ВИКОРИСТАННЯ В УКРАЇНІ НОВІТНІХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ТА ІНТЕРНЕТ

1. ВИКОРИСТАННЯ В УКРАЇНІ НОВІТНІХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ТА ІНТЕРНЕТ ПІД ЧАС СВІТОВОЇ ФІНАНСОВОЇ КРИЗИ Національна комісія з питань регулювання зв’язку України Департамент телекомунікацій Овчаренко О.М., Сафонов В.Р. III науково-практична конференція «Актуальні питання регулювання у сфері телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом» Київ 16-17. 06. 2009

2. СТРУКТУРА ДОПОВІДІ Конвергенція, як перший крок втілення NGN в Україні Заходи НКРЗ щодо впровадження новітніх технологій Стан і проблеми реалізації NGN- проектів в Україні Перепідготовка кадрів в ЄС, США, Китаї та країнах СНД Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні Проект МСЕ щодо регіональної системи дистанційного навчання для країн СНД 8-й Глобальний симпозіум для регуляторних органів про стратегії інноваційного спільного використання інфраструктури та організацію широкосмугового доступу Висновки

3. Конвергенція, як перший крок втілення NGN в Україні

4. Згідно із Законом України «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007–2015 роки» однією із основних стратегічних цілей розвитку інформаційного суспільства в Україні є розвиток національної інформаційної інфраструктури та її інтеграція із світовою інфраструктурою .

5. Однією із найбільш суттєвих складових світової інформаційної інфраструктури найближчого майбутнього стануть телекомунікаційні мережі нового покоління – NGN

6. Відповідно до визначень МСЕ (ITU-T Y.2001) NGN - мережа на базі технологій комутації пакетів, яка здатна: • формувати середовище для надання телекомунікаційних послуг; • підтримувати множинний за технологіями широкосмуговий доступ; • формувати магістральний і локальний транспорт із підтримкою QoS (Quality of Service) незалежно від використовуваних протоколів і технологій; • формувати безперешкодний доступ для користувачів • до конкуруючих телекомунікаційних мереж і служб; • підтримувати загальну мобільність, яка дозволяє організувати умови повного й всюдисущого обслуговування користувачів.

7. Мережі NGN означають еволюцію існуючих телекомунікаційних мереж, що відбивається в злитті мереж і технологій. У цьому сенсі процес конвергенції можна розглядати як перший крок втілення NGN в Україні.

8. ЗаходиНКРЗ щодо впровадження новітніх технологій

9. Розпорядженням Голови НКРЗ від 09.11.07 № 35-р з метою вирішення питань стосовно особливостей регулювання ринків на основі IP-технологій, впровадження мереж NGN та процесів конвергенції було створено відповідну робочу групу. • Поміж іншими питаннями Робоча група вивчала: • запровадження нових видів надання послуг, спільних для • мобільного і фіксованого зв'язку та персоналізованих послугз поступовим переходом до послуг персонального номера; • позиціювання сервісів та послуг Triple Play; • ціноутворення з урахуванням конвергентності послуг • та сервісів; • втілення широкосмугового доступу до сервісів Triple Play; • забезпечення якості послуг (QoS), незалежно від технологій; • - впровадження інтелектуальних послуг та сервісів.

10. З метою створення практичних умов для впровадження процесів конвергенції Рішенням № 857 від 26.07.2007 НКРЗ прийняла належні Зміни до Правил взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування, затверджених рішенням НКРЗ від 08.12.2005 № 155 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27.01.2006 за № 71/11945. Зазначені Зміни було зареєстровано у Міністерстві юстиції України 15.08.2007 за № 938/14205.

11. Рішенням № 1407 від 19.03.2009 НКРЗ затвердила додаткові Зміни до Правил взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування, які було зареєстровано у Міністерстві юстиції України 02.06.2009 за № 483/16499.

12. У зазначених змінах визначено наступні терміни: логічне взаємоз’єднання –з’єднання технічних засобів замовника та постачальника безпосередньо або через мережі третіх операторів за допомогою мережі передачі даних з комутацією пакетів з використанням ІР-протоколу; мережа передачі даних з комутацією пакетів з використанням ІР-протоколу (IP-мережа) – комплекс технічних засобів телекомунікацій та споруд, призначених для маршрутизації, комутації, передавання та/або приймання даних, перетворених в пакети по радіо, проводових, оптичних чи інших електромагнітних системах між кінцевим обладнанням із застосуванням міжмережевого IP-протоколу.

