第五章：秦朝的法律制度 （前 221 ～ 206 ）

1. 第五章：秦朝的法律制度（前221～206） • 第一节：立法思想和立法概况 • 一、秦代的立法思想 • 1、缘法而治，法、术、势相结合。 • 2、海内为郡县，法令由一统。 • 3、诸事皆有法式。 • 4、弃礼任法，重刑轻罪。颁布了挟书焚书令，实行“以法为教，以吏为师”。

2. 秦始皇统一全国之后的立法活动 • 首先，把秦朝的法律推行到六国地区，颁行了统一的度量衡、货币、文字等法令。 • 其次，改国君为皇帝，规定皇帝之命为“制”、“诏”、“令”。 • 再次，通过封禅和勒石碑刻等活动进行立法或公布法令。

3. 古代西方对“中国”称谓的由来 • 1、最早见于古代印度梵文。公元前四世纪，印度栴陀罗笈多王（King Candragupta）在位时，其臣商那阎在《政论》一书中，载有“支那”（Cina）之名。又印度的法典《摩奴法典》（Laws of Manu）等书，皆载有支那斯（Chinas）之名。 • 2、《圣经·旧约·以塞亚书》称为“西尼姆国”（Sininm），即秦尼之转音。 • 3、公元前的粟特文残卷称古代中国为“秦斯坦”（Synstn） • 4、古罗马著作《厄里特利亚航海行记》有秦国（Thin），都城秦 • 尼（Thinai）。 • 5、古希腊地理学家拖雷美在《地理书》中有秦尼国（Sinac）与赛里斯(Seres)。 • 6、《大秦景教流行中国碑》称为秦那斯坦（Zhinastan）。 • 7、公元十世纪波斯费杜西（Firdusi）在其著作《沙那美》中，称中国为“支那”(china)。

4. 二、云梦秦简 • 1975年湖北云梦睡虎地发现的秦简包括内容： • 1、编年记、2、语书、3、秦律十八种、4、效律、5、秦律杂抄、6、法律答问、7、封诊式、8、为吏之道、9、日书甲种、10、日书乙种。

5. 三、秦代的法律形式 • 秦代的法、律、令的法律体系。 • 1、秦《法经》六篇 • 2、秦律（约有20余种律名） • 3、令、命、制、诏 • 4、程 规章、章程的简称，秦简中有《工人程》的篇目。 • 5、式 秦简中有《封诊式》，司法规则或文书程式。 • 6、课 秦简中有《牛羊课》，检验、考核方面的专门法规。 • 7、法律答问 类似于法律解释。 • 8、廷行事 相当于判例。

6. 《睡虎地秦墓竹简•法律答问》 • 廷行事：有罪当迁，已断已令，未行而死若亡，其所包当诣迁所。

7. 第二节：秦代刑事法律 • 一、刑罚体系 • ①、死刑 有具五刑、车裂（俗称五马分尸）、凿颠、抽肋、镬烹。 • ②、肉刑 保留了先秦时期的黥、劓、斩左右趾、宫刑等，并与劳役刑结合使用。 • ③、劳役刑 城旦、舂，鬼薪、白粲，隶臣、隶妾，司寇。 • ④、耻辱刑 髡 、耐、完（不加肉刑髡剃也。） • ⑤、身份刑 废官 夺爵 • ⑥、财产刑 赀刑、赎刑、没刑 • ⑦、流刑 有罪流放 赦罪流放 无罪流放

8. 二、秦代刑罚的适用原则 • 1、关于刑事责任年龄和时效的规定 • 以年龄和身高作为是否承担刑事责任的标准。 • 犯罪人未经过判决死亡，一般不再追究死者的责任；犯罪人获得法律赦免，不再追究法律责任。 • 2、区分犯罪的故意和过失 • 3、累犯、犯罪团伙、教唆犯加重处罚 • 4、诬告反坐的原则 诬告他人者，各以所诬陷之罪进行处罚。 • 5、犯罪连坐的原则 秦代的连坐包括亲属连坐、邻里连坐和职务连坐

