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ENAC e le SANZIONI Focus su D. Lgs 173/2017

An overview of the regulatory framework established by D.Lgs.173/2017 and the role of ENAC in enforcing administrative sanctions in the aviation sector. This article covers the applicable regulations, types of violations, and the entities subject to sanctions.

katheriner
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ENAC e le SANZIONI Focus su D. Lgs 173/2017

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Presentation Transcript

  1. … ENAC e le SANZIONI Focus su D. Lgs 173/2017 Roma, 9 aprile 2019 …

  2. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 Normediriferimento D. Lgs173 del 15/11/2017 REGULATION (EU) 2018/1139 - art. 131 (prec. EU 216/2008 art. 68) – Basic Regulation REGULATION (EU) 2015/340 (prec. Regulation (EU) No 923/2012 – 255/2010) REGULATION (UE) 376/2014 – Occurrence Reporting - art. 2 (12) Legge n. 689 del 1981 …

  3. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA SOGGETTI DESTINATARI (artt. 5, 7 & 8 ) PERSONALE ORGANIZZAZIONI Persona giuridica o ente privo di personalità giuridica (es. Impresa certificata COA, ADR, ecc…) Personale indipendente, Piloti, ATCO, titolari LMA. …

  4. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA Soggettiesclusi Aeromobili non EASA e soggettichepartecipanoalle relative operazioni di volo Prodotti e personaleimpegnati in operazionimilitari …

  5. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 Generale Il decreto legislativo 15 novembre 2017, n. 173 attua quanto previsto dall’art. 68 del regolamento (EC) n. 216/2008, recante regole comuni nel settore dell’aviazione civile (sostituito dall’ art. 131 del regolamento (CE) n. 1139/2018) introducendo la disciplina sanzionatoria amministrativa pecuniaria per la violazione delle regole comuni nel settore dell’aviazione civile. Sanzioni (art. 68 Reg. C.E. 216/2008) «Gli Stati membri stabiliscono sanzioni in caso di violazione del presente regolamento e delle relative norme di attuazione. Tali sanzioni devono essere effettive, proporzionate e dissuasive.» …

  6. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 Generale Il decreto ha individuato nell’Ente Nazionale per l’Aviazione Civile – ENAC - l’Autorità Nazionale competente per l’accertamento delle violazioni e per l’irrogazione delle conseguenti sanzioni amministrative pecuniarie. …

  7. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • SANZIONI – Quando • Le sanzioni si attivano nei casi di comportamento doloso o nei casi in cui vi sia stata una manifesta e grave sottovalutazione di un rischio ovvio e una profonda mancanza a livello di responsabilità professionale nell'adottare la diligenza che è manifestamente richiesta in tali circostanze, con conseguenti danni prevedibili a persone o a beni o con una grave compromissione del livello di sicurezza dell'aviazione civile. …

  8. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • SANZIONI – a chi • Le sanzioni si applica alle seguenti attività: • a) progettazione, produzione, manutenzione e operazioni di prodotti aeronautici, parti e pertinenze; • b) operazioni di volo degli aeromobili; • c) progettazione, manutenzione e gestione degli aeroporti aperti al pubblico e che offrono servizi di trasporto aereo commerciale e in cui sono eseguite operazioni che utilizzano procedure strumentali di avvicinamento o partenza e che hanno una pista asfaltata di almeno 800 metri o servono unicamente il traffico di elicotteri; • d) progettazione, produzione e manutenzione degli equipaggiamenti aeroportuali; • e) progettazione, produzione, manutenzione e gestione di sistemi e componenti per la gestione del traffico aereo e per i servizi di navigazione aerea; • f) addestramento del personale e fornitura dei servizi di navigazione aerea. …

  9. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • VIOLAZIONI (Servizi ATM/ANS) • art. 11 del D. Lgs 173 del 15/11/2017 • a) i servizi di navigazione aerea e, in particolare, i requisiti specifici concernenti: • la fornitura del servizio di informazioni aeronautiche; • la fornitura del servizio di meteorologia aeronautica; • la fornitura dei servizi di traffico aereo; • la fornitura dei servizi di comunicazione, navigazione o sorveglianza; • la gestione dei flussi di traffico aereo; • la struttura dello spazio aereo; • il sistema di prestazioni per i servizi di navigazione aerea e i servizi di rete; …

  10. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • VIOLAZIONI (Servizi ATM/ANS) • art. 11 del D. Lgs 173 del 15/11/2017 • b) i sistemi e componenti della rete europea di gestione del traffico aereo e, in particolare, i requisiti specifici concernenti: • la progettazione, la produzione, la installazione, l'utilizzo e la manutenzione di tali sistemi; • l'integritàe l'affidabilità di tali sistemi e componenti; • la continuità del livello di servizio; …

