150 likes | 313 Views
Kohezijska politika po letu 2014 – 2020 SLOVECRO Biograd na Moru 11.-13.4.2013 Dimitrij Pur. Evropski svet je februarja letos dosegel politični dogovor o obsegu finančnih sredstev za obdobje 2014 - 2020. Kohezijska politika 2014 – 2020.
E N D
Kohezijska politika po letu 2014 – 2020 SLOVECRO Biograd na Moru 11.-13.4.2013 Dimitrij Pur
Evropski svet je februarja letos dosegel politični dogovor o obsegu finančnih sredstev za obdobje 2014 - 2020
Kohezijska politika 2014 – 2020 • 325 milijard evrov – KP ostaja ključna razvojna politika EU • 2 cilja • Cilj naložbe za rast in delovna mesta v državah članicah in regijah (97,25%): • Strukturni skladi: • manj razvite regije • regije v prehodu • bolj razvite regije • Kohezijski sklad • Cilj evropsko teritorialno sodelovanje (2,75%): • Čezmejno sodelovanje • Transnacionalno • Medregionalno
Novosti glede na obdobje 2007 - 2013 • Združitev kohezijskega dela s sredstvi za razvoj podeželja, pomorstva in ribištvo • Tematsko osredotočenje • Usmerjenost na rezultate • Pogojevanje • Programiranje
1. Združitev kohezijskega dela s sredstvi za razvoj podeželja, pomorstva in ribištva • skupna pravila za Evropski sklad za regionalni razvoj, Evropski socialni sklad, Kohezijski sklad, Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja in Evropski sklad za pomorstvo in ribištvo. • povezani in učinkovitejši skladi, usmerjeni k istim ciljem z osredotočenjem na izvajanje strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast.
2. Tematsko osredotočanje ‘’z omejenimi sredstvi na iste izbrane cilje in proti razprševanju sredstev’’ (1) krepitev raziskav, tehnološkega razvoja in inovacij; (2) povečanje dostopnosti do informacijskih in komunikacijskih tehnologij ter njihove uporabe in kakovosti; (3) povečanje konkurenčnosti malih in srednjih podjetij ter kmetijskega sektorja (za EKSRP) ter sektorja ribištva in akvakulture (za ESPR); (4) podpora prehodu na nizkoogljično gospodarstvo v vseh sektorjih; (5) spodbujanje prilagajanja podnebnim spremembam ter preprečevanja in obvladovanja tveganj; (6) varstvo okolja in spodbujanje učinkovite rabe virov; (7) spodbujanje trajnostnega prometa in odprava ozkih grl v ključnih omrežnih infrastrukturah; (8) spodbujanje zaposlovanja in mobilnosti delovne sile; (9) spodbujanje socialnega vključevanja in boja proti revščini; (10) vlaganje v spretnosti, izobraževanje ter vseživljenjsko učenje; (11) izboljšanje institucionalnih zmogljivosti in učinkovita javna uprava.
3. Usmerjenost na rezultate ‘samo rezultati štejejo – konkretni prispevki k rasti in ustvarjanju delovnih mest na ravni projektov‘’ • 2019 – pregled dosežnih glavnih rezultatov in delitev sredstev rezerv za uspešnost: 7 % • Možnost začasne ustavitve plačil ob nedoseganju glavnih rezultatov ob pregledu 2019 + finančna korekcija konec programskega obdobja
4. Pogojevanje - zagotavlja pogoje za učinkovita vlaganja in izvedljivost projektov • Predhodno pogojevanje: možnost ustavitve plačil že ob potrjevanju programskih dokumentov in do izpolnitve pogojev. Primeri: • Tematski cilj ʺTrajnostni promet in odprava ozkih grlʺ – pogoj je obstoj celovitega transportnega načrta/strategije na ravni države • Tematski cilj ‘’Povečanje konkurenčnosti malih in srednjih podjetij’’ – pogoj je uskladitev nacionalne zakonodaje z Direktivo o boju proti zamudam pri plačilih v poslih v trgovinskih poslih • Horizontalne pogojenosti ’’ državne pomoči ’’ – pogoj je učinkovita aministratva sposobnost za uporabo EU predpisov za državne pomoči • Makroekonomsko pogojevanje: če država ni sprejela ukrepov za odpravo čezmernih primanjkljajev in makroekonomskimi neravnotežji se plačila in obveznosti delno ali v celoti začasno ustavijo.
5. ProgramiranjeBrez dobrih večletnih razvojnih dokumentov, ne bo uspešnega črpanja in pričakovanih rezultatov • PARTNERSKI SPORAZUM Je osrednji dokument za črpanje EU sredstev iz vseh petih evropskih skladov v naslednem večletnem finančnem okviru 2014–2020, sporazum potrdi Evropska komisija. • OPERATIVNI PROGRAMI Za podrobnejšo uporabo skladov Skupnega strateškega okvira.
Payments from ERDF particularly low in RO and IT and well below average in MT, BG, AT, CY and CZ - little acceleration in 2012
Splošna EU Uredba: • 2000 – 2006 56 členov • 2007 – 2013 108 členov • 2014 – 2020 147 členov