國內外機車未來安全法規 發展趨勢

1. 國內外機車未來安全法規發展趨勢 2010車輛安全研討會 ＜先進機車安全技術與管理＞ 中 華 民 國 九 十 九 年 十 二 月 二十一日

2. 簡報大綱 • 我國車輛安全管理制度簡介 • 我國機車安全法規現況與發展 • 國外機車未來安全法規發展趨勢

3. 我國車輛安全管理制度簡介

4. 我國車輛安全管理制度簡介-目的 車輛安全管理制度主要目的為： 維護道路使用者安全性 制定車輛安全管理制度所需考量因素： ◇車輛安全性能提昇 ◇管理機制落實與普及 ◇國情與因應能力考量 ◇與國際制度接軌 4

5. 我國車輛安全管理制度簡介-範圍 車輛生命週期 新車 使用中車輛 後處理 安 全 管 理 制 度 車輛型式安全審驗 型式 審驗 品質 一致性 審驗 公路監理檢驗 領牌/定期/變更/臨時 生產 銷售 道路 使用 報廢 車型 導入 安全調查 召回改正 事故 鑑定 對應 單位 交通部 審驗機構 檢測機構 交通部 監理機關 車輛專業機構車輛製造廠/進口商 代檢廠 監理機關 5

6. 「汽車安全性調查與召回改正制度」實施 （汽車安全性調查召回改正監督管理辦法） 「公路監理檢驗制度」施行 （道路交通安全規則、道路交通管理處罰條例） Now 1970年代 1998 2004 2005 2006 「車輛型式安全審驗制度」導入 （公路法、道安規則、審驗作業要點） 所有車種納入安審制度 分階段調和ECE安全法規 我國車輛安全管理制度簡介-概況1/4

7. 我國車輛安全管理制度簡介-概況2/4

8. 車輛型式安全審驗制度 ◇制度目的：新車型出廠銷售前，確認車輛之安全性能符合相關規定。 ◇法源依據：「公路法」第63條、「車輛型式安全審驗管理辦法」、「車輛安全檢測基準」。 我國車輛安全管理制度簡介-概況3/4 • 車輛檢驗制度 • ◇制度目的：於車輛使用過程中，藉由各項必要的檢驗，確保車輛符合道安規則相關條文所列之基本安全規定。 • ◇法源依據：「道路交通安全規則」第39條、第39條之1、第39條之2及第39條之3。

9. 汽車安全性調查召回改正制度 我國車輛安全管理制度簡介-概況4/4 ◇制度目的：藉由車輛使用狀況之回饋，找出可能之車輛安全瑕疵並要求車輛業者進行召回與改正。 ◇法源依據：「公路法」第63條之1、「汽車安全性調查召回改正及監督管理辦法」

10. ◇自1998年10月大型單體汽車開始實施，並逐年增加審驗車種與車輛安全檢測法規。◇自1998年10月大型單體汽車開始實施，並逐年增加審驗車種與車輛安全檢測法規。 ◇配合APEC行動計劃，2006年開始分車種分階段逐步實施50項與ECE調和之車輛安全法規。 ◇依據公路法訂有「車輛型式安全審驗管理辦法」及「車輛安全檢測基準」為辦理依據。 書面審查車輛基本規格，著重車藉資料與駕駛人管理 參考國外審驗制度，分階段將各車種逐步納入安全審驗 配合APEC行動計劃，調和ECE車輛安全法規 1998年10月 2006年7月 我國車輛型式安全審驗制度-1/6

11. 書面審查 型式安全審驗 車輛規格核定 • 實車安全檢測 • 車型實車檢測 • 少量車實車抽測 • 逐車少量逐車檢測 車輛型式 安全審驗 品質一致性管制計畫審查 品質一致性審驗(COP) • 品質一致性核驗 • 年度成效報告核驗 • 不定期工廠實地查核 • 不定期實車抽樣檢測 我國車輛型式安全審驗制度-2/6 ◇車輛型式安全審驗架構

