130 likes | 297 Views
Формы собственности и управления в теплоснабжении. Елена Мерль-Бераль Международное энергетическое агентство. Конференция Система взаимоотношений в теплоснабжении. Требования существующего и нового законодательства Москва 1- 2 марта 200 6. План доклада. МЭА и его инициатива по ЦТ
E N D
Формы собственности и управления в теплоснабжении Елена Мерль-Бераль Международное энергетическое агентство Конференция Система взаимоотношений в теплоснабжении. Требования существующего и нового законодательства Москва 1-2 марта 2006
План доклада • МЭА и его инициатива по ЦТ • Формы собственности и управления • Условия совершенствования теплоснабжения и привлечения частного сектора
Австрия Бельгия Австралия (1979) Республика Чехия (2001) Дания Канада Германия Финляндия(1992) Франция (1992) Греция (1977) Ирландия Венгрия (1997) Корея (2002) Италия (1978) Япония Люксембург Нидерланды Новая Зеландия(1977) Испания Португалия (1981) Норвегияучаствует в работе Агентства по спец. соглашению Турция (1981) Швеция Швейцария Великобритания США Международное энергетическое агентство (МЭА) Польша и Словакияявляются странами–кандидатами в члены МЭА
Формы собственности и управления
Формы собственности и управления: Вост. Европа и Прибалтика %
Что лучше: частная или общественная собственность? • Успешные примеры: • Дебрецен (Венгрия) -реструктуризация муниципального предприятия • Вильнюс (Литва) – концессионное соглашение с частной компанией • Важные факторы: • Принятие хозяйственных решений • Эффективность работы и качество услуг • Доступ к финансированию Частный сектор – возможность для улучшений, но не панацея
Первоочередные действия • Тарифы, покрывающие затраты • Установка счетчиков • Устранение неплатежей • Независимые регулирующие органы • Отказ от регулирования «затраты +» • Ясные правила игры: • Регулирование или конкуренция? Стимулирование эффективности, повышение привлекательности теплоснабжения
Условия успешного привлечения частного сектора • Прозрачность, конкурентная основа • «РКС» в России? • «Газ-Тепло» на Украине? • Открытые публичные тендеры • Контрактные отношения между всеми участниками
Контрактные отношения Конечный потребитель Местные органы власти контракт контракт Компания контроль Регулирующие органы
Детальные контракты • Финансирование, ремонт и модернизация имеющихся активов • Расширение и новые подключения; владение новыми активами • Определение результатов деятельности и качества услуг • Охрана окружающей среды • Стратегии выхода
Тарифы в концессионных соглашениях Руб. Тариф прибыль Затраты Годы Стимулирование эффективности
Выводы • Частный сектор может способствовать повышению эффективности теплоснабжения • Необходимы комплексные реформы • Главное условие успешного привлечения частного сектора – прозрачность и конкурентный подход
Более подробная информация • Книга «От холода к теплу»http://www.iea.org/dbtw-wpd/bookshop/add.aspx?id=184 • Материалы конференций МЭА • Прага, февраль 2004 http://www.iea.org/Textbase/work/workshopdetail.asp?WS_ID=182 • Париж, декабрь 2002 http://www.iea.org/Textbase/work/workshopdetail.asp?WS_ID=94 Тел. (33) 1 40 57 67 96 Факс (33) 1 40 57 65 79 Спасибо за внимание!