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財政部業務概況簡報

財政部業務概況簡報. 立法院第 7 屆第 5 會期財政委員會. 報告人：李述德. 大 綱. 壹 、總預算歲入執行情形. 貳 、近半年重要施政績效. 叁 、未來施政方向與重點. 肆 、審議中之重要法案. 單位：億元. 壹、總預算歲入執行情形. 98 年度中央政府總預算歲入執行情形. 註：央行盈餘提前繳庫. 單位：億元. 99 年度中央政府總預算歲入執行情形. 提升政府財務效能. 賡續稅制稅政革新. 貳、近半年重要施政績效. 營造優質通關環境. 統合國家資產管理. 全面推動興利除弊. 提升政府財務效能.

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財政部業務概況簡報

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Presentation Transcript

  1. 財政部業務概況簡報 立法院第7屆第5會期財政委員會 報告人：李述德

  2. 大 綱 壹、總預算歲入執行情形 貳、近半年重要施政績效 叁、未來施政方向與重點 肆、審議中之重要法案

  3. 單位：億元 壹、總預算歲入執行情形 98年度中央政府總預算歲入執行情形

  4. 註：央行盈餘提前繳庫 單位：億元 99年度中央政府總預算歲入執行情形

  5. 提升政府財務效能 賡續稅制稅政革新 貳、近半年重要施政績效 營造優質通關環境 統合國家資產管理 全面推動興利除弊

  6. 提升政府財務效能 98.12完成公庫法3項子法訂定，健全政府公庫制度 靈活國庫資金調度，節省資金成本12億元 繳納稅款手續費改由預算支應，減輕民眾負擔 廣設消費券兌付機構，完成99.6%兌付 健全庫款管理 提高資金效能

  7. 定期適量發行公債，98年發行13次，4,700億元(其中3,500億元為舉新還舊)，有助債券市場發展定期適量發行公債，98年發行13次，4,700億元(其中3,500億元為舉新還舊)，有助債券市場發展 加強債務還本付息之財務操作，節省債息3.03億元 98.9.1調降國債經理費用，節省國庫支出0.37億元，另每年可持續節省0.96億元 強化債務操作 降低舉債成本

  8. 建立稅款短徵協助調度機制 • 修正「中央統籌分配稅款分配辦法」 • 修正「地方建設基金收支管理運用辦法」 落實推動地方財政輔導方案 • 加強開源節流經驗分享 • 研擬建立獎勵機制 加強協助輔導 穩定地方財政

  9. 訂定加強查緝私劣菸酒策進計畫，98年計查獲：訂定加強查緝私劣菸酒策進計畫，98年計查獲： • 菸類1,027萬包(+130.46%) • 酒類107萬公升(+11.74%) 提高檢舉查獲違規菸酒獎勵金，增進民眾檢舉意願 查緝私劣菸酒 維護市場秩序

  10. 單位：瓶 註1：表列數字為台灣菸酒公司營業所及直屬酒廠展售中心實際銷售資料 註2：新稅制0.6L公賣局紅標米酒(19.5度)，每瓶建議售價50元 註3：舊稅制0.6L稻香紅標米酒(22度)，每瓶建議售價180元 米酒降稅前後銷量比較表註1

  11. 賡續稅制稅政革新 • 賦改會完成階段性任務 • 完成20項稅制及稅政改革議題研究 完成9項稅法修正草案研擬 • 6項完成立法 • 3項 大院審議中 完成46項稅政簡化及疏減訟源措施 賡續推動賦改 完成階段任務

  12. 98.12.30修正公布「證券交易稅條例」§ 2-1，暫停課徵公司債及金融債券證交稅 98.12.30修正公布「土地稅法」 § 34，放寬適用自用住宅優惠稅率次數 98.12.30修正公布「菸酒稅法」 § 22，解決菸品健康捐法規競合問題 修正稅務法規 健全賦稅法制 明定來源所得認定原則 明定公共設施保留地得抵繳遺產稅、贈與稅 一致化金融商品之所得扣繳率 健全適用所得稅協定之稽徵作業 研修法規命令 落實簡政便民

  13. 從寛及延長認定災損金額及報備期限，迄99.1計減免16萬餘件，稅額18.61億元 延長或延緩開徵稅捐，迄99.1計延期或分期繳納1萬餘件，稅額1.71億元 配合災後重建 減免延徵稅捐 98.12.24臺以租稅協定簽署及生效，自99.1.1起適用，有助雙方經貿往來及稅務合作 洽簽租稅協定 消除重複課稅

