1 / 15

Bestuursakkoord Water

Bestuursakkoord Water. Flitscongres Lelykring, 7 mei 2011. Albert Vermuë. Historie: start 2009. Verzoek aan waterschappen: 4 oktober ’09: Rijk € 100 mln ontlasten rijksbegroting zonder lastenstijging Aanbod Unie van Waterschappen 4 november ‘09 Kabinetsbesluit 11 december ’09:

kendra
Download Presentation

Bestuursakkoord Water

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Bestuursakkoord Water Flitscongres Lelykring, 7 mei 2011 Albert Vermuë

  2. Historie: start 2009 • Verzoek aan waterschappen: 4 oktober ’09: Rijk € 100 mln ontlasten rijksbegroting zonder lastenstijging • Aanbod Unie van Waterschappen 4 november ‘09 • Kabinetsbesluit 11 december ’09: • ‘1 april 2010 uitwerking gereed’

  3. Storm-bod UvW: samenhangend pakket • Ontlasten rijksbegroting: • € 25 mln muskusratten • € 75 mln HWBP • Ontvlechten bevoegdheden rijk-provincies-waterschappen: ‘ je gaat erover of niet’ , tweelagenmodel. • Taakoverdracht, overdracht areaal naar waterschappen. • Samenwerking gemeenten en waterschappen in afvalwaterketen. • Samenwerking en opschaling waterschappen.

  4. 2010: veranderende omstandigheden • Februari val Kabinet Balkenende • Mei Brede heroverwegingen • Juni Spoedwet 100 miljoen • Juni Verkiezingen • September Rijksbegroting 2011 • Oktober beediging Kabinet Rutte, Regeerakkoord • November Hoe zaken verbinden: perspectief op bestuursakkoord

  5. Regeerakkoord 2010 Forse bezuinigingen : Een deel van de rijkstaken naar waterschappen, te financieren uit efficiencywinst Storm (bijlage p.7). Het kabinet en de betrokken overheden komen tot een doelmatiger waterbeheer (p.30). Taken en bestuurlijke drukte: tweelagenmodel, je gaat erover of niet (p.5). Verkiezingen indirect via de gemeenteraden (p.5).

  6. Opmaat naar Bestuursakkoorden Hoofdlijnenakkoord: principia, kaders voor decentralisatie Decentralisatie uitgewerkt in thema’s: • Water: uitwerking in apart sectorakkoord, april 2011. • Ruimte en economie: uitwerking in structuurvisie Infrastructuur en ruimte (juni 2011) en bestuursakkoord natuur (juni 2011). Hoofdlijnenakkoord BZK, FIN, AZ Ruimte en economie I&M, EL&I Water I&M

  7. Opzet Hoofdlijnenakkoord • Preambule. • Profielen Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen. • Bestuurlijke verhouding,omgangsvormen en bestuurskracht. • Vermindering regeldruk en controletoren. • Financiële verhouding. • Uitgangspunten voor concrete decentralisaties + deelakkoorden. • Capita selecta. • Slotbepalingen. • Totaal ca. 55 pagina’s. • Witte donderdag: onderhandelaars akkoord getekend

  8. Opzet Waterakkoord • Preambule • Heldere verantwoordelijkheden, minder bestuurlijke drukte • Beheersbaar programma voor de waterkeringen • Doelmatig beheer van de waterketen • Werkzaamheden slim combineren • Het waterschapsbestuur

  9. Tekst Waterakkoord • Heldere verantwoordelijkheden, minder bestuurlijke drukte • Heldere profielschets overheden; stevig profiel waterschappen. • Kaderstelling en toezicht door een bestuurslaag. • Vermindering plandrukte: schrappen nationaal en provinciaal waterplan; beheerprogramma waterschappen eens per 6 jaar. • Watertoets bij alle ruimtelijke plannen . • Operationele verantwoordelijkheden naar waterschappen: • Bestrijding muskus- en beverratten operationeel in 2011 • Grondwaterbeheer binnen evaluatie waterwet 2014 • Zwemwaterbeheer voorstellen in 2011 • Vaarwegbeheer voorstellen in 2012

  10. Tekst Waterakkoord • Beheersbaar programma voor de waterkeringen Als antwoord op Ten Heuvelhof: • Financiele bijdrage rijk-waterschappen 50/50%, elk ruim 1.2 mld tot 2020 • 2011-2013 conform Spoedwet (81 mln/j). • daarna oplopend (2014 131 mln/j, vanaf 2015 181 mln/j) . • Programmering • Naar analogie van MIRT: verkenningenfase, planfase, uitvoering • Grotere rol waterschappen in verkenning en planvorming • Uitvoering verantwoordelijkheid bij waterschap • Toetsing: 1x/12 jaar in continue proces, vernieuwd instrumentarium. • Overdracht beheer primaire keringen van RWS naar waterschappen .

  11. Tekst Waterakkoord Doelmatig beheer van de waterketen Bevestiging afspraken Unie-VNG • Samenwerking in afvalwaterketen met besparingen 380 mln in 2020 • Investeringsprogrammering • Uitvoering operationele taken • Mijlpalen benoemd Accent in de regio Kennisimpuls: kennisagenda, inzet topdeskundigen Leren van drinkwaterbedrijven Innovatie-impuls Wegnemen belemmerende regelgeving uiterlijk januari 2013 in procedure

  12. Tekst Waterakkoord Werkzaamheden slim combineren • Gemeenschappelijke uitvoeringsorganisatie HWBP (RWS-waterschappen). • Uniformering normering/verbetering secundaire keringen (STOWA-provincies-waterschappen). • Organisatie, expertise crisisbeheersing (RWS-waterschappen). • Verzamelen en ontsluiten van informatie (informatiehuis water). • Gegevensverkeer KRW, daarna uitbouwen. • Gezamenlijk meetnet, business case (RWS-waterschappen). • Inkoop en aanbesteding: verkenning op verschillende terreinen (RWS-waterschappen). • Kennis en onderzoek stroomlijnen. • Vergunningverlening en handhaving (RWS-waterschappen). • Belastingheffing en –invordering • HRM: onderwijs, mobiliteit.

  13. Tekst Waterakkoord Het waterschapsbestuur Verkiezingen • Indirecte verkiezingen, met uitstel 2014, evaluatie. • Voorkeur Unie directe verkiezingen opgenomen als minderheidsstandpunt. Evaluatie waterschapswet • Belastingherziening, gezien de effecten van het HWBP voor waterschappen. • Vermindering van het aantal bestuurders in lijn met andere overheden. Fusies: geen taakstelling. Goedkeuring kostentoedeling door provincies geschrapt.

  14. Besluitvorming • 4 maart feitelijk onderhandelaarsakkoord • Ondertekening .. • Relatie met hoofdlijnenakkoord: 21 april • Financiele toelichting (Rijk-Unie) • Ook rijksbijdrage vastleggen t/m 2020 (1.217 miljoen) • Ondertekening door beide partijen • Staatssecretaris informeert kamer: 22 april • Feestelijke ondertekening: medio mei

  15. Nu momentum benutten en aan het werk

More Related