12. 我國車輛型式安全審驗制度-3/6 ◇車輛型式安全審驗作業流程 業者 檢測機構 審 驗 機 構 交通部 審驗 1.所有檢測項目及規格核定之審查報告 2.相關文件 審查 1.檢測報告 2.COP 3.相關文件 1.他人之審查報告 2.報告所有者之授權文件 需符合所有安全檢測基準規定之檢測項目 安審 多量 申請 → 檢測→ 審查 → 審驗 → 發證 逐車 少量 申請→逐案/逐車檢測→ 審驗 → 發證 審驗 1.所有檢測報告及規格核定 2.相關文件 少量車型 / 逐車安全審驗，僅需符合部分安全檢測基準規定 (包括所有一般安全檢測項目及部分破壞性/消耗性檢測項目) 1.他人之檢測或審查報告 2.報告所有者之授權文件

13. 廢止合格證明/查有未依合格證明製(打)造進口者，對合格證明所含各車型車輛之處置：廢止合格證明/查有未依合格證明製(打)造進口者，對合格證明所含各車型車輛之處置： 我國車輛型式安全審驗制度-4/6 ◇品質一致性核驗作業流程 定期 審驗機構 年度品質一致性核驗 不定期 公路監理機關查有未依合格證明 製造、打造或進口車輛 審驗機構辦理 品質一致性核驗 NG 1. 監理機關應停止辦理新登檢領照。 2.申請者應召回已登檢領照之車輛實施改正及辦理臨時檢驗。 業者一個月內提出 說明及改善措施 NO OK YES 審驗機構辦理 品質一致性複驗 NG COP合格 OK 交通部廢止全部或一部合格證明

14. 我國車輛型式安全審驗制度-5/6 ◇審驗機構： - 交通部得委託國內具審驗能力之車輛專業機構為審驗機構，辦理車輛型式安全審驗相關事宜。 - 原委託ARTC，交通部依「審檢分立」精神於2009年3月30日成立VSCC，並公告委託VSCC為審驗機構。 ◇檢測機構： - 具備自有檢測設備及場地，且符合國內外行政機關(構)、公私立大專以上學校、立案之車輛技術相關法人機構或團體資格者，得申請為交通部認可之檢測機構。 - 至2010年12月初已認可41家國內外檢測機構。另尚有90家國內外實驗室通過監測實驗室評鑑。

15. 我國車輛型式安全審驗制度-6/6 主管機關 Ministry of Transportation and Communications (MOTC) 審驗機構 經交通部授權 檢測機構 41家檢測機構90家監測實驗室 國內機構： 1.財團法人車輛研究測試中心(ARTC) 2.財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心 3.中山科學研究院 … 國外機構： 1. TÜV SÜD,RHINELAND,NORD,DEKRA,LTIK (Germany) 2. VCA,BSI (UK) 3. RDW,TNO (The Netherlands) 4. UTAC (France) 5. AVI (Belgium) 6. IDIADA, INTA (Spain) … 經審驗機構評鑑後 交通部認可

16. 我國機車安全法規現況與發展

17. 我國機車安全法規現況與發展-法規現況 • 除規格規定項目外另訂有27項安全檢測項目。 • 前霧燈* • 車寬燈(前(側)位置燈) • 尾燈(後(側)位置燈) • 煞車燈 • 反光標誌(反光片)* • 動態煞車 • 防鎖死煞車系統* • 非氣體放電式頭燈 • 後霧燈* • 電磁相容性 • 小輕機車電子控制裝置 • 小輕機車車架疲勞強度 • 電動機車高溫擠壓電擊安全防護規範 • 車輛規格規定 • 車輛燈光與標誌檢驗規定 • 聲音警告裝置(喇叭)安裝規定 • 機器腳踏車排氣系統隔熱防護裝置 • 機器腳踏車腳架穩定性與耐久性規定 • 機器腳踏車客座扶手規定 • 聲音警告裝置(喇叭) • 速率計 • 照後鏡安裝規定 • 機器腳踏車控制器標誌 • 照後鏡 • 輪胎 • 燈泡 • 氣體放電式頭燈* • 方向燈 * 指選配裝置，有安裝才需符合

