E N D
Проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О Республиканской целевой программе реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в Чувашской Республике на основе государственно-частного партнерства на 2010–2015 годы и на период до 2020 года» И.Б. Моторин – заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Программа ГЧП разработана в целях: • реализации и поддержки наиболее значимых для Чувашской Республики инфраструктурных проектов республиканского и муниципального значения через использование инструментов государственно-частного партнерства; • координации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере развития государственно-частного партнерства, обеспечения их взаимодействия с органами местного самоуправления и Центром ГЧП Внешэкономбанка; • развития Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Внешэкономбанком; • выполнения протокола о порядке взаимодействия между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Центром ГЧП Внешэкономбанкаот 