  11. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • VIOLAZIONI (Servizi ATM/ANS) • art. 11 del D. Lgs 173 del 15/11/2017 • la qualificazione dei controllori e degli allievi controllori del traffico aereo e, in particolare, i requisiti concernenti: • il grado di istruzione e la maturità sul piano fisico e mentale; • le conoscenze teoriche; • le capacità pratiche; • le competenze linguistiche; • i dispositivi di simulazione per l'addestramento; • i corsi di addestramento; • gli istruttori o i valutatori. …

  12. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • VIOLAZIONI (Regoledell’aria) • art. 12 del D. Lgs 173 del 15/11/2017 • E' soggetto ad una sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 10.000 euro il personale impegnato nella condotta del volo, nella fornitura dei servizi di traffico aereo o meteorologici e il personale di terra impegnato in operazioni di aeromobili che viola le disposizioni relative alle regole dell'aria di cui all'articolo 8-ter del regolamento concernenti alternativamente: • a) l'applicabilità' e la conformità; • b) le regole generali e la prevenzione delle collisioni; • c) i segnali; • d) l'orario; • e) i piani di volo; …

  13. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • VIOLAZIONI (Regoledell’aria) • art. 12 del D. Lgs 173 del 15/11/2017 • f) le condizioni meteorologiche di volo a vista e le regole del • volo a vista, del volo a vista speciale e del volo strumentale; • g) la classificazione degli spazi aerei; • h) i servizi del traffico aereo; • i) il servizio di controllo del traffico aereo; • l) il servizio informazioni di volo; • m) il servizio di allarme; • n) l'interferenza e le situazioni di emergenza e intercettazione; • o) i servizi attinenti alla meteorologia relativamente a osservazioni da aeromobile e riporti mediante comunicazioni in fonia. …

  14. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • CRITERI di APPLICAZIONE • Soltanto in caso di mancata ottemperanza alla diffida e di violazioni gravi, ferma la facoltà di limitare, sospendere o revocare le certificazioni rilasciate, l’ENAC attua il procedimento sanzionatorio; • gli operatori in prima linea o altre persone non sono sanzionati per azioni, omissioni o decisioni da essi adottate sulla base della loro esperienza e formazione, ma nella quale non sono tuttavia tollerate la negligenza grave, le infrazioni intenzionali e le azioni lesive. …

  15. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • JUST CULTURE • Viene garantita la riservatezza dei dati personali dei reporter (rif. (UE) 376/2014) nel caso in cui tali dati venissero richiesti da terzi. • Secondo i principi della Just Culture non si intendono perseguire le violazioni di legge commesse in modo non premeditato o non intenzionale. • In caso di violazioni di lieve entità, da valutarsi rispetto alla capacità delle medesime di ridurre la sicurezza o di mettere in serio pericolo la sicurezza del volo, l’ENAC diffida il trasgressore a regolarizzare le violazioni mediante il rispetto delle azioni correttive prescritte entro un termine stabilito, nonché ad adoperarsi per elidere o attenuare le eventuali conseguenze dannose o pericolose della condotta. …

  16. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • NOTIFICHE SEGNALAZIONI • In attuazione del Reg. UE 376/2014, l’ENAC raccoglie segnalazioni obbligatorie o spontanee sugli eventi occorsi in ambito aeronautico. • alle violazioni conosciute esclusivamente a seguito di segnalazione obbligatoria o spontanea, non si applicano sanzioni amministrative pecuniarie (salvo le eccezioni espressamente previste). …

  17. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 EMERGENCY PLANNING - RUOLI E RESPONSABILITA’ IN ITALIA • DETERMINAZIONE LIVELLO SANZIONE • (rif. Legge 24 novembre 1981 n. 689) • Criteri per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie. • Nella determinazione della sanzione amministrativa pecuniaria fissata dalla legge tra un limite minimo ed un limite massimo e nell'applicazione delle sanzioni accessorie facoltative, si ha riguardo alla gravità della violazione, all'opera svolta dall'agente per l'eliminazione o attenuazione delle conseguenze della violazione, nonché alla personalità dello stesso e alle sue condizioni economiche. …

  18. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 • ENAC • È in elaborazione il Regolamento “Esercizio del potere sanzionatorio ai sensi dell’art. 4, decreto legislativo 15 novembre 2017, n. 173, per la violazione delle disposizioni di cui al regolamento (CE) n. 216/2008” per dettagliare • le tipologie delle violazioni • Le procedure relative al procedimento sanzionatorio • l’entità e le modalità di irrogazione delle conseguenti sanzioni amministrative / pecuniarie. …

  19. ENAC e le SANZIONI - Focus su D. Lgs 173/2017 …

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