200 likes | 456 Views
Verdiskapning i anskaffelser. Oddgeir Tryti. Oslo 7 juni 2012. Framtidsvisjon !?. En fortsatt stor offentlig sektor må ha større fokus på verdiskapning (eksternt fokus) Brukerne (bedre ytelser) Betalere (skatteytere) Forretningsprosesser (internt fokus)
E N D
Verdiskapning i anskaffelser Oddgeir Tryti Oslo 7 juni 2012
Framtidsvisjon !? • En fortsatt stor offentlig sektor må ha større fokus på verdiskapning (eksternt fokus) • Brukerne (bedre ytelser) • Betalere (skatteytere) • Forretningsprosesser (internt fokus) • Fra korrekte utbetalinger til verdiskapning • Rammeverk • Gjøre ting riktig formalia • Gjøre de riktige tingene verdiskapning
Forutsetninger • Distansering vs involvering • ”play the market” (administrere anskaffelser) • Kritiske anskaffelser (lederskap) • Kjøperen må være attraktiv • Skal du få noe godt, må du gi noe godt • Skape verdier, ikke slåss om marginene • Anskaffelsesfunksjonene tar styringen • Ledelsesforankring/tverrgaglige prosesser • Organisatorisk forankring • Teknisk forankring ”….from back-room to board-room...”
Hva er utgangspunktet • Innkjøpsandel(1) • Departementer ca 25 % • Staten ca 40 % • Staten (m/sykehus) ca 55 % • JBV ca 70 % • Statens Vegvesen ca 80 % • Virksomhetens egenart • Produksjon vs forvatning/politikk (1) estimater
Nøkkeltall Samlet utbetaling 3 600 mill Varekjøp 1 440 mill (40%) Tjenester 1 080 mill (30%) Entreprise 720 mill (20%) Øvrig kjøp og leie 360 mill (10%) Hvor stor del av samlet verdiskapning er kjøp? Antall aktive leverandører Leverandør info: • Hvem er de 100 største • Konsern og avdeling • Hvem er de mest kritiske • Pr avd • Transaksjonsvolum
Innkjøpsregelverket • Godt verktøy for det som dekkes • Svakheter • Regelverket ivaretar EUs strategi om åpen økonomi • Ikke virksomhets fokusert • Dekker ikke tidligfase, analyse, beslutning • Dekker i liten grad kontraktsgjennomføring • Dekker ikke mottak og overlevering Anskaffelsesprosessen mye mer enn regleverk. Anskaffelsesfunksjonen må ha spesiell fokus på det regelverket ikke dekker.
Forsyningsstrategi • Understøtte virksomhetens strategier og hovedmål • Forankring i ledelsen • Sikre at det blir laget anskaffelsesplaner • Differensierte forsyningskanaler • Sikre at det blir foretatt prioriteringer • Lage arenaer for tverrfaglig avveining
Understøtte strategiene Årsmelding: Utbyggingsdirektør • Utfordringer for anskaffelsesfunksjonen: • Sette ut oppdrag • Utvikle leverandørindustrien regionalt • Tettere samarbeid • Standardisering av arbeidsprosesser • Turnkey løsninger • Omstilling internt • Omstilling eksternt
Verdiskapning (internt fokus) • Tildelingskriterier • Mindre fokus på pris • Større fokus på ”verdiskapning” • Setter større krav til tverrfaglighet • Setter krav til at tildelingskriteriene kan kvantifiseres • Setter større krav til organisasjonens kompetanse • LOA §5 • Kontrakter • En kontraktseier med mange deleiere • Krever tverrfaglig prosesser
Utfordringer • Regelverk må integreres i verdiskapningstankegangen • Utvelgelse og tildelingskriterier • ”ligger dypt forankret i … verdiskapningsprosessen” • ”Kilden til kriteriene er interne, men framkommer som frittstående tildelingskriterier i konkurransegrunnlaget”
Analysefase • Planfase • Definere alle rammer tilnærmet ferdig • Lage en overordnet plan • Markedsundersøkelse • Lag en overordnet presentasjon • Inviter deg til de mest kompetente i markedet • Spør om råd og erfaringer
Markedsundersøkelse • Spør markedet • Hva har du gjort • Hva er dine erfaringer • Hva vurderer du til å være risikoene • Hva er utfordringene i driftsfasen • Utfordringer mht SHA, miljø, ”omdøme” • Hva er det som er kritisk • Hva kan vi gjøre for at oppdraget blir attraktivt • Hva er det vi vil • Kompetansebygging og sikre oppmerksomhet • Attraktiv kjøper
Anskaffelsesprosessen Anskaffels-strategi Gjennomføring Beslutning Forsynings- ledelse Anskaffelser Innkjøp Behov Spec/Kontrakt Økt verdi Levering/betaling > 15 % 10 – 5 % 1-3 %
Anskaffelsesprosessen Anskaffels-strategi Gjennomføring Beslutning Forsynings- ledelse Anskaffelser Innkjøp Behov Spec/Kontrakt Økt verdi Levering/betaling > 15 % 10 – 5 % 1-3 %
Anskaffelsesprosessen Loa/Foa Anskaffels-strategi Gjennomføring Beslutning Forsynings- ledelse Anskaffelser Innkjøp Behov Spec/Kontrakt Økt verdi Levering/betaling > 15 % 10 – 5 % 1-3 %
Artikler • Innkjøpskompetanse er mer enn EØS-regelverk • http://www.magma.no/innkjopskompetanse-er-mer-enn-eos-regelverk • Offentlige anskaffelser - overregulert uten styring? • http://www.magma.no/offentlige-anskaffelser-overregulert-uten-styring • Verdivalg ved anskaffelser, fra policy til handling • http://www.magma.no/verdivalg-ved-anskaffelser-fra-policy-til-handling • Ukeavisen ledelse 11 mai 2012 • Innkjøpsledelse, mer ledelse enn innkjøp (vedlegg) • Innlegg 5 jan 12 DN • Overregulert, men uten styring (vedlegg)
Takk for meg…. Oddgeir.tryti@dovregroup.com Tlf 916 55058