9. 云梦秦简《法律答问》 • 甲盗牛，盗牛时高六尺，系一岁，复长，高六尺七寸，问甲何论？当完城旦。

10. 关于秦代刑事责任年龄的规定 • 明代董说的《七国考》引桓谭的《新书》曰：“其《减律》略曰：罪人年十五岁以下，罪高三减，罪卑一减。年六十以上，小罪情减，大罪理减。”另外，在湖北江陵张家山出土的汉墓竹简中，也有刑事责任年龄的规定，并非以身高。如张家山汉简引《具律》云：“吏、民有罪当笞，谒罚金一两以当笞者，许之。有罪年不盈十岁，除；其杀人，完为城旦。”

11. 有无犯罪意识是秦律区分犯罪与否的标准 • 案例一：《法律答问》：甲盗钱以买丝，寄乙，乙受，弗智（知）盗，乙论可（何）也？勿论。 • 案例二：甲告乙盗牛若贼伤人，今乙不盗牛不伤人，问甲何论？端为，为诬人；不端，为告不审。

12. 关于五人以上犯罪的规定 • 《法律答问》：“五人盗，赃一钱以上，斩左趾，又黥以为城旦；不盈五人，盗过六百六十钱，黥劓以为城旦。”

13. 3、秦代的主要罪名 • 1、危害专制皇权罪 • 诽谤罪、妖言罪（散步扰乱社会秩序的言论）、妄言罪、以古非今罪、非所宜言罪等 • 2、妨害社会秩序罪 • 挟书罪、偶语诗书罪、投书罪、诬告罪、诈伪罪等 • 3、破坏经济秩序罪 • 逋事罪（拒绝服徭役）、乏徭罪（报到后逃跑）、匿户罪、盗徙封罪 • 4、人身伤害罪 • 贼杀、贼伤、斗杀、和受质、擅强质 • 5、破坏婚姻婚姻家庭罪 • 不孝罪、弃妻不书罪、去夫亡罪、娶人亡妻罪等 • 6、其他犯罪 • 危害公共安全罪、官吏失职渎职罪、侵犯官私财产罪等

14. 第三节：秦代的民事法律 • 一、秦代的所有权制度 • 使黔首自实田，保护国有和私有土地。 • 《法律答问》记载：“百姓有责，勿敢擅强质，擅强质及和受质者，赀二甲。廷行事：强质人者论，鼠（予）者不论；和受质者，鼠（予）者□论。” • 《司空律》规定：“有责于公，以其令日问之，其弗能入及赏（偿），以令日居之，日居八钱”。“公食者，日居六钱。”

15. 二、秦代的婚姻法律 • 1、婚姻登记备案。主要的罪名有去夫亡、娶人亡妻、弃妻不书 • 2、丈夫不得任意伤害妻子，否则处以耐刑。 • 3、允许妻子告发丈夫的一般性犯罪，“夫有罪，妻先告”，不被籍为官府奴婢，其陪嫁物品也不被没收。 • 4、维护夫妻关系的稳定，“夫为寄貑，杀之无罪”。

16. 《云梦秦简》关于保护妇女的规定 • 《法律答问》规定：“妻悍，夫殴治之，决其耳，若折支指、肤体，问夫何论？当耐。”

17. 三、秦代的家庭法律制度 • 1、维护父权，严惩不孝的行为。《封诊式·告子》记载：“某里士伍甲告曰：‘甲亲子同里士伍丙不孝，谒杀，敢告’。” • 2、禁止父母随意杀害或伤害子女，否则将被处以城旦舂刑；擅杀养子，则判处弃市的刑罚。

18. 四、秦代的经济法律 • 1、关于自然资源保护利用的法律 • 《田律》规定，春二月至七月，严禁砍伐山林、堵塞河道，捕捉幼鸟，毒杀鱼鳖，设置网罟陷阱捕捉鸟兽。 • 2、对农业生产的督课管理 • 《田律》规定，不论耕种与否，按占田面积征收赋税，地方官员随时报告农作物生长情况，一户不得同时征调两人以上服徭役。 • 3、对畜牧业管理的考核 • 征收饲草，每顷三石，禾秆二石；对牛羊的饲养进行考核评比。 • 4、官营手工业管理的规定 • 《工人程》、《均工律》规定了劳动定额及奖惩标准。 • 5、对市场管理的法律规定 • 《关市律》、《工律》、《效律》严格规范了市场秩序。 • 6、对货币的规定 市场流通的货币有：铜钱、黄金、布帛