13. З метою багатостороннього та ефективного опрацювання проблем впровадження новітніх технологій в Україні в НКРЗ створено Робочу групу з питань вдосконалення регуляторних аспектів впровадження новітніх технологій (Голова Робочої групи – член НКРЗ Степанов О.А.)

14. Стан і проблеми реалізації NGN-проектів вУкраїні

15. На ІІІ Міжнародній конференції «NGN: мережі нового покоління у дії» м. Київ 04.11.2008 було зазначено: Прокладені для потреб голосової телефонії мідні проводові лінії зв’язку почали паралельно використовуватись для доставки абонентам IP-трафіку. Оператори телекомунікацій спеціалізовані на наданніпослуг голосового телефонного зв’язку перетворилися на постачальників Інтернет-послуг.

16. На ІІІ Міжнародній конференції «NGN: мережі нового покоління у дії» м. Київ 04.11.2008 було зазначено: Реалізація NGN-проектів в Україні стримується і наявністю у операторів телекомунікацій серйозних побоювань щодо можливості генерації достатнього об’єму нових інформаційних послуг, здатних зробити створення мереж NGN економічно обґрунтованим. На поточний момент на питання «Чим можливо в достатній мірі завантажити мережу NGN?» немає чіткої відповіді.

17. Згідно аналітичного звіту (грудень 2008 року) Європейського банку реконструкції та розвитку рівень проникнення (% від населення України) складає: мереж фіксованого зв’язку - приблизно 28%, мереж мобільного зв’язку – понад 120% мереж широкосмугового зв’язку – понад 2% користувачами мережі Інтернет є понад 25 %

18. На цьому тлі привертають увагу неординарні плани фонду Icon Private Equity (спільно із фондом Intel Capital) щодо інвестувань в широкосмуговий бездротовий доступ до мережі Інтернет за технологією WiMax в Україні. Керівництво фонду впевнено прогнозує, що при виході країни із кризи бездротовий широкосмуговий доступ набуде дуже великої популярності. В поточних планах фонду створення лідируючого в Україні оператора бездротового доступу для задоволення потреб індивідуальних користувачів, малого та середнього бізнесу та надання послуг широкосмугового бездротового доступу бібліотекам, освітнім, медичним та іншим соціально значущим установам на умовах окупності витрат.

19. Перепідготовка кадрів в ЄС, США, Китаї та країнах СНД

20. В ЕС 2009 рік оголошено Європейським Роком креативності та інновацій. «У Європи ще ніколи не було кращого часу відкрити себе для нових ідей. Виграє саме той, хто інвестуватиме в креативність та інноваційні технології.» (Ян Фігель, Комісар ЄС з питань освіти, навчання, культури та молоді)

21. В часи світової економічної кризи питання креативності та інновацій мають стати ключовими механізмами підвищення конкурентноздатності.

22. Велика Британія Британський прем’єр запропонував запровадити курси швидкої перепідготовки, слухачі яких зможуть за півроку змінити професію і стати шкільними вчителями. За задумом Брауна, послуги державного сектора повинні за якістю наблизитись до стандартів приватного бізнесу.

23. Російська Федерація За повідомленням Міністра освіти та науки Російської Федерації Андрія Фурсенка сотні тисяч громадян РФ, які внаслідок світової кризи можуть бути скорочені, мають можливість отримати нові фахи за допомогою ресурсних центрів, які були сформовані на основі технікумів і училищ.

24. Китайська Народна Республіка Згідно із заявами аналітиків Китай перетворює економічну кризу у свою конкурентну перевагу. Колишній керівник китайського відділення Міжнародного валютного фонду Эсвар Прасад (Eswar S. Prasad) вважає, що збільшення витрат на освіту, дослідження та розробки вкупі із тими коштами, що вже виділені на інвестиції в інфраструктуру, приведуть до підвищення продуктивності економіки Китаю. Провінційні адміністрації, що отримують субсидії із Пекіну, почали реалізацію масштабних програм професійної підготовки. В межах цих програм зі строками навчання три та шість місяців в поточному році пройдуть підготовку чотири мільйони робітників. Зайняття по програмам підготовки в Гуандуні навпіл проводяться в класах і на підприємствах. Звичайно їх проводять ті самі компанії, які планують цих робітників найняти.