  14. 營造優質通關環境 海關通關服務情形(一)

  15. 海關通關服務情形(二)

  16. 調降小麥等8項大宗物資、芝麻、奶油、番茄糊及5項奶粉、23項汽車零組件進口貨品關稅稅率，調節物資供應並協助產業合理經營調降小麥等8項大宗物資、芝麻、奶油、番茄糊及5項奶粉、23項汽車零組件進口貨品關稅稅率，調節物資供應並協助產業合理經營 賡續機動降稅 協助產業經營 減少申請保稅工廠書面證明文件，降低成本 推動免稅商店自主管理，簡政便民 同意課稅區廠商受託加工港區貨物得申請退稅 賦予海關認證合格進出口商優質企業資格，給予通關優惠 鬆綁關務法規 加速通關便捷

  17. 落實儀器取代部分人工查驗 將海運小額郵包進口稅費繳納證改採電腦化作業 提供業者線上即時申請核發C1進出口報單副本 改進作業流程 提高通關效率 按季查核中國6家毛巾及40家鞋靴價格具結廠商 公告對中國進口過氧化苯甲醯及甲醛合次硫酸氫鈉展開反傾銷調查 落實傾銷救濟 維護公平環境

  18. 統合國家資產管理 • 健全產藉管理 • 98.12.24完成線上傳輸系統建置，99.1起輔導上線 • 99.1測試網路版公用財產管理系統，預訂99.7輔導上線 • 輔導各機關活化運用經管財產 • 98年處理7,681公頃，收益151.7億元 • 統籌調配國有土地及辦公廳舍 • 98年核准撥用國有非公用土地8,189筆，1,366公頃 • 收回閒置低度利用土地 • 迄99.1收回4,378筆 強化國產管理 提升運用效益

  19. 多元化處理國有非公用不動產 • 出租、出售、標租 • 委託經營、改良利用、設定地上權 放寬地上權設定限制 • 放寬權利金、地租計收基準 • 延長存續期間至70年 • 積極參與都市更新 • 98年計參與105件 • 民間發起86件 • 示範地區19件 多元土地運用 增加資產收益

  20. 單位：億元 98年處理國有財產收入情形

  21. 98.12.2行政院成立國有土地清理活化督導小組 • 統合資訊及調配運用， 確立活化運用政策 • 督導清理檢討閒置、低度利用及不經濟使用 加強土地清理 督導活化運用 • 98.12.2行政院成立公股管理督導小組 • 統合公股事業資訊，確立及規劃經營、管理政策與策略 • 督導公股事業管理成效 統合公股資源 強化公股管理

  22. 全面推動興利除弊 推動興利措施 調降優良酒品檢驗費 減免繳稅手續費 調降查調財產資料服務費 減免小三通行李通關加封費 放寬國土提供綠美化規定 推動業務創新 積極為民興利 執行除弊措施 減免輕微違章稅務案件處罰 強化私劣菸酒查緝 改進關稅內地稅勾稽查核作業機制，防杜逃漏稅 檢討施政措施 即時化解民怨

  23. 財務管理 稅務管理 叁、未來施政方向與重點 關務管理 財產管理

  24. 財務管理 落實執行 「中長程財政健全方案」 配合社經情勢，滾動修正策略內容 加強開源節流健全政府財政 規劃99.7.1起國稅與地方稅同步實施「金融機構臨櫃代收稅款金資流作業」 解決現行金流、資訊流未同步引發紛爭，降低徴納時間與成本 改進庫收流程 加速稅款繳納

  25. 落實執行 「強化政府重大公共建設財務規劃方案 」 統籌全國可用財力資源，加速推動公共建設 強化財務規劃 籌措建設財源 推動「財政收支劃分法」及「公共債務法」修法 研訂相關子法，提升地方財政自主、激勵財政努力及貫澈財政紀律 配方地方改制 研修相關法規

  26. 賡續進口酒類衛生查驗及酒品認證，積極查緝私劣菸酒，維護國民健康賡續進口酒類衛生查驗及酒品認證，積極查緝私劣菸酒，維護國民健康 • 推動修正「菸酒管理法」 • 因應實務需要，強化法制規範 • 加強產品及業者管理 • 增進私劣菸酒查緝效能 加強菸酒管理 維護消費安全

