2011

1. 2011. évi CLXXV. TÖRVÉNY az egyesülési jogról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról 2011

2. 2011. évi CLXXV. TÖRVÉNY az egyesülési jogról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról A törvény hatálya az egyesülési jog alapján létrehozott szervezetekre, valamint a Ptk. 1959. IV. törvény alapján létrehozott alapítványokra, egyesületekre és közhasznú szervezetekre terjed ki. Bevezetőben: fogalom-magyarázat Aktualitások: www.nonprofit.hu; civilek.csabanet.hu

3. További törvények, rendeletek • 350/2011. (XII.30.) Korm. Rendelet a civil szervezetek gazdálkodása, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről • 2011. évi CLXXXI. Törvény a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról • 342/2011. (XII.29) Korm. Rendelet a számviteli törvényhez kapcsolódó, sajátos számviteli szabályokat tartalmazó kormányrendeletek módosításáról • Ami még várható: NEA-val, a Civil Információs Portállal és a Civil Információs Centrumokkal kapcsolatos rendeletek.

4. Az egyesülési jog alapján létrejött szervezetek . egyesület • alapítvány • civil társaság • Az egyesület különös formája a szövetség, a párt, a szakszervezet, amelyekre a törvény eltérő szabályokat állapíthat meg • Szövetség: legalább 2 jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet • Civil társaság : az egyesülési jog alapján létrehozott olyan szervezet, amelynek jogi személyisége nincs. • Nincs bírósági regisztráció • A tagok általi létrehozó megállapodás szükséges hozzá • Állami, költségvetési támogatásban nem részesülhet • A magánszférában, a gazdasági életben részt tud venni.

5. Civil szervezetek nyilvántartása2011. évi CLXXXI. Törvény alapján • Bíróság: elektronikus, az interneten elérhető egységes informatikai rendszer használatával biztosítja a nyilvántartást. Az informatikai rendszer része az országos névjegyzék, amely azonosítás nélkül elérhető, és tartalmazza a szervezet beszámolóját is. • A nyilvántartás közhiteles! • Nyilvános! Kivéve a jelenléti ívek, és a tagnyilvántartás. • Papír alapú, és elektronikus eljárás • Nem kell újra regisztrálni a bíróságon a szervezeteket. Minden évben a beszámolót letétbe kell helyezni a bíróságon, először 2012-ben, május 31-ig. • 2012. jan.1-től költségvetési támogatást csak az kaphat, aki letétbe helyezte a beszámolóját. • Átmeneti rendelkezés: ha egy szervezetnek 2012. június 30-a előtt kell benyújtani a beszámolóját, azt papír alapon szükséges megtennie • A közhasznú szervezetté minősítés iránti kérelmet csak elektronikus úton lehet benyújtani • Közhasznú szervezet csak elektronikus úton terjesztheti elő a beadványait • Civil Információs Portál - működtető: társadalmi és civil kapcsolatok fejlesztéséért felelős miniszter(bíróságtól kapja az adatokat); bárki ingyenesen elérheti a szervezet alapadatait

6. A civil szervezet gazdálkodása • Alapcél szerinti (közhasznú) – és gazdasági-vállalkozási tevékenységet folytathat. • Ha egy évben a gazdasági-vállalkozási tevékenységből származó bevétel eléri az éves összes bevétel 60%-át, az adóhatóság törvényességi ellenőrzési eljárást kezdeményez • Költségvetési támogatás: • pályázat, vagy egyedi döntéssel kapott • Az EU strukturális alapjaiból származó • Az EU költségvetéséből, vagy más államtól, nemzetközi szervezettől származó támogatás • SZJA 1%

7. A civil szervezetek állami támogatásának különös szabályai • A támogató késedelmes teljesítése a jegybanki alapkamat mértékével terhelt • Központi költségvetés terhére törvény eltérő rendelkezése hiányában civil szervezet működési támogatást akkor kaphat, ha forrását a NEA biztosítja • Szakmai monitoring rendszer azonos feladatok párhuzamos finanszírozásának kiszűrésére • Amennyiben a központi költségvetési forrásból származó bevétel eléri, vagy meghaladja az éves bevétel felét, jelentős költségvetési támogatásban részesülő szervezetnek minősül • Ebben az esetben a vezető tisztségviselő köteles vagyonnyilatkozatot tenni a beszámoló letétbe helyezését követő 90 napon belül, amely megjelenik a Civil Információs Portálon.