25. Сполучені Штати Америки Програма перепідготовки, масштабу схожого із китайським здійснюється нині і в Сполучених Штатах Америки. Вона проводиться відповідно до закону про інвестування у трудові ресурси. Зараз в межах цієї програми навчається менш ніж 250 000 осіб на рік, хоча програма економічних стимулів президента Обами (яка на поточний момент складає 4,5 млрд. долл.) передбачає збільшення фінансування на цю мету, що може більш ніж вдвоє збільшити кількість американських робітників охоплених таким навчанням. В США вважають, що криза несе структурні зміни в економіці і деякі галузі взагалі зникнуть, а інші перейдуть на виробництво інших товарів та послуг. Саме тому необхідно використати кризу для перепідготовки людей під нові робочі місця.

26. Казахстан Згідно із Посланням Голови держави планується обійняти перенавчанням понад 145 тисяч осіб. Уряд країни впроваджує низку заходів щодо обмеження безробіття. В країні будуть застосовуватися короткотермінові курси навчання тривалістю від одного до 6 місяців. Перепідготовку планується проводити за державні кошти. Допомогти вирішити проблему зайнятися готові 377 навчальних закладів країни. Для цього виділяється майже 15 мільярдів тенге (понад $80млн).

27. Той факт, що напрям масової перепідготовки кадрів невід’ємно присутній в антикризових програмах як розвинутих країн світу, так і тих країн що розвиваються ставить нагальну потребу організації аналогічної перепідготовки і в Україні на порядок денний. З урахуванням граничної обмеженості об’єму державних коштів, що можуть бути виділені, в умовах кризи, на виконання цих робіт, питання економії коштів та їх ефективного використання стає дуже гострим.

28. Після впровадження систем дистанційного навчання (e-Learning): - Cisco вдалося зменшити витрати на навчання з $1500 на місяць на людину до $120; - PricewaterhouseCoopers - с $706 до $106 на студента - IBM у 2001 році вдалося заощадити $395 мільйонів

29. Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні

30. Основними засадами розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007–2015 роки визначено, що однією з головних умов успішної реалізації Основних засад є забезпечення навчання, виховання, професійної підготовки людини для роботи в інформаційному суспільстві для чого, зокрема, необхідно: розробити методологічне забезпечення використання комп'ютерних мультимедійних технологій при викладанні шкільних предметів та дисциплін; створити системи дистанційного навчання та забезпечити на їх основі ефективне впровадження і використання ІКТ на всіх освітніх рівнях усіх форм навчання

31. Міністерством освіти і науки України, у складі НТУУ«КПІ» створено Український інститут інформаційних технологій в освіті та, відповідно до Плану дій щодо забезпечення якості вищої освіти України та її інтеграції в європейське і світове освітнє співтовариство на період до 2010 року, розроблено: • механізми запровадження дистанційного навчання (змішаного навчання) в систему вищої професійної освіти та навчання впродовж життя (кейс-технологій, ТВ-технологій, Чат-технологій, тощо); • науково-методичні рекомендації до використання інформаційних технологій в навчальному процесі вищих навчальних закладів; • науково-методичні рекомендації щодо створення сучасних підручників, інтерактивних курсів, електронних дидактичних комплексів тощо.

32. Міністерством праці України сумісно із МОН, Мінфіном та іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади з метою забезпечення якісної професійно-технічної освіти розроблені державні стандарти з 252 професій, 134 з яких впроваджено у навчально-виробничий процес і адаптовано до конкретних технологічних процесів виробництва. Державною службою зайнятості протягом 2008 року професійним навчанням було охоплено більш ніж 230 тисяч безробітних. Професійне навчання організується за професіями та напрямами актуальними на регіональному та місцевому ринку праці під конкретне замовлення роботодавців.

33. Проект МСЕ щодо регіональної системи дистанційного навчання для країн СНД

34. Згідно із«Проектом регіональної системи дистанційного навчання для країн СНД», що проводиться під егідою МСЕ,в лютому-березні 2000 року було проведено серію пробних сеансів дистанційного навчання з містами: Київ, Харків, Єреван, Тбілісі, Баку, Кишинев. Виконавці Проекту – група викладачів та вчених вищих навчальних закладів Росії: МТУСИ, ПГАТИ, С.П.ГУТ, СибГАТИ, України ­­– ОНАЗ, Узбекистану – ТЕИС, Казахстану – Алматинський інститут енергетики та зв’язку. Головними виконавцями проекту визначені МТУСИ та ОНАЗ. Координуючі функції щодо Проекту Виконує Виконком РСЗ.

