100 likes | 210 Views
Kunnallisen kulttuuritoimen lainsäädäntö ja rahoitus Ditte Winqvist Erityisasiantuntija, kulttuuri Opetus- ja kulttuuriyksikkö Päivitetty 17.3.2014. Kunnallinen kulttuuritoiminta on:. Yleinen kulttuuritoiminta Teatterit, orkesterit ja museot Taiteen perusopetus Kirjastot. Ditte Winqvist.
E N D
Kunnallisen kulttuuritoimen lainsäädäntöja rahoitusDitte WinqvistErityisasiantuntija, kulttuuriOpetus- ja kulttuuriyksikköPäivitetty 17.3.2014
Kunnallinen kulttuuritoiminta on: • Yleinen kulttuuritoiminta • Teatterit, orkesterit ja museot • Taiteen perusopetus • Kirjastot Ditte Winqvist
Kuntien kulttuuritoiminta perustuu lakiinKulttuuritoimintaa säätelevät lait: • Yleinen kulttuuritoiminta • Laki kuntien kulttuuritoiminnasta (728/1992) • ”… Kunnan tehtävänä on edistää, tukea ja järjestää kulttuuritoimintaa kunnassa. Kunnan tehtävänä on myös järjestää kunnan asukkaille mahdollisuuksia taiteen perusopetukseen sekä harrastusta tukevaan opetukseen taiteen eri aloilla.” • ”… Kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä laissa taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä.” • Kunnille myönnetään valtionosuutta asukasluvun mukaan Ditte Winqvist
Kulttuuritoimintaa säätelevät lait (2) Teatterit, orkesterit ja museot • Omat lait, jotka määrittelevät oikeutta valtionosuuteen/henkilötyövuodet Taiteen perusopetus • Laki taiteen perusopetuksesta(633/1998) • ”Taiteen perusopetus on tavoitteellista tasolta toiselle etenevää ensisijaisesti lapsille ja nuorille järjestettävää eri taiteenalojen opetusta, joka samalla antaa oppilaalle valmiuksia ilmaista itseään ja hakeutua asianomaisen taiteenalan ammatilliseen ja korkea-asteen koulutukseen.” • Kunnat voivat järjestää ja päättää itse järjestämistavasta • Kunta saa valtionosuutta asukasluvun mukaan • Osa oppilaitoksista saavat tuntiperusteista valtionosuutta Ditte Winqvist
Kunnallinen kulttuurirahoitus vuonna 2008 - 2012nettokäyttökustannukset KOKO MAA Kirjastot 282 milj. € 292 milj. € 298 milj. € 307 milj. € 313 milj. € Muu kulttuuritoiminta 119 milj. € 118 milj. € 121 milj. € 126 milj. € 122 milj. € Taiteen perusopetus 59 milj. € 61 milj. € 64 milj. € 64 milj. € 67 milj. € Museot ja näyttelyt 92 milj. € 96 milj. € 101 milj. € 104 milj. € 107 milj. € Teatterit ja sirkus 59 milj. € 67 milj. € 75 milj. € 77 milj. € 76 milj. € Orkesterit ja musiikki 62 milj. € 65 milj. € 67 milj. € 70 milj. € 72 milj. € YHTEENSÄ 673 milj. € 699 milj. € 726 milj. € 748 milj. € 757 milj. € 2008 200920102011 2012 Lähde: Tilastokeskus, Kuntien toiminta- ja taloustilasto Ditte Winqvist
Yleinen kulttuuritoiminta on: • Lastenkulttuuri ja taidekasvatus • Lastenkulttuurin tuotantoa ja taideharrastusten tukemista • Nuorten hyvinvoinnin turvaaminen ja ongelmien ehkäiseminen • Poikkihallinnollisesti, muiden hallintokuntien kanssa • Nuorille tarkoitettua kulttuuritoimintaa, kursseja ja konsertteja • Harjoitustiloja bändeille, harrastustiloja • Ammattitaiteen tukeminen • Taiteilijoiden työskentelyn tukemista apurahoin • Työtilojen vuokrakustannusten subventointia, matka- ja koulutusavustuksia • Kulttuuriharrastusten tukeminen avustamalla toimijoita • Kulttuuripalvelujen käytön tukeminen • Avustukset kulttuuritapahtumille ja festivaaleille • Omaa kulttuurituotantoa • Taidematkoja muualla sijaitseviin taidelaitoksiin. Ditte Winqvist
Yleisen kulttuuritoiminnan rahoitus KUNNAT • Kuntien nettomenot v. 2007 110 milj. € • Kuntien nettomenot v. 2008 119 milj. € • Kuntien nettomenot v. 2009 118 milj. € • Kuntien nettomenot v. 2010 121 milj. € • Kuntien nettomenot v. 2011 126 milj. € Vuonna 2011 kunnat rahoittivat yleistä kulttuuritoimintaa keskimäärin 23 €/asukas VALTIO • Valtionosuus kunnille v. 2010 6,31 milj. € • Valtionosuus kunnille v. 2011 6,35 milj. € • Valtionosuus kunnille v. 2012 5,88 milj. € Ditte Winqvist
Kulttuuri- ja taidelaitokset 2014 Teatterit ja orkesterit VOS teattereita yht. 57 kpl, joista 11 kpl kuntien ylläpitämiä VOS orkestereita yht. 28 kpl, joista 16 kpl kuntien ylläpitämiä • Teatterit htv 56 182 € • Orkesterit htv 55 693 € , josta valtionosuus on 37 % Museot VOS museoita yht. 123 kpl, joista yli puolet on kuntien ylläpitämiä • Museoiden htv 69 616 €, josta valtionosuus on 37 % Ditte Winqvist
Taiteen perusopetus • Taiteen perusopetus on tavoitteellista, tasolta toiselle etenevä eri taiteenalojen opetus • Se ei ole yksittäisiä kursseja, eikä peruskoulun taideopetusta • Järjestetään pääasiassa lapsille ja nuorille mutta myös aikuisille • Se on oma koulutusmuotonsa ja se järjestetään lain (633/1998) ja asetuksen (813/1998) mukaan. • Opetusta annetaan Opetushallituksen antamien opetus- suunnitelman perusteiden pohjalta. Ditte Winqvist
Taiteen perusopetus • Taiteen perusopetusta annetaan musiikissa, tanssissa, sanataiteessa, esittävissä taiteissa (sirkustaide, teatteritaide) sekä visuaalisissa taiteissa (arkkitehtuuri, audiovisuaalinen taide, kuvataide, käsityö). Taiteen perusopetuksen rahoitus: • Kuntien nettomenot v. 2012 oli 67 milj. € • Vuonna 2014 kunta saa asukasluvun mukaista valtionosuutta 0,41 €/ asukas. Laskentaperuste on 1,4 €/asukas, josta kunta saa valtionosuutta 29,57 %. • Valtio myöntää myös tuntiperusteista VOS osalle taideoppilaitoksista. Yksikköhinta vuonna 2013 on 74,66 €/h, josta valtionosuus on 57 %. Ditte Winqvist