих графах ДТ. Активизация использования архива электронных документов декларанта при совершении таможенных операций связанных с декларированием товаров.

11. Иные направления оптимизации совершения таможенных операций 10 1. Применение ПТД заблаговременно до прибытия товаров в место доставки. 2. Ориентирование подразделений декларирования предприятия (таможенного представителя) на осуществление подачи ДТ таможенному органу преимущественно в первой половине рабочего дня. 3. Учет при подачи ДТ режима работы таможенного органа. 4. Обеспечение эффективности распределения нагрузки и контроль продолжительности проверки каждой ДТ. ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ: ПЛАНИРОВАНИЕМ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕМ СОБСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

12. Отдельные особенности совершения таможенных операций 11 Статья 215 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Особенности декларирования товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени. УСЛОВИЯ: 1) наличие решения о классификации товара; 2) перемещение компонентов товара одним получателем (отправителем) при ввозе этого товара в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом, или в качестве вклада в уставный капитал получателя, а при вывозе товара - поставка компонентов товара одним отправителем в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом; 3) осуществление таможенного декларирования ввозимого товара одному таможенному органу; 4) предъявление товара таможенному органу которому будет производиться таможенное декларирование. Статья 216 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода УСЛОВИЯ: 1) Правительство РФ определяет случаи, когда вывозимые товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД; 2) Правительство РФ вправе определять случаи, когда ввозимые товары не могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; 3) товары, ввозимые в РФ, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня; 4) если товарам, содержащимся в одной товарной партии, соответствует несколько классификационных кодов по ТН ВЭД с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставка акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки НДС; 5) если к отдельным товарам, содержащимся в одной товарной партии, применяются запреты и ограничения, их декларирование осуществляется с указанием отдельного классификационного кода по ТН ВЭД. Статья 86 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Специальные упрощения , предоставляемые уполномоченному экономическому оператору: 1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях УЭО без включения его в реестр владельцев СВХ; 2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 ТК ТС; 3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях УЭО, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес УЭО при их ввозе в Российскую Федерацию; 4) иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством ТС.

13. Федеральная таможенная службаПриволжское таможенное управление Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю АРХИПОВА Александра Александровича «Актуальные вопросы оптимизации проведения таможенных операций до выпуска товаров» г. Саратов 04 июля 2014 года

14. Доля подаваемых ДТ, в которых содержатся ошибки заполнения Доля ДТ, содержащих ошибки разного уровня критичности, выявляемые на этапе принятия решения о регистрации По таможням: Башкортостанская таможня – 92% Нижегородская таможня – 92% Оренбургская таможня – 34% Пермская таможня – 76% Самарская таможня – 63% Саратовская таможня – 74% Татарстанская таможня – 65% Ульяновская таможня – 68% Доля по ПТУ

15. Продолжительность совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, в 2013-2014 году *Увеличение продолжительности сроков выпуска товаров обусловлено срабатыванием ряда профилей рисков, предполагающих проведение проверки товаров и представление декларантом дополнительных документов, а также длительностью совершения указанными лицами действий, направленных на исполнение требования таможенного органа.

16. Среднее время выпуска товаров в регионе деятельности ПТУ с 19.06.2014 по 25.07.2014 *Увеличение продолжительности сроков выпуска товаров обусловлено срабатыванием ряда профилей рисков, предполагающих проведение проверки товаров и представление декларантом дополнительных документов, а также длительностью совершения указанными лицами действий, направленных на исполнение требования таможенного органа.