MOVEMENTS LOCAL & LONG DISTANCE T ОРГОВЛЯ НА БЛИЗКИХ И ДАЛЕКИХ РАССТОЯНИЯХ

1. Seminar organised by RUSSIA , OIE and the EU, 25 – 26 June 2007 Семинар, организованныйРоссийской Федерацией , МЭБ и ЕС с 25 по 26 июня 2007 г. Import and export policies; regulations and procedures of live animals and animal products between the Member Countries of the EU and other Member Countries of the OIE Regional Commission for Europe Jorgen M. Westergaard, TAIEX Политика импорта-экспорта;законодательные распоряжения и процедуры торговли живыми животными и продуктами животного происхождения между Странами-Членами ЕС и другими Странами-Членами Региональной Комиссии МЭБ по Европе Йорген M. Вестергаард, TAIEX

2. MOVEMENTSLOCAL & LONG DISTANCE TОРГОВЛЯ НА БЛИЗКИХ И ДАЛЕКИХ РАССТОЯНИЯХ • Trade of animals and products of animal origin between: - neighbours - villages - regions - countries PREVENT DISEASE SPREAD Обмен и торговля животными и продуктами животного происхождения между: - соседними районами - поселениями - областями - cтранами ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ БОЛЕЗНЕЙ

3. Safeguarding local trade Защита местной торговли • 2000 BC – Hammurabi Code Annulment of sale if horse diseased within 30 days of sale • 2000 г. до н.э. – Хаммураби Кодекс Аннулирование сделки в случае заболевания коня спустя 30 дней после продажи; • 700 AD – Greece Horse to be returned to seller if disease occurred within 6 months of sale • 700 н.э. – Греция Конь возвращается продавцу в случае его заболевания в срок до 6-и месяцев после продажи; • 1838- France Annulment of sale in case of: Glanders; Farcy and Sheep pox • 1838 г.- Франция Аннулирование продажи в случае: сапа, кожной формы сапа и оспы овец.

4. Rinderpest 1920 and OIE 1924 Чума среди КРС-1920 г.и МЭБ -1924 г. Cattle from India to Brazil via Antwerp Движение КРС из Индии в Бразилию через Антверпен

5. ObjectivesЦели • Procedures for movements of animals and products of animal origin: Процедура движения животных и продуктов животного происхождения: (a) between OIE Members within the EU (a) междуСтранами-Членами МЭБ в рамках ЕС (b) from OIE Member Countries outside the EU to EU Member States (б) из Стран-Членов МЭБ, не являющихся членами ЕС, в Страны-Члены ЕС (c) from OIE Members Countries within EU to other OIE Members Countries (в) из Стран-Членов МЭБ и ЕС в другиеСтраны-Члены МЭБ

6. (a)Trade between OIE Members within the EUTорговые отношения между Странами-Членами МЭБ в рамках ЕС

7. Trade by OIE Members in Western Europe and creation of the EU Tорговля Стран-Членов МЭБ в Западной Европе и создание ЕС • 1957 Treaty of Rome establishing the European Community 1957г. -Римское Соглашение о создании Европейского Сообщества • 1964 First Intra-Community Trade legislation 1964 г. -Первое торговое законодательство между странами Общности • 1972 First Import Trade legisation 1972 г. -Первые торговые законы об импорте; • 1987 The Single European Act 1987 г. -Закон о Единой Европе; • 1993 Single Market without Veterinary Border Controls 1993 г. - Общий рынок без ветеринарного граничного контроля; • 1995 WTO established 1995 г. - Создание WTO /Всемирной Торговой Организации/.

8. OIE Members within the EU Страны-Члены МЭБ в рамках ЕС • Objectives:Цели - to reduce trade barriers and promote trade without lowering animal health status сокращение торговых барьеров и развитие торговли без ухудшения санитарного статуса животных; HIGH RISK PERIOD I & II ПЕРИОДы ВыСОКОГО РИСКА - І & II

9. Intra-community tradeТорговля внутри Общности • Measures Meры: - Quality/guaranty at place of origin - Качество/гарантии места происхождения, - Stamping-out policy for all former OIE list A diseases - Политика уничтожения всех включенных когда-либо болезней в Список А МЭБ, - Programs for endemic diseases (TB;IBR,AD) - Программы для эндемичных заболеваний (TB;AD), - Regionalisation or Zoning policy - Регионализация или зонирование, - In advance notification on movements (ANIMO and TRACES) - Предварительное декларирование перемещения животных (ANIMO и TRACES) - Trust and confidence building - Создание доверия и безопасности.

10. REGIONALISATIONРЕГИОНАЛИЗАЦИЯ Foot and Mouth Disease,Denmark,1982 Ящур в Дании в 1982 году Movement restrictions on Island of Funen Ограничение движения внутри острова Фунен

11. MOVEMENT RESTRICTIONSОГРАНИЧЕНИЯ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ Protection zone Radius 3 KM Буферная зона в радиусе 3 км Surveillance zone Radius 10 KM Зона наблюдения в радиусе 10 км

12. MOVEMENT RESTRICTIONSОГРАНИЧЕНИЯ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ Protection zone Буферная зона Surveillance zone Зона наблюдения Regionwith Special Safeguard Measures Район с специальными мерами защиты

13. Russia • Area: 17 075 400 square km Площадь: 17 075 400 кв.км

14. ANIMO & TRACES

15. TRACES

16. TRUST & CONFIDENCE BUILDINGСОЗДАНИЕ ДОВЕРИЯ И ДОСТОВЕРНОСТИ • Standing Committee on the Food Chain and Animal Health (SCOFCAH) Постоянный Комитет по состоянию продуктов пищевой цепочки и здоровья животных (SCOFCAH)