8. Közhasznú jogállás • Közhasznú szervezetté minősíthető a Magyarországon nyilvántartásba vett – létesítő okiratában megjelölt közfeladat teljesítésére irányuló – közhasznú tevékenységet végző szervezet, amely a társadalom és az egyén közös szükségleteinek kielégítéséhez megfelelő erőforrásokkal rendelkezik, és amelynek megfelelő társadalmi támogatottsága kimutatható( szolgáltatásai mások számára is igénybe vehetők…) • közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, szervezete pártoktól független és azoknak anyagi támogatást nem nyújt

9. Civil szervezetek közhasznú jogállása • Megfelelő erőforrás áll rendelkezésére, amennyiben az előző lezárt két üzleti év vonatkozásában az alábbi feltételek közül legalább egy érvényesül: • a/ az átlagos éves bevétele meghaladja az egymillió forintot, vagy b./ két év egybeszámított adózás utáni eredménye nem negatív, vagy c./ személyi jellegű kiadásai – a vezetők juttatásának figyelembe vétele nélkül – elérik az összes ráfordítás (költség, kiadás) egynegyedét! (A szervezet összes költségének a 25%-a személyi jellegű kiadás - munkabér és járulékai, megbízási díj, étkezési utalvány, költségtérítés) Pl. 3 000 000 Ft éves ráfordítás esetén ez 750 000 Ft. I

10. Civil szervezetek közhasznú jogállása Megfelelő társadalmi támogatottság mutatható ki a szervezetnél, ha az előző két lezárt üzleti éve vonatkozásában legalább egy teljesül az alábbi feltételek közül: a. / személyi jövedelemadó 1 %-a, eléri az 54. § szerinti bevétel nélküli számított összes bevétel kettő százalékát! ( Pl. 3 millió Ft-os éves bevételnél ez 60 000 Ft.) b./ a közhasznú tevékenység érdekében felmerült költségek, ráfordítások elérik az összes ráfordítás felét a két év átlagában c./ közhasznú tevékenységei ellátásában tartósan (két év átlagában) legalább 10 közérdekű önkéntes tevékenységet végző személy segíti a közérdekű önkéntes törvénynek megfelelően.

11. Könyvvezetés, beszámolási rend • Közhasznú jogállású szervezet kizárólag kettős könyvvitelt vezethet; kötelező: 2012.január 1-től • A beszámoló tartalma: mérleg, eredménykimutatás, kettős könyvvitel esetén a kiegészítő mellékleteket. Közhasznú jogállás esetén közhasznúsági mellékletet is kell készíteni. Minta: 350/2011 rendelet melléklete • Az elfogadott beszámolót letétbe kell helyezni minden év május 31-ig a bíróságon. Saját honlapon is, két évig elérhetővé kell tenni. • Egy éven túli mulasztás esetén törvényességi eljárást indít az ügyészség.

12. Civil szervezetek közhasznú jogállása • A bíróság minden letétbe helyezés alkalmával megvizsgálja a feltételek teljesülését. Ha a feltételek nem teljesülnek a közhasznú jogállást a bíróság megszünteti, és az erre vonatkozó adatokat a nyilvántartásból törli. • A közhasznúsági nyilvántartásba vételhez a létesítő okiratnak tartalmaznia kell, hogy a szervezet: • Milyen közhasznú tevékenységeket folytat, e tevékenységeket mely közfeladatokhoz kapcsolódóan végzi, és hogy ezen közfeladatok teljesítését milyen jogszabály írja elő! ((kb. 7O féle tevékenység…)

13. Nemzeti Együttműködési Alap Az Alap terhére az alábbi célokra teljesíthetők kifizetések: • b) civil szervezet működésének támogatása; • c) civil szervezeteket érintő évfordulók, fesztiválok, hazai és határon túli rendezvények támogatása; • d) nemzetközi civil kapcsolatokban a magyarországi civil szervezetek jelenlétének biztosítása, hazai és határon túli rendezvényeken, fesztiválokon történő részvétel támogatása, nemzetközi tagdíjakhoz támogatás biztosítása, európai integrációt elősegítő programok támogatása; • e) civil szférával kapcsolatos tudományos kutatások, monitoring tevékenység és nyilvántartási feladatok támogatása; • f) civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő, segítő tevékenység és intézmények támogatása; • g) civil szférát bemutató kiadványok, elektronikus és írott szakmai sajtó támogatása; • h) civil szervezetek pályázati önrészeinek támogatása; • i) adományosztó szervezeteknek szóló juttatás az Alap Tanácsa, illetve a kollégiumok egységes elvek mentén meghatározott, forrásautomatizmus biztosításáról szóló döntései alapján; • j)

