430 likes | 564 Views
WYBRANE OBSZARY PROBLEMOWE NA STYKU WODA I LAS. Stefan Bartosiewicz październik 2008. Opracowanie graficzne: Monika Holdenmajer. Wody publiczne własność Skarbu Państwa - grunty pod wodami - mienie związane z gospodarką wodną na wodach płynących.
E N D
WYBRANE OBSZARY PROBLEMOWE NA STYKU WODA I LAS Stefan Bartosiewicz październik 2008 Opracowanie graficzne: Monika Holdenmajer
Wody publiczne • własność Skarbu Państwa • - grunty pod wodami • - mienie związane z gospodarką wodną • na wodach płynących
Prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych wykonują m.in.: • Prezes KZGW • Marszałek województwa art. 11 Prawo wodne (PW) • Wody publiczne istotne dla: • kształtowania zasobów wodnych • ochrony przeciwpowodziowej • regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa
Grunty Grunty pokryte publicznymi wodami powierzchniowymi stanowią własność właściciela wód – art. 14 ust. 1 (PW) • Skarb Państwa - właściciel • Prezes KZGW – prawa właścicielskie • Marszałek – prawa właścicielskie • Nadleśniczy – uprawnienia właścicielskie
Mienie Mienie związane z gospodarką wodną w obszarze linii brzegowych • Prezes KZGW, Marszałek • reprezentuje Skarb Państwa w stosunku do mienia • związanego z gospodarką wodną określoną ustawą • Prawo wodne art. 14 ust. 4 • art. 90 ust.1 pkt 7 • ◄ GOSPODAROWANIE MIENIEM ► • Nadleśnicy– powierzone im mienie
Art. 92 ust. 4 Prawa wodnego W ramach gospodarowania mieniem Dyrektor RZGW w imieniu Prezesa KZGW realizuje: zadania związane z utrzymaniem ● wód (gruntów), ● urządzeń wodnych - mienie • inwestor
Nadleśnictwo Prawa właścicielskie Prezes KZGW 11 km rz. Biała Lądecka 40,5 km rz. Nysa Kłodzka
Nadleśnictwo 12km rz. Bystrzyca Kłodzka 10,3 km rz. Nysa Kłodzka
Sondaż historyczny ● W przeszłości trasy cieków wodnych były wykazywane geodezyjnie w formie wydzielonych „ użytków gruntowych”; ► Później z określonych powodów następowało scalanie gruntów lasów z gruntami zajmowanymi przez cieki płynące; (Plan urządzenia lasu) ► Obecnie czynność tę należy powtórzyć ! ale w celu wydzielenia działek jako odrębnych użytków gruntowych.
Ustawa o lasach z 1992 r. • określała, że lasami są również grunty związane • z gospodarką leśną a więc dotyczy to też cieków • wodnych ( ich wód, gruntów i mienia) • Władający gruntem leśnym władał też ciekami • ( różnorodne podejście w nadleśnictwie, zarządzenia • lokalne dyrekcji lasów)
Lasy Prezes KZGW ( 281,74 km) ( do przekazania na terenie RZGW Wrocław)
Jeziora – przez które przepływają cieki [ ekspertyzy art. 11 ust.2.] ● Jezioro Liny Duże pow. 27,68 ha Lasy ● Jezioro Suchodół pow. 31,7 ha Lasy ● Jezioro Niva pow. 4,76 ha Lasy ● Jezioro Płytkie pow. 3,6 ha Lasy (woj.lubuskie) Σ 67,74 ha do przekazania z Lasów dla Prezesa KZGW
Grunty wodne ( użytek) Prawo wodne Linia brzegu Linia brzegu art.15 PW
[Linia brzegowa stanowi podstawę do rozgraniczenia gruntów wodnych od gruntów pozostałych] [Linia rozgraniczenia użytków] „ Operat - propozycja przebiegu linii brzegowej” !
Nowy podział geodezyjny działek musi być wykonany na wniosek podmiotu przekazującego. Nadleśnictwo, Park Krajobrazowy Park Narodowy ( ciek graniczny) - Czy jest możliwy ten scenariusz działania jeśli nie to jaki i według jakiego prawa?