17. LPAI, 2003, DKСлабопатогенный грипп птиц в Дании в 2003 году • DUCK BREEDING FARM – 12 000 Ферма для выращивания утят -12 000 голов • DEATH IN DUCKLINGS Смерь среди маленьких утят • LABORATORY: Duck Virus Enteritis and Low Pathogenic Avian Influenza, H5 N7 Лабораторные результаты: вирусный энтерит утят и СПГП /LPAI/H5N7 • CHANGE OF A SINGLE NUCLEOTIDE ON ONE POSITION COULD CHANGE THE VIRUS FROM LPAI TO HPAI Изменение лишь одного нуклеотида на одной из позиции может превратить вирус из LPAI в HPAI • NO RESTRICTIONS by EU STATES Нет ограничений со стороны стран ЕС

18. Trade DirectivesТорговые Директивы

19. IMPORT POLICYПОЛИТИКА ИМПОРТА • Movement of animals and products from Движение животных и продуктов из toв OIE MEMBER COUNTRIES outside the EU Стран-Членов МЭБ, Не-членов ЕС

20. IMPORT INTO THЕ EUИМПОРТ В СТРАНЫ ЕС • Main measuresОсновные меры • Assessment of exporting country Оценка страны-экспортера • Intuitive assessment of risk related to commodity Интуитивная оценка риска, связанная с импортом товаров • Veterinary check Ветеринарный контроль • Safeguard measures Предохранительные меры • Import of illegal products of animal origin Импорт нелегальных продуктов животного происхождения

21. IMPORT INTO THE EUИМПОРТ В СТРАНЫ ЕС • Assessment of exporting country Оценка страны-экспортера - Animal health status Ветеринарно-санитарный статус животных • Regularity and rapidity of supplying information to OIE Систематическое и быстрое предоставление информации в МЭБ, - Animal health legislation Ветеринарное законодательство, - Structure & powers of veterinary services Структура и правомочия ветеринарных служб • Implementation of control measures Исполнение профилактических мер, - Policy on import of animals & products Политика импорта животных и продуктов животного происхождения; * Included in Third Country List * Включение в Список третьих стран

22. IMPORT INTO THE EUИМПОРТ В СТРАНЫ ЕС • Intuitive assessment of risk related to commodity Интуитивная оценка риска, связанная с импортом товаров • type of animal- вид животных, - quarantine required - карантинный период, - type of product and treatments of products( heat, deboning, maturation) вид продукта и третирование продуктов (тепловая обработка, удаление костей, вызревание), • certificate- ceртификаты, - adoption of Decision on import conditions принятие Решения относительно условий импорта;

23. Import into the EU ИМПОРТ В СТРАНЫ ЕС Veterinary checksВетеринарный контроль - Border inspection posts (BIP) with documentary, idendity and physical checks Граничный ветеринарный контроль (BIP) – проверка документации,идентификации животных и их физического состояния, - Inspections by the Food an Veterinary Office (FVO) Проверка Службой Продовольствия и ветеринарии (FVO), - Report of inspection mission Доклад о совершенной проверке, ---- Special Trade agreements: New Zealand, Canada ---- Специальные торговые соглашения: с Новой Зеландией, Канадой;

25. Seizures of illegal products,2006,UKКонфискация нелегальных продуктов животного происхождения,2006 г., Великобритания

26. EXPORT POLICYЭКСПОРТНАЯ ПОЛИТИКА • Movement of animals and products from Движение животных и продуктов из to в OIE MEMBER COUNTRIES outside the EU СТРАНы-ЧЛЕНы МЭБ, НЕ-ЧЛЕНОВ ЕС

27. Export from the EUЭКСПОРТ ИЗ СТРАН ЕС • The OIE Member Country of destination specifies the health requirements Санитарные требования указаны Страной-Членом МЭБ по местоназначению, • Individual Member State responsible for complience with requirements Каждая Страна-Член отвечает за соблюдение требований, • Bilateral agreed health document Двустранно договоренные санитарные документы • Documents based on OIE Animal Health Code, Chapter:Animal health measures applicable before and at departure Документация базируется на Зоо-санитарном Кодексе МЭБ, Глава “Зоо-санитарные меры, принимаемые до и во время отправки”

28. PARATUBERCULOSISПАРАТУБЕРКУЛЕЗ • OIE Manual of Standars for Diagnostic Tests and Vaccines Руководство МЭБ по нормам для диагностических тестов и вакцин • Agent identification-Bacteriology by Microscopy / Culture and DNA probes Идентификация причинителя- бактериологические пробы –микроскопским способом/в культурах и через ДНК • Serology –CF test, ELISA, AGID test Серология – РСК, ELISA, AGID • Delayed-type hypersensitivity – Intradermal test Гиперчувствительность замедленного типа- Интрадермальный тест • Vaccination Вакцинация

29. Export from the EUЭКСПОРТ ИЗ СТРАН ЕС • Responsibilities of exporter Ответственность экспортеров • Official Veterinarian Официальный /уполномоченный ветеринарный врач/ • Competent Authorithy Компетентный орган • Application of emergency safeguard measures Применение срочных предохранительных мер

31. The Future Будущее • A good framework exists for Animal Health Work Наличие удачной рабочей структуры в области ветеринарного здравоохранения, • Sanitary and Phytosanitary (SPS) Notifications Декларации по СФС, • Risk assessments is an important tool Оценка риска – важнеший элемент, • Animal Health conditions for trade to be linked with aspect of animal welfare Увязка зоо-санитарных условий торговли с требованиями благополучия животных.

32. RUSSIA, OIE and EU seminar. • Many thanks for your attention Спасибо большое за Ваше внимание