18. 我國機車安全法規現況與發展-法規演進1/2 ◇1998年-車輛型式安全審驗制度導入。 ◇2002年-250c.c.以下之新型式機車納入安審。 ◇2003年-所有型式機車納入安審。 ◇2006年-第一階段調和ECE安全法規導入。 ◇2007年-第二階段調和ECE安全法規導入。 -導入小型輕型機車相關法規。 ◇2009年-第三階段調和ECE安全法規導入。 ◇2010年-因應電動機車發展導入相關法規。

19. -電磁相容性 -機車氣壓胎 -電動機車高溫擠壓電擊安全防護規範 Now 2013 2011 2010 +1(1) 28(18) +1(1) 27(17) 2009 +1(0) 26(16) +9(7) 25(16) -燈泡 -反光標誌 -煞車燈 -後霧燈 -防鎖死煞車系統 -方向燈 -前(側)位置燈 -後(側)位置燈 -非HID式頭燈 +5(2) 16(9) +5(4) 11(7) 法規項目數 累積項目數 6(3) 6(3) 2007 2006 2004~1998 時間(年) -動態煞車 -聲音警告裝置(喇叭) -前霧燈 -小輕機車電子控制裝置 -小輕機車之車架疲勞強度 -照後鏡安裝規定 -照後鏡 -機車控制器標誌 -速率計 -氣體放電式頭燈 -車輛規格規定 -機車排氣系統隔熱防護裝置 -機車腳架穩定性與耐久性規定 -機車客座扶手規定 -喇叭音量* -車輛燈光與標誌檢驗規定** 我國機車安全法規現況與發展-法規演進2/2 備註：* 2007年實施新規定 ** 2009實施新規定 ( ) 數字指對應ECE法規數

20. ◇因應國際分工趨勢及降低國際貿易障礙，國際間藉由法規調和降低各國車輛型式安全審驗法規差異。 ◇法規調和討論之兩大體制為全球車輛法規調和論壇(UN ECE/WP.29)，以及亞太經濟合作會議運輸工作小組所推動之「車輛標準調和小組」(VSHG)。 APEC UN/ECE 我國機車安全法規現況與發展-法規調和 ◇ UN ECE 1958協定有48個會員體，包括所有歐盟國家、日本、中國大陸、澳洲、韓國…等。 ◇ APEC 有 21 個經濟體，包括臺灣、日本、中國大陸、美、加、澳、韓、香港、新加坡…等。 共同目標：各國車輛法規朝UN ECE調和

21. 已實施16項ECE車安法規，另2項已公告尚未實施 我國機車安全法規現況與發展-調和ECE

22. TES-0A-01-01 電動機車爬坡能力試驗方法 TES-0A-02-01 電動機車最高速率試驗方法 TES-0A-03-01 電動機車加速性能試驗方法 TES-0A-04-01 電動機車續航性能試驗方法 TES-0A-05-01 電動機車整車加速耐久試驗方法 TES-0A-06-01 電動機車殘電顯示規範及其試驗方法 TES-0A-07-01 電動機車電磁相容性試驗方法 TES-0A-08-01 電動機車抽取式電池組安全規範 TES-0A-08-02 電動機車固定式電池組安全規範 TES-0A-10-01 電動機車特殊安全規範及試驗方法 TES-0A-09-01 電動機車充電系統安全一般規範 TES-0A-09-02 電動機車充電系統安全連接規範 TES-0B-01-01 電動機車二次鋰電池組安全試驗方法 整車試驗： 充電系統試驗： 鋰電池組試驗： 我國機車安全法規現況與發展-電動機車1/2 ◇經濟部工業局為促進國內電動機車發展，於2009年發布「經濟部電動機車性能及安全測試規範(簡稱TES) 」，此規範屬於自願性質且為達獎勵或補助之用。 目前已有六家廠商經TES測試合格獲得政府補助。