19. 《牛羊课》 • 牛大牝十，其六毋子，赀啬夫、佐各一盾。羊牝十，其四毋子，赀啬夫、佐各一盾。

20. 《厩苑律》的规定 • 以四月、七月、十月、正月胪田牛。卒岁以正月大课之，最，赐田啬夫壶酒束脯，为皂吏者除一更（指一次更役），赐牛长日三旬；殿者，谇田啬夫，罚冗皂者二月。其以牛田，牛减絜（围度），笞主者寸十。又里课之，最，赐田典日旬；殿，笞卅。

21. 关于手工工匠劳动量的规定 • 《工人程》规定：“隶臣、下吏、城旦与工从事者冬作，为矢程，赋之三日而当夏之二日。” • 冗隶妾二人当工一人，更隶妾四人当工一人，小隶臣妾可使者五人当工一人。 • 《工律》规定：“为器同物者，其小大、短长、广亦必等。”

22. 《效律》 • 衡石不正，十六两以上，赀官啬夫一甲；不盈十六两到八两，赀一盾。桶不正，二升以上，赀一甲；不盈二升到一升，赀一盾。斗不正，半升以上，赀一甲；不盈半升到少半升，赀一盾。

23. 《效律 》中的会计法规 • 计脱实及出实多于律程，及不当出而出之，直其贾，不盈廿二钱，除；廿二钱以到六百六十钱，赀官啬夫一盾；过六百六十钱以上，赀官啬夫一甲，而复责其出也。人户、牛马一以上为大误。误自重也，减罪一等。

24. 《金布律》关于货币的规定 • 钱十一当一布。其出入钱以当金、布，以律。 • 贾市居列者及官府之吏，毋敢择行钱、布；择行钱、布者，列伍长弗告，吏循之不禁，皆有罪。

25. 第四节：秦代的行政法律 • 一、皇帝制度的确立 • 皇帝至高无上；皇权专擅垄断；建立一整套皇帝的礼仪制度。 • 二、国家行政管理体制的确立 • 中央三公列卿制：丞相、太尉、御史大夫；奉常、郎中令、卫尉、太仆、宗正、廷尉等。 • 地方施行郡县制：郡守、郡丞、郡尉等。县令、县丞、县尉等。乡有三老、啬夫、游徼。 • 三、颁布一系列行政法律法规 • 制定了严格的官吏选拔、考核和监察制度。 • 严禁任用废官；“秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之”。

26. 《云梦秦简•为吏之道》关于官吏的考核办法 • 凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚。 • 吏有五善：一曰中（忠）信敬上，二曰精（清）廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰龚（恭）敬多让。五者毕至，必有大赏。 • 吏有五失：一曰夸以迣（制），二曰贵以大（泰），三曰擅裚（济）割，四曰犯上弗智（知），五曰贱士而贵货贝。

27. 第五节：秦代的司法制度 • 一、秦代的司法机关体系 • 皇帝拥有最高的审判权，有时亲自审理案件。丞相、御史大夫等有时也参与重大案件的审理。 • 廷尉是中央常设的司法机构。其职责有二：审理皇帝交办的诏狱等重大案件；审理全国各郡上报的疑难案件。 • 地方实行郡、县行政长官兼理司法。县下设乡、亭，其啬夫掌管民间辞讼，游徼掌缉捕盗贼和巡查禁奸等事务。

28. 二、秦代的诉讼与审判制度 • 告诉可分为两种形式：其一各级官府对犯罪者提起控告；其二，自诉，辞者辞廷，则属于自诉类案件。 • 非公室告：《法律答问》记载：“子告父母，臣妾告主，非公室告，勿听。何谓非公室告？主擅杀、刑、髡其子、臣妾，是谓非公室告，勿听。而行告，告者罪。” • 公室告：贼杀伤、盗他人为公室告，司法机关必须受理。

29. 调查取证和判决 • 秦代司法机关调查取证或勘验，须作出“爰书”，需要查封财产的，可强制“封守”。 • 秦代的司法鉴定技术已经非常发达，如“经死”、“出子”、“穴盗”等案件。 • 秦代把审讯的效果分为三类：不用拷问而查出案情真相的，称为上；使用拷讯逼问口供的称为下；屈打成招不得实情的为败。 • 秦律严禁司法官员徇私枉法的行为，有量刑不当的“失刑”罪，重罪轻判或轻罪重判的“不直罪”，有罪不判而使罪犯逍遥法外的“纵囚罪”。 • 对司法机关判决不服，允许请求乞鞫，即再审。