35. В 2008 - 2009 роках в межах проекту МСЕ щодо Центрів майстерності (Centers of Exellence) для країн СНД, МСЕ сумісно із російським Сибірським державним університетом телекомунікацій і інформатики (м. Новосибірськ), білоруським Вищим державним коледжем зв’язку (м. Мінськ) та Одеською національною академією зв’язку ім. О.С.Попова було проведено декілька курсів дистанційного навчання з економічних та технічних питань сфери телекомунікацій. Завдяки цим курсам підвищила свою кваліфікацію група співробітників апарату Національної комісії з питань регулювання зв’язку України.

36. За прогнозами експертів до 2015 року найбільш популярними технологіями стануть навчальні портали, цифрові бібліотеки тощо. Але поки основною є текстово-графічна форма лекції, та її досі активно використовують навіть в Массачусетському технологічному інституті. В той же час, за результатами опитування в США, студенти, бажають під час навчання використовувати 6-10 media-засобів: аудіо, відео, текст, анімацію та ін. Дослідження показують, що так звані learning-by-doing (кейси, рольові ігри, проектні завдання) дозволяють студентам пройти стажування у бізнес-середовищі, а співробітникам компаній – підвищити кваліфікацію.

37. Під час світової кризи рівень оплати праці працюючих розробників програмного забезпечення істотно зменшився, а деякі філіали іноземних виробників програмного забезпечення взагалі тимчасово припинили свою роботу, повністю звільнивши увесь свій персонал. В цих умовах масштабна розробка мультимедійних засобів необхідних для забезпечення масової перепідготовки економічно активного населення України виглядає найбільш економічно привабливою.

38. 8-й Глобальний симпозіум для регуляторних органів про стратегії спільного використання інфраструктури та організацію широкосмугового доступу

39. 11-13 березня 2008 року в м.Паттайя, Таїланд, відбувся 8-й Глобальний симпозіуму для регуляторних органів. На симпозіумі розглядалося питання нового, другого етапу реформування в галузі регулювання, спрямованого на сприяння розвитку широко розповсюдженого, прийнятного у ціновому відношенні широкосмугового доступу.

40. На симпозіумі був прийнятий підсумковий документ - «Керівні вказівки на основі прикладів передового досвіду відносно стратегій інноваційного спільного використання інфраструктури та відкритого доступу для досягнення прийнятного у ціновому відношенні широкосмугового доступу»

41. В підсумковому документі відображена спільна думка • про те, що: • - спільне використання інфраструктури може сприяти розбудові інфраструктури, зокрема магістральних мереж, на основі IP, а також мереж широкосмугового доступу; • сприятливий регуляторний режим може стимулювати введення інновацій, приток додаткових інвестицій та впровадження прийнятного у ціновому відношенні доступу; • - введення регуляторних зобов’язань та регуляторної політики може сприяти успішному спільному використанню інфраструктури.

42. - - Висновки ВИСНОВКИ

43. ВИСНОВКИ 1.В умовах світової кризи організація системи масової інноваційної дистанційної перепідготовки економічно активної частини населення України створить не тільки можливість оперативного і економічного вирішення проблеми підвищення конкурентноздатності держави, але і забезпечить критичну стартову масу нових інформаційних послуг, достатню для того щоб зробити задачу побудови в Україні національної інформаційної інфраструктури нового покоління і, як її складової, мереж безпроводового широкосмугового доступу, більш інвестиційно привабливою.

44. ВИСНОВКИ 2. Використання мереж NGN в якості телекомунікаційної складової системи професійної перепідготовки, завдяки забезпеченню універсальної мобільності, надасть можливість інтенсифікації процесу масової перепідготовки кадрів в Україні.

45. ВИСНОВКИ 3. Для ефективної реалізації заходів необхідних для організації такої системи дистанційної перепідготовки необхідно використати не тільки напрацювання Державної служби зайнятості, Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» та досвід Одеської національної академії зв’язку ім. О.С.Попова, але і потенціал Центру підвищення кваліфікації МСЕ для країн Європи та СНД Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» та Державного університету інформаційно-комунікаційних технологій, маючого у своєму складі Навчально-науковий інститут заочного та дистанційного навчання.

46. Дякуємо за увагу! E-mail: Овчаренко О.М.Тел.: (044) 569-71-26 svr@nkrz.gov.uaСафонов В.Р. Факс.: (044) 569-71-24