ДОКЛАД

1. ДОКЛАД Деятельность отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Челябинской области

2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Нормативные документы, регламентирующие деятельность в области геодезии и картографии: • Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»(с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 3 июня 2005 г., 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 23 июля, 30 декабря 2008 г.); • Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. № 669 «Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде» (с изменениямиот 7 октября 2005 г.); • Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2006 г. № 705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 № 268); • Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 273 «Об утверждении Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью» (с изменениями от 17 марта 2005 г., 14 декабря 2006 г.); • Приказ Федеральной службы геодезии и картографии России от 5 августа 2002 г. № 114пр «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда». РУСИЧ

3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 г. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 2378-р Главные направления развития отрасли на период до 2020 г. - Коренная модернизация отрасли как в части используемых подходов к геодезической и картографической деятельности, так и в части внедрения современных механизмов государственного управления и регулирования в данной сфере. Такая модернизация должна заключаться в • изменении существующих форм госуправления • осуществлении институциональных преобразований • Создании системы государственного регулирования, обеспечивающей качество выполняемых работ и услуг в сфере геодезии и картографии, а также ответственность участников рынка геодезических и картографических работ Концепция предусматривает: «….. снятие избыточных ограничений в сферах действия законодательства РФ о государственной тайне и об авторских правах на топографи-ческие карты и планы (исходные для них базовые пространственные данные и данные дистанционного зондирования Земли, широко доступные на мировом рынке)». РУСИЧ

4. пересмотр полномочий федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, в том числе в области обороны и безопасности государства; разработка принципов взаимодействия федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, в том числе в области обороны и безопасности государства; переход от лицензирования геодезической деятельности к системе аттестации инженеров-геодезистов и инженеров-гидрографов, которые осуществляют геодезические работы; переход от лицензирования картографической деятельности к системе технического регулирования картографической продукции. Способы реформирования отрасли

5. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Основные полномочия и функции отдела геодезии и картографии • Государственный геодезический надзор; • Обеспечение заинтересованных лиц материалами и данными ФКГФ; • Лицензирование картографической и геодезической деятельности; • Приемка завершенных геодезических и картографических работ, в результате которых создаются материалы, подлежащие концентрации; • Ведение дежурной справочной карты в бумажном и цифровом формате; • Введение учета завершенных геодезических и картографических работ, сбор сведений о геодезической и картографической изученности территории субъекта РФ и обеспечение в установленном порядке этими сведениями организаций и граждан; • Регистрация геодезических и картографических работ; • Ведение реестра организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, реализацию результатов этой деятельности, создание информационных фондов и банков геодезических и картографических материалов и данных • Подготовка, в соответствии с законодательством Российской Федерации, экспертных заключений о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных РУСИЧ

6. Полномочия и функции отдела, не реализуемые по объективным причинам: • Учет геодезических пунктов (отчеты организациями не предоставляются); • согласование в установленном порядке проектов положений о местных системах координат, хранение параметров перехода (ключей) от местной системы координат к государственной системе координат и каталогов (списков) координат геодезических пунктов в местной системе • представительство интересов Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии; • подготовку землеустроительной документации для делимитации и демаркации государственной границы Российской Федерации, а также землеустроительной документации для установления границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований; • организация создания в пределах своей компетенции картографической и геодезической основы государственного кадастра недвижимости; РУСИЧ

7. Государственный геодезический надзор • Утвержденным сводным планом проведения проверок на 2011 год предусмотрено проведение 60 плановых документарных выездных проверок соблюдения законодательства в области геодезии и картографии; • в штате отдела геодезии и картографии состоит 6 (шесть) государственных инспекторов по надзору в сфере геодезии и картографии; • По состоянию 20.06.2011 завершено 27 проверок; • Составлено 24 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ ; • Выдано 22 предписания об устранении нарушений в области геодезии и картографии; • Направлено 24 дела в суд для рассмотрения сформированных административных дел и привлечения к административной ответственности; • Значительно увеличилось число обращений со предоставлении материалов и данных ФКГФ по сравнению с 2010 годом, когда проверки не проводились. РУСИЧ

8. Судебная практика по рассмотрению административных дел • В Арбитражном суде рассмотрено 9 дел и одно дело в суде общей юрисдикции по заявлениям Управления о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ; • 2 заявления удовлетворено, назначен штраф должностным лицам; • По остальным заявлениям Управлению отказано в силу различных причин. РУСИЧ

9. Характерные нарушения в области госгеонадзора РУСИЧ

10. На территории Челябинской области зарегистрировано 182 организации – лицензиата в области геодезии и картографии. В 2010 году Управлением выдано 6 лицензий, 5 из которых – на геодезическую деятельность и 1 – на картографическую. В 2011 году было выдано только 2 лицензии, по одной на геодезическую и картографическую деятельность. Объем поступивших в бюджет средств от уплаты государственной пошлины в 2010 году составил 23 800 рублей, в 2011 году - 10 400 рублей. лицензирование

11. Лицензирование геодезической и картографической деятельности Май 2011 г. – Президент России подписал новый ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». ФЗ принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года. ФЗ от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» признается утратившим силу. Согласно пунктам 41-43 главы 2, статьи 12 Закона, в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, входят: • 41) космическая деятельность; • 42) геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства); • 43) производство маркшейдерских работ. РУСИЧ

12. Обеспечение заинтересованных лиц материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда (ФКГФ) РУСИЧ

13. Итоги и планы деятельности отдела РУСИЧ

14. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!