Београд , 5 . септембар 201 2 .

1. КАКО СЕ ПОСТОЈЕЋА ПОРЕСКА РЕШЕЊА ОДРАЖАВАЈУ НА ПЕНЗИЈСКИ СИСТЕМ СРБИЈЕ Драгана Калиновић, директор РФ ПИО Београд, 5. септембар 2012. www.pio.rs

2. Закони који утичу на приходну страну РФ ПИО • Закон о доприносима за обавезно социјално осигурање • Закон о пореском поступку и пореској администрацији • Закон о приватизацији • Закон о стечају • Закључци Владе РС о повезивању стажа www.pio.rs

3. Закон о доприносима за обавезно социјално осигурање • Дефинише стопу доприноса, обвезнике, основицу, начин обрачуна и плаћање доприноса • Од 2004. године стопа доприноса за пензијско и инвалидско утврђује се Законом о доприносима, у висини 22% • Чланом 51. прописано је да послодавац, као обвезник доприноса, обрачуна и уплатидоприносе истовремено са исплатом зараде. Истим чланом прописано је да уколико послодавац не исплати зараду дужан је да обрачуна и уплати доприносе за претходни месец • Висину стопе доприноса утврђује законодавац, сагледавајући у целини макроекономску ситуацију, интересе РФ ПИО и економску снагу послодаваца www.pio.rs

4. Преглед стопа доприноса и висине изворних прихода Година Стопа доприноса Учешће изворних приходи Учешће дотација у за ПИО /у % у исплати пензија /у % исплати пензија /у % www.pio.rs

5. Закон о пореском поступку и пореској администрацији • Контролу наплате доприноса врши Пореска управа • Од јануара 2012. године Пореска управа објављује списак највећих дужника • Од 1. јула 2012. године пословне банке се укључују у контролу, обавештавајући Пореску управу који послодавци су исплатили зараде а нису уплатили доприносе • Од 1. јануара 2013. године банке ће дозволити исплату зарада само уз истовремено плаћање обавеза по основу пореза и доприноса www.pio.rs

6. Покривеност права из ПИО приходима од доприноса (без доприноса трансферисаних из буџета) www.pio.rs 6

7. Закон о приватизацији и Закон о стечају • На индиректан начин утичу на висину изворних прихода РФ ПИО • Пореска управа нема могућност наплате потраживања по основу неизмирених доприноса за ПИО у предузећима која су у поступку приватизације, у стечају, у аутоматском стечају, у предузећима брисаним из АПР и предузећима у ликвидацији • Према последњем извештају Пореске управе, од 8. августа, од укупног дуга у износу 275,3 милијарде динара по основу неизмирених доприноса за ПИО, ненаплативо је 76,5 милијарди динара због приватизације, стечаја, брисањем предузећа из регистра и ликвидације www.pio.rs

8. Закон и закључци Владе Републике Србије о повезивању стажа • Закључци о преузимању дела кредита Фонда за развој од стране обвезника доприноса, којим је Република измирила доприносе за ПИО у укупном износу 24,1 милијарда динара • Закон о уплати доприноса за ПИО за запослене, којима послодавци нису плаћали доприносе у периоду кризе и хиперинфлације, тако да је држава уплатила доприносе за 60.163 предузећа у укупном износу 20,65 милијарди динара • Кроз више закључака Република је измирила доприносе за ПИО у сврху успешније приватизације за 903 предузећа у укупном износу око 50 милијарди динара • Закључци Владе о конверзији потраживања РФ ПИО у трајни капитал у укупном износу 854 милиона динара, у два предузећа www.pio.rs

9. Сива економија као ефекат недоследног спровођења постојећих закона • Процењује се да је ниво сиве економије у Србији достигао између 30 и 40% бруто домаћег производа • У сфери неформалне економије ради око 700.000 људи • Ако би овај број ангажованих у сивој економији остваривао просечну зараду и плаћао доприносе на ту зараду, месечно би то износило преко 8,8 милијарди динара, односно годишње 105,8 милијарди динара изворних прихода за РФ ПИО, што је приближно износу од нето пензије за три месеца за све пензионере у Србији www.pio.rs

10. Шта предузети? • Доследно спроводити постојеће законе • Сваки закон који и у најмањој мери дотиче одређену област мора бити компатибилан основном закону који регулише ту област • У поступку израде нових или измене постојећих закона неопходно је консултовати и уважити субјекте који закон спроводе у пракси • Повећањем финансијске дисциплине и стриктном применом закона престала би потреба за повезивањем стажа од стране државе • Сузбијање сиве економије свим легалним механизмима, као предуслов за формирање здравог пословног и социјалног амбијента www.pio.rs

11. Предлог РФ ПИО за реалније сагледавање приходне стране • Посебно приказати обавезу државе за финансирање пензија по посебним прописима и разлике до најниже пензије и тиме је искључити из трансфера Републике по основу гаранција за исплату пензија • Пренос обавеза финансирања накнада за туђу негу и помоћ, накнада за телесно оштећење и накнада из инвалидског осигурања у систем социјалне заштите • Пренос обавеза финансирања и плаћања здравствене заштите пензионера са Фонда на буџет Републике • Управљање имовином Фонда, укључујући укупна досадашња улагања и потенцијалну имовину www.pio.rs