Udbud & Innovation

1. Udbud & Innovation Af Udbudsjurist Janni Hadulla Nielsen Indkøb & Medicoteknik www.regionmidtjylland.dk

2. Præsentation • Janni Hadulla Nielsen • Udbudsjurist i Region Midtjylland – ansat i 4½ år • Ansat i Indkøb & Medicoteknik, 3 udbudsjurister og 85 ansatte • Arbejder med udbud af varer – både forbrugsvarer og apparatur og tjenesteydelser Indkøb og Logistik

3. Udbud ≠ Innovation • Dræber udbudsreglerne innovation? • eller kan vi få det til at gå hånd i hånd? – og hvilke metoder er der? • Eller er udbud bare altid 2 skridt bagud? Indkøb og Logistik

4. Udbud ≠ Innovation • Svar: Nej udbud dræber ikke innovation, men det besværliggør processen – og som lægerne vil sige det ”desværre et nødvendigt onde” • Svar: Ja, men ikke altid • Ja, ofte Indkøb og Logistik

5. Vores case • Luksusproblem – vi ville gerne udvikle en intelligent seng – vi havde 5 mio. til opgaven og yderligere 50 mio. til yderligere køb af det færdige produkt • Men hvordan kravspecificerer vi følgende: Indkøb og Logistik

6. Indkøb og Logistik

7. Udbud? • Beløbsgrænse = udbud • Artikel 16 - Forskning og udvikling ≠ udbud • Efterfølgende varekøb = udbud Indkøb og Logistik

8. Efterfølgende køb • Så kan vi jo bare gå i gang med at forske og/eller udvikle – så må det med indkøbet jo afklares efterfølgende… • Habilitet? • => Vi ville bruge konkurrencepræget dialog, således vi kunne have en tæt, dog styret dialog efter prækvalifikationen med leverandørerne og Vigtigst; at vi kunne lave en kontrakt med en dynamisk kravspecifikation og generelt en mulighed for at lave ændringer i perioden. Indkøb og Logistik

9. Konkurrencepræget dialog • Ikke egnet jf. især KLFU praksis • Vi besluttede at undersøge anvendelsen af metoden, således vi kunne sikre den nødvendige dynamik i projektet • Søgte hjælp til blåstempling af modellen hos ehvervs- og byggestyrelsen samt konkurrencestyrelsen, dog uden held • Vores advokat lavede et afklaring af hvorvidt hun mente at modellen kunne anvendes Indkøb og Logistik

10. Udfordring 1 • Inddragelse af markedet • Hvordan får vi overhovedet fat i alle rette interessenter • Hvordan får vi processen gjort enkel, således leverandørerne ikke skal ud og bruge en masse rådgivnings kr. • Informationsmøde om projektet, hvor vi præsenterede vores case, hvad tilbyder vi og hvordan tænker vi processen. Indkøb og Logistik

11. Udfordring 2 • Kontrakt?! • Det tog lang tid at forberede udbuddet helt ned i detaljen og få styr på finansieringen internt • Meget lidt erfaring in house • For lidt ressourcer internt • Få penge til ekstern bistand • Fra ide i forår 2008 – udbud off.gjort: 02.10.09 Indkøb og Logistik

12. Hvordan gik det konkrete projekt? • Finanskrise – kun en tilbudsgiver (et konsortium) • Der blev evalueret samt ført dialog med konsortiet • Det tog også ret lang tid inden den endelige kontrakt blev underskrevet Indkøb og Logistik

13. Hvor er projektet i dag? • Sengeafdelingen B4 på Regionshospitalet Randers er i fuld gang med udviklingsprojektet sammen med de forskellige leverandører fra konsortiet Indkøb og Logistik

14. Fordele • Det efterfølgende varekøb er sikret • Efter udviklingsfasen er der kun produktions-ventetiden inden varen kan leveres – der skal ikke et nyt udbud til. Der skal dog CE mærkning mv. til. • Ingen habilitetskonflikt • Vidensdeling og tæt mellem ex. sundhedsfagligt personale og de private virksomheder Indkøb og Logistik

15. Udfordringer (ulemper) • Udviklingen/projektet skal vente på at udbudsprocessen er færdig - tid • Ofte vil der have været en forundersøgelse og et samarbejde med en privat part – som ophører Indkøb og Logistik

16. Hvordan bliver den integrerede model en succes? • Erfaring og know how ude i praksis • Der skal laves nogle flere indkøb hvor man anvender modellen • At vi får udviklet en ”light-model”, således der er skabeloner og en klar styring/rådgivning af hvordan dialogen og den øvrige proces kan gennemføres • At det ikke administrativt bliver for tungt Indkøb og Logistik

17. Opmærksomhedspunkter • Lighedsprincippet • Gennemsigtighedsprincippet • Forhandlingsforbud • Skriftlighed i forhold til dokumentation • Habilitet • Økonomi • Tid Indkøb og Logistik

18. Er de innovative derude? • Ja – men nogle gange lidt for kreative • Vi har gang i rigtig mange forsknings-/udviklingsprojekter • Under tærskelværdierne ex. Mindre teknologi projekter • Adskillelse af udvikling og varekøb • Eksisterende leverandører • Nye leverandører Indkøb og Logistik

19. Indkøb og Logistik

20. SPØRGSMÅL? www.regionmidtjylland.dk