  27. 稅務管理 建立反避稅及噸位稅制度 推動取消軍教薪資所得免稅 修正營業稅有關課稅範圍及檢討減免與稽徵程序 檢討土地稅及房屋稅減免 審慎規劃能源稅制 落實賦改決議 推動法案修正

  28. 修正「貨物稅條例」 § 12-3 • 增訂5年內購買油氣雙燃料車定額減徵貨物稅 • 修正「契稅條例」 § 4,5,13 • 以當地不動產評價委員會評定標準價格作契價課稅 • 修正營業稅法§ 7-1 • 外國事業參展購買貨物得本互惠原則申請退稅 研修相關法規 建立合理稅制

  29. 主動提供納稅義務人線上查詢或下載保險費、購屋借款利息及教育學費等扣除額資料 99年申報98年度綜合所得稅適用 推動電子單據 降低申報成本 賡續派員參加SGATAR、 OECD、CIAT、IFA等國際組織相關會議 積極推動與經貿關係密切國家洽簽雙邊租稅協定 加強國際交流 促進稅務合作

  30. 關務管理 • 推動「關稅法」修正 • 擴大申請更正申報事項免罰範圍 • 增訂實施優質企業法據及價格預先審核規定 • 推動「海關進口稅則」部分稅則修正 • 促進成品及零件稅率結構合理化 修正相關法規 健全關務法制

  31. 建立優質企業(AEO)認證機制 • 制定AEO認證法規與標準 • 洽簽AEO資格相互承認 • 貨物移動安全 • 運用RFID監控貨櫃 • 建置資料庫及風控系統 • 預報貨物資訊 • 鬆綁法令改造流程 • 調和通關資料項目 • 關港貿單一窗口 • 整合通關、航港、貿易簽審三大資訊系統 • 查驗技術現代化 • 建置可疑貨櫃拆櫃檢查區 • 儀器取代部分人工查驗 推動經貿網絡 加速國際接軌

  32. 擴大「創新e化服務－汽車進口服務」適用範圍 推動環島貨櫃轉運(海上走廊)無紙化 加速關務ｅ化 落實簡政便民 與美國洽簽「海關與貿易夥伴合作反恐規範(C-TPAT)」相互認證協議 與加拿大、印度、智利、斯洛伐克、義大利及韓國洽簽「關務互助協定」 與印度、墨西哥、汶萊等洽簽「貨品暫准通關證協定」 洽簽關務協定 強化國際合作

  33. 推動兩岸關務訓練合作、簽署海關情資交換瞭解備忘錄及關務互助協定等事項推動兩岸關務訓練合作、簽署海關情資交換瞭解備忘錄及關務互助協定等事項 • 配合ECFA諮商進展 • 參與早期收穫項目關稅減讓及貿易救濟諮商談判 • 爭取將WTO「反傾銷協定」、「補貼暨平衡稅協定」等貿易救濟措施納入協議 配合兩岸政策 加強關務合作

  34. 財產管理 • 選列適合標的辦理設定地上權 • 推動主導辦理都市更新 • 規劃辦理台北及高雄2處委託規劃招商 • 協助國稅局取得辦公廳舍 • 新店稽徵所(北區)、南投縣分局(中區)及恆春稽徵所(南區) • 重點開發國有土地 • 興建華山地區中央合署辦公大樓、開發華光社區 • 推廣合作開發國有土地 加強土地開發 創造永續財源

  35. 妥適處理國產 增裕國庫收入 積極遏止新占用及追收使用補償金 因應市場需要，運用多元化方式處理非公用土地 賡續執行「國有不動產清理活化作業計畫」，督導各機關清理大面積國有建築用地 閒置、低度利用及不經濟使用國有土地，擬具使用計畫提報督導小組審議 活化國產運用 支援國家建設

  36. 業務面 • 訂定企業中長期經營目標 • 經建計畫與企業策略整合 • 結合產業發展關聯 • 財務面 • 定期辦理績效評鑑 • 訂定合理薪酬標準 • 檢討盈餘繳庫情形 強化公股管理 提升資產價值

  37. 肆、審議中之重要法案

  38. 報 告 完 畢敬請 指教

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