14. Nemzeti Együttműködési Alap • Az Alap rendelkezésére álló tárgyévi bevételi forrás 60 százalékát az (1) bekezdés b) pontja szerinti civil szervezetek működését célzó támogatásokra kell fordítani. • 30 százalékára egységek elvek alapján meghatározott támogatási döntések útján; 10 százalékára miniszter által jóváhagyott keret • 10 százalék visszatérítendő, 70 százalék vissza nem térítendő támogatás. • Kedvezményezettek: szövetség, alapítvány, egyesület !

15. Nemzeti Együttműködési Alap • A pályázati kiírást megelőző üzleti évben bírósági letétbe helyezett számviteli beszámoló alapján – üzleti évben miniszteri rendeletben szabályozott, éves bevételt elérő közhasznú szervezet – működésre csak visszatérítendő támogatási igényt nyújthat be!

16. Nemzeti Együttműködési Alap szervezete • NEA TANÁCS • 3 tagját az e törvény szerinti civil jelöltállítási rendszeren keresztül bejelentkezett szervezetek képviseletére jogosult elektorok közvetlenül választják meg, • 3 tagját az Országgyűlés az illetékes szakbizottsága útján jelöli ki, • 3 tagját - a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvény rendelkezései szerint - civil szervezetekkel megkötött stratégia partnerségi megállapodás alapján, a szervezetek személyi javaslatára a miniszter saját hatáskörében kéri fel. • A Tanács elnökét a miniszter a Tanács tagjai közül nevezi ki (eddig fordítva volt, a Tanács javasolt és így nevezte ki a miniszter)

17. Nemzeti Együttműködési Alap szervezete Rendelet készül a törvény alapján: 9 tagú kollégium 3 fő: elektorok 3 fő: kormányzati ágazati szakpolitikai feladatot ellátó miniszter- a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvény rendelkezései szerint - az által vezetett minisztériummal stratégiai partnerségi megállapodást kötött civil szervezetekkel történt egyeztetést követően delegál, 3 fő: miniszter saját hatáskörében jelöl (lsd. fenti elvek) Kollégium elnökét miniszter nevezi ki!

18. NEA Minden év február 15-ig ki kell írni a pályázatokat! (ebben az évben március 15!) Tanács és kollégiumok tagjai, közeli hozzátartozói pályázatai érvénytelenek! (nincs másik kollégiumi döntés!) A megbízás 4 évre szól! Országos, megyei hatókörű szervezetek delegálhatnak elektort! Nem lehet a Tanács, kollégium tagja: párt, országgyűlési, önkormányzati képviselő, polgármester, aki a megelőző mindkét ciklusban az Alap valamelyik vezető testületének tagja volt. 2013. dec. 31-ig kedvezmények igénybe vehetők!

19. NEA • A civil szervezet a Tanács, a kollégium tagjának, illetve a döntés-előkészítésben közreműködő személynek érdekeltségi körébe tartozik, ha: • Ha ő, vagy közeli hozzátartozója az alapítvány alapítója, az alapítvány kezelő szervének tagja, tisztségviselője, a civil szervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja • A civil szervezettel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll • A Tanács, vagy kollégiumi tag tekintetében a fenti feltételek a vizsgált időpontot megelőző három éven belül bármikor fennálltak! • A Tanács és a kollégium tagja megbízásakor nyilatkozik az érdekeltségi köreibe tartozó szervezetekről, amelyeket a Civil Információs Portálon közzé kell tenni.

20. Köszönöm a figyelmet! • Pocsajiné Fábián Magdolna • Bálint Andrea • Közösségfejlesztők Békés Megyei Egyesülete (Megyei Civil Szolgáltató Központ) • E-mail: civil@kfbme.hu ; Tf.: 66/333 263 • civilek.csabanet.hu