23. 我國機車安全法規現況與發展-電動機車2/2 ◇配合行政院核定之「電動機車產業發展推動計畫」，交通部經相關討論後建立電動機車整車安全規範---車輛安全檢測基準「65.電動機器腳踏車高溫擠壓電擊安全防護規範 」。 ◇參考”TES-0A-10-01 電動機車特殊安全規範及試驗方法”制定。本項規範主要內容為： 檢查 -電池絶緣電阻量測。 -電路絶緣電阻量測。 -介電強度試驗。 -任意兩個外露可導電零件間電位平衡連續性。 -洗車試驗。 -涉水試驗。 機能安全要求 進行試驗 以設計符合性聲明方式確認 動力裝置之主電池組安裝相關基本安全防護設計

24. 我國機車安全法規現況與發展-檢討修訂 定期檢討：固定每年兩次檢討ECE法規之增修狀況，並配合檢討車輛安全檢測基準；對於修訂幅度較大之項目，並個案研商適當實施時間，以提供足夠之緩衝時間。 - 規劃今年12/28檢討與機車相關之ECE增修訂內容： 不定期檢討：遇有法規修正需要時，邀集相關單位進行檢討，並將結果呈報交通部，作為修訂之參考。 將持續觀察國外安全法規發展，並適時研提相關建議或法規草案供交通部參考辦理。 24

25. 國外機車未來安全法規發展趨勢

26. 碰撞事故 事故發生前 事故發生後 主動安全範疇 被動安全範疇 國外機車未來安全法規發展趨勢1/3 • 全球車輛法規調和論壇WP29，設有六個工作組別進行車輛相關法規之討論，而依照車輛法規特性可分為以下四類： ◇主動安全(Active Safety)：燈光及信號工作組(GRE) 煞車及傳動工作組(GRRF) ◇被動安全(Passive Safety)：被動安全工作組(GRSP) ◇環境保護(Environment Protection)：污染及能源工作組(GRPE) 噪音工作組(GRB) ◇其他(General Safety Considerations)：一般安全工作組(GRSG)

27. 係對於機器腳踏車之控制器、識別標誌及指示信號之位置、識別與操作建立一致之標準，以確保其安全性。係對於機器腳踏車之控制器、識別標誌及指示信號之位置、識別與操作建立一致之標準，以確保其安全性。 主要目的是為了將控制器、識別標誌及指示信號之符號標記予以標準化及一致化。並可避免因使用文字說明之方式而對使用者產生語言障礙。 本項規定係參考ISO 6727進行制定。 國外機車未來安全法規發展趨勢2/3 • UN ECE之法規討論參與單位涵蓋政府、製造廠與專業機構，目前亦正進行數項車輛安全法規之討論。 • 其中與機車相關者，為一般安全工作組(GRSG)正在討論之「機車控制器標誌」規定。 ◎機車控制器標誌：草案研擬中，預計2011年3月完成。

28. 國外機車未來安全法規發展趨勢3/3 • 歐盟執委會於今年10月公佈有關機車安全與排放標準之提案草案，其目的在於促進機車安全、降低碳排放與強化市場監督規範。 • 其中有關機車安全之議題為： - 依照機車性能區分為低、中、高三種性能等級之機車，並將強制要求中、高性能之機車應配備防鎖死煞車系統；而對於低性能之機車，則亦將建議安裝防鎖死煞車系統及/或連動式煞車系統。 - 具備防止竄改機車動力性能之設計亦為提升機車安全之重要因素。 - 將要求機車具備當啟動開關ON時頭燈需自動點亮之功能，以提升機車之可視性。 - 加強機車型式認證與檢測機構之能力與職責，把關不符合規定之產品。 - 型式認證制度將納入混合動力或純電動等新能源科技類型車輛。 - 上述新規定預計將自2013/1/1起實施。

29. 簡報完畢、敬請指教 29