Educación: Logros y Frustraciones

1. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Educación:Logros y Frustraciones www.cepchile.cl Harald Beyer

2. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Evolución PIB y Gasto en Educación(Índices 1990:100) www.cepchile.cl Particular Subvencionado Particular Municipal

3. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Evolución en Remuneraciones www.cepchile.cl

4. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Pero esto no es lo único que ha pasado en educación en los últimos años www.cepchile.cl • Extensión de la jornada, bibliotecas de aula, centros se recursos de aprendizaje, premios de excelencia, pasantías, etc. • Reforma curricular. Cambio en planes y programas. Más textos. Programa enlaces. Apertura en información. • Perfeccionamiento de profesores, PME, Montegrande, etc.

5. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Gasto en Educación(como % PIB) www.cepchile.cl Total Público Total Universitario Total Gasto relativo Público alumno universidad Alemania 4,5 5,7 1,0 1,1 1,02 Bélgica 4,8 5,2 0,8 0,9 1,13 Canadá 5,4 6,1 1,2 2,0 1,92 Corea del Sur 4,4 7,3 0,5 2,4 1,47 España 4,7 5,7 0,9 1,2 1,21 Estados Unidos 5,2 6,9 1,4 2,7 2,25 Francia 5,8 6,2 1,0 1,2 1,05 Holanda 4,3 4,6 1,1 1,2 2,04 Italia 4,6 4,8 0,6 0,8 1,41 Japón 3,6 4,8 0,5 1,1 1,61 México 4,5 5,5 0,8 1,1 1,95 Argentina 3,7 4,4 0,8 1,0 2,26 Malasia 4,0 4,7 1,1 1,4 1,78 Chile 4,4 7,3 0,5 1,8 2,53

6. Salario profesores/PIB per cápita

7. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Evolución de la matrícula www.cepchile.cl Educación media Educación básica

8. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Eficiencia Interna en Básica www.cepchile.cl

9. Porcentaje de estudiantes en cada uno de los niveles de comprensión lectora Nivel 5 Nivel 4 Nivel 3 Nivel 2 Nivel 1 Bajo Nivel 1

10. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Desempeño de estudiantes e ingreso per cápita www.cepchile.cl

11. Efectos de la situación socioeconómica de los alumnos y de las escuelas sobre el rendimiento en prueba PISA(Efectos asociados al cambio de media desviación estándar en el socio-económico)

12. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Desempeño por estudiante corregido por situación socioeconómica www.cepchile.cl Chile Chile

13. Comprensión de lectura según nivel de compromiso y situación socioeconómica

14. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS ¿Qué concluye el estudio PISA? www.cepchile.cl • Gasto en educación, ingreso per cápita y situación socio-cultural influyen en desempeño en comprensión lectora. • Sin embargo, más allá de estos hechos, los países pueden contar con sistemas educativos efectivos y de calidad que permiten superar esas desventajas. • Chile tiene, en este sentido, un desempeño deficiente. • Estudio también revela alto ausentismo de alumnos en nuestro país y poca dedicación a la lectura. • Apropiación de proyectos educativos tiene un impacto importante en resultados de escuelas. • Expectativas respecto de desempeño de los jóvenes afectan logros.

15. También en matemáticasTIMSS y PIB per cápita (ajustado por PPC)

16. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Sólo estudiantes provenientes de hogares de recursos medios www.cepchile.cl Chile

17. Rendimiento de 8° en Matemáticas del TIMSS Malasia Tailandia Túnez Chile

18. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Algunos indicadores preocupantes www.cepchile.cl

19. Estudio Internacional del Nivel Lector de Adultos (IALS)NIVEL LECTOR DE LA POBLACION QUE COMPLETO ENSEÑANZA SECUNDARIA POR RANGOS DE EDAD 16 - 25 26 - 35 36 - 45 46 - 65

20. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Resultados son poco satisfactorios¿Qué ha pasado? www.cepchile.cl • Ciertamente no es fácil revertir la inercia del sistema educacional. • Pero, tampoco hay una estructura institucional que obligue a las escuelas a hacerlo bien. ¿Sólo falta de preparación de profesores? • Escaso foco en resultados y mucho en los procesos. Visión centralista de cómo se logra una buena educación. • Una educación sin estándares adecuados y débil en contenidos. • Tampoco hay consecuencias para alumnos hasta muy tarde.

21. Sin cambios en calidad Ajustado por egreso oportuno 1981-85 3,0% 3,7% 1986-90 3,9% 2,2% 1991-95 -11,3% -7,4% 1996-00 -10,9% -6,8% CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Productividad del gasto en educación www.cepchile.cl

22. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Gasto en educación y rendimientos académicos posibles www.cepchile.cl Logro Buena Deficiente Gasto

23. 400 300 200 Puntaje Matemática 2002 100 100 200 300 400 Puntaje Matemáticas 1996 Persistencia de buenos y malos resultados: Cuarto Básico

24. Escuelas de mal rendimiento inicial parecen, en términos relativos, ir empeorando

25. Distribución del 10% de mayores logros en pruebas SIMCE

26. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Sin embargo, se puedeResultados en SIMCE 4° básico Escuelas municipales urbanas www.cepchile.cl

27. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS SIMCE MATEMÁTICAS 2002(ESTABLECIMIENTOS URBANOS) www.cepchile.cl

28. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS SIMCE MATEMÁTICAS 2002 ESTABLECIMIENTOS URBANOS GSE B(más de 20 alumnos) www.cepchile.cl

29. SIMCE MATEMATICA 2002P90-10(establecimientos 20 alumnos o mas, urbanos grupo B, municipal)

30. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS Algunas propuestas para la discusión www.cepchile.cl

31. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS I. Propuestas institucionales directas www.cepchile.cl • Que padres puedan hacerse “cargo” de escuelas municipales de malos resultados. Elegibilidad condicional de la subvención. • Más y mejor información para los padres. “Más voz”. Bonos en sus manos. • Escuelas con autonomía financiera. Deben percibir los efectos de sus decisiones.

32. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS II. Mayor autonomía para conformar equipos www.cepchile.cl • Flexibilidad en el Estatuto Docente. • Flexibilidad en el nombramiento de directores. • Flexibilidad en remuneraciones. • Flexibilidad en la elección de profesionales. • Evaluación local.

33. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS III. Certificación para alumnos www.cepchile.cl • Presión no sólo para las escuelas sino que también para alumnos. • Aprobación de exámenes externos al término de algunos ciclos educativos. • Certificación de competencias. • Certificación de competencias técnicas o laborales en educación vocacional.

34. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS IV. Un Ministerio Distinto www.cepchile.cl • Limitarlo en su papel de gestor pedagógico. El Ministerio no va a mejorar la calidad de la educación. • Recursos por la subvención a no ser que se demuestre fehacientemente su rentabilidad social en manos ministeriales. Ministerio más evaluador: mucho ensayo y evaluación. • Ministerio facilitador: banco de programas educativos con objrtivos de logro bien definidos, banco de pruebas, fondos concursables.

35. CEP CENTRO DE ESTUDIOS PUBLICOS V. Más capital humano en educación www.cepchile.cl • Cátedras para profesores extranjeros en Chile tanto en universidades como en escuelas, colegios y liceos. • Becas de posgrado en educación. Aceptados(as) en las ¿20? mejores universidades en educación tienen beca del Estado. • Liberar el ingreso de otras profesiones a la educación con flexibilidad. • Cambiar el actual sistema de inspectores por auditorías profesionales.