Strukturtiltak for havfiskeflåten

1. Strukturtiltak for havfiskeflåten Nord-Norges Rederiforening26. november 2004 Fiskeri- og kystminister Svein Ludvigsen

2. Driftsdøgn Beregnet overkapasitet Fabrikktrålerflåten 280 15% Stortrålere 175 50% Småtrålere 250 25% Ringnot 295 10% Grønlandsrekeflåten 250 25% Konvensjonelle over 28 meter 275 15% Seitrålflåten 245 25% Industritrålflåten 250 25% Samlet er det rom for å redusere havfiskeflåten med om lag ¼ del! For mye”stål” i bøyene! Kapasitetsutnyttelsen er ikke god nok Foto: Tore Hummelsund Gi rammebetingelser som optimaliserer driften

3. Dagens utfordring • Dagens strukturordninger ikke tilstrekkelig attraktive • For mange nøler med å gå inn i enhetskvoteordningen • Tidsbegrensningen et hinder for videre strukturering • Fiskeindustri-eide rederiene i torsketrålflåten • Langsiktig sikkerhet for råstofftilførselen avgjørende for å slå sammen fartøy Foto: Remi Einar Teistklub og Kystvakten Og i tillegg: Regelverket skal bli enklere!

4. Hvordan møte disse utfordringene? • Omfordeling av kvoter mellom grupper? • Nei – omfordeling løser ikke problemene, bare flytter dem • Øke uttaket av bestandene? • Nei – uttaket skal være styrt av langsiktige, overordnede prinsipper • Redusere antall fartøy? • Ja – gjennom effektive og frivillige struktureringsordninger

5. Vi foreslår derfor 3 tiltak: • Fra enhetskvote- til strukturkvoteordning: • Ordningen slik den blir for de som heretter vil strukturere og, • overgangsordninger for de som i dag har enhetskvotetillegg • Utvide fabrikktrålernes mulighet til strukturordning • Fjerne deler av rederikvoteordningen

6. Enhetskvoteordningen er tidsbegrenset A = kvoter Til fordeling på fartøygruppen Dagens ordning B 13/18 år + Tiltak 1

7. Enhetskvoteordningen er tidsbegrenset A = kvoter Til fordeling på fartøygruppen Dagens ordning B 13/18 år + Strukturkvoteordningen er tidsubegrenset B A + Ny ordning • Alltid krav om kondemnering • Ingen generell avkorting • Videreføre distriktsmessige ordninger • Eksisterende kvotetak videreføres Tiltak 1

8. Tot. antall fartøy Antall fartøy med enhetskvotetillegg Torsketrål 94 29 Ringnot 89 44 Grønlandsrekeflåten 17 4 Konvensjonelle over 28 meter 53 37 Seitrålflåten 12 4 Industritrålflåten 54 22 I underkant av halvparten av havfiskefartøyene har i dag enhetskvotetillegg Havfiskefartøy med enhetskvotetillegg Tiltak 1

9. Hvordan behandle de som i dag har enhetskvotetillegg når vi går over til tidsubegrenset ordning (strukturkvoteordning)? 13/18 år Til fordeling på fartøygruppen Overgangen for de som har enh. kv. + + Gå perioden ut • Alternativ 1 (den parallelle): • Gjeldende tildelinger videreføres, slik at de som har en enhetskvote i dag beholder denne ut tidsperioden, og enhetskvoten deretter kommer til fordeling på hele gruppen Tiltak 1

10. Hvordan behandle de som i dag har enhetskvotetillegg når vi går over til tidsubegrenset ordning (strukturkvoteordning)? 13/18 år Til fordeling på fartøygruppen Overgangen for de som har enh. kv. + + Gå perioden ut Viss avkorting + Over til strukturkvote • Alternativ 2 (frivillig): • Hver enkelt kan velge mellom å gå perioden ut som i alternativ 1 • Eller gå over til tidsuavgrenset strukturkvote med, en viss avkorting som er økende etter hvor mange år man er tildelt enhetskvote Tiltak 1

11. Hvordan behandle de som i dag har enhetskvotetillegg når vi går over til tidsubegrenset ordning (strukturkvoteordning)? 13/18 år Til fordeling på fartøygruppen Overgangen for de som har enh. kv. + + Gå perioden ut Viss avkorting + Over til strukturkvote • Løsning 3 (tvungen): • At enhetskvotetildelingen uten videre gjøres om til en strukturkvotetildeling for alle, men med en avkorting som i alternativ 2 Tiltak 1

12. Eksempel – overgangsordning alt. 3 Enh. kvote tillegg = 100 Benyttet i 9 av 18 år 13/18 år Til fordeling på fartøygruppen + + Gå perioden ut 100 100 Avkorting=Kvote x 9/18 100 X 9/18 = 50 + 100 50 Over til strukturkvote Antall år med enhetskvotetillegg Avkorting = 13 eller 18 år Tiltak 1

13. Positive distriktsmessige effekter • Dersom konsesjon med leveringsvilkår tas ut gjennom enhetskvoteordning, faller vilkåret bort etter 13 eller 18 år. Når tidsbegrensningen tas bort, vil vilkåret også bestå • Forbud mot overføring fra nord til sør gjennom dagens enhetskvoteordning, men ved utløpet av tildelingsperioden vil også sør-norske fartøy dele på gevinsten. Når tidsbegrensningen tas bort skjer ikke dette Leveringsvilkåret blir tidsubegrenset Region I Øst-Finnmark Region II Vest-Finnmark og Nord-Troms Tiltakssone Region III Resten av Troms og Nordland Tiltak 1

14. Strukturgruppen for fabrikkskipene i dagens ordning Fabrikktrål Frysetrål Ferskfisktrål Tiltak 2

15. Strukturgruppen for fabrikkskipene utvides til også å omfatte frysetrålerne Fabrikktrål Frysetrål Ferskfisktrål Tiltak 2

16. Hovedordningen i rederikvoteordningen oppheves • Har ikke virket etter forutsetningene • Komplisert og byråkratiserende regelverk • Når strukturkvote erstatter enhetskvote, ikke lenger behov for denne ordningen Foto: Thomas de Lange Wenneck og Kystvakten Tiltak 3

17. Foto: Tore Hummelsund, J.B.Eggesbo og Kystvakten Målet: Fartøy i arbeid på feltet Høringsnotatet finner du på: www.fkd.dep.no