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego o Budownictwa z 29.III.2001r. dot. „ Ewidencji gruntów i budynków” § 46.1 Dane zawarte w ewidencji podlegają aktualizacji ! § 47.1 Aktualizacji operatu ewidencji dokonuje starosta po uzyskaniu odpowiednich dokumentów OPERAT EWIDENCJI brak informacji u starosty DZIENNIK ZGŁOSZEŃ ZMIAN
Ustawa z 17.V.1989r. „ Prawo Geodezyjne i Kartograficzne” Dz. U. Nr 240/2005 Rozdział 4 – Ewidencja gruntów Art. 20 – „Ewidencja gruntów” obejmuje informacje o gruntach a dotyczy to m.in. ich położenia, granic, powierzchni, rodzajów użytków gruntowych
Ustawa z 17.V.1989r. „ Prawo Geodezyjne i Kartograficzne” Dz. U. Nr 240/2005 Art. 22 – Ewidencję gruntów prowadzą starostowie ! - osoby władające gruntem ( tracące władztwo) są zobowiązane zgłaszać staroście zmiany danych objętych ewidencją gruntów; - na żądanie starosty osoby ( podmioty władające gruntami) są zobowiązane dostarczyć dokumenty geodezyjne, kartograficzne i inne.
Wydzielone „ działki wodne” oraz mienie na gruncie muszą być przedmiotem formalnego „ przekazania - przyjęcia” do Prezesa KZGW Marszałka Województwa Kto zdecyduje że ma być przyjęty inny scenariusz postępowania niż wynika to Z prawa RP.
Wspólne wypracowanie dokumentów dla komisyjnego • przekazania przez Lasy propozycja: • mapa sytuacyjno – wysokościowa ( 1:25 000 lub 1: 10 000), • mapa ewidencyjna z nr działki tworzącej ciek wodny w • zaprojektowanej linii brzegowej ( wypis, wyrys), • ewidencja urządzeń wodnych w tym budowli regulacyjnych • ( a także krótka ocena ich stanu), • wyciąg z rejestru wartości majątku trwałego Lasów objętego • ewidencją księgową ( urządzenia wodne), • wykaz mostów i przepustów pozostających nadal we władaniu • lasów • (Alternatywne podejście to nic nie robić) grunty mienie
Prawo wodne art. 11 ust. 1 a i 1b Prezes KZGW lub Marszałek województwa za zgodą ministra właściwego ds. gospodarki wodnej mogą! powierzyć nadleśniczemu wykonywanie „ uprawnień właścicielskich” Skarbu Państwa w stosunku do wód publicznych potoki górskie, źródła, cieki większe, jeziora, sztuczne zbiorniki, śródlądowe drogi wodne
wniosek Nadleśniczego ( jakie dokumenty?) • - zgoda Ministra Porozumienie – dokument podstawowy Porozumienie określenie zakresu uprawnień właścicielskich ● wydzielenie działki to podstawa! uprawnienia – grunty uprawnienia - mienie
Wydzielenie działek wodnych jest niezbędne do wykonania • Zarówno że strony odpowiedniego za utrzymanie wód i gruntów • (RZGW) jak i posiadającego uprawnienia właścicielskie ( Nadleśniczy) • z uwagi na fakt ustawowego obowiązku „ ujawnienia w księgach • Wieczystych prawa własności w stosunku do nieruchomości • Skarbu Państwa • Ustawa z dnia 7 września 2007 r. • „ o ujawnieniu w księgach wieczystych nieruchomości Skarbu Państwa” • ( Dz.U. z 2007r. Nr 191, poz. 1365 art.. 14 a).
Gospodarka leśna - plany urządzania lasów ( lasy) Gospodarka wodna – plan gospodarowania wodami (cieki)
Ustawa o lasach i inne ustawy Ustawa o lasach i inne ustawy Ustawa Prawo wodne
Uprawnienia właścicielskie Nadleśniczego • zakres – przedmiot uprawnień władającego działka • wydzielona • 2) zakres uprawnień w gospodarowaniu mieniem jak: • ● utrzymanie wód lub urządzeń wodnych • ● inwestorstwo Dyrektor RZGW wykonywać kontrole gospodarowania wodami ma prawo sporządzać identyfikacje znaczących oddziaływań antropogenicznych i ocen ich wpływu na stan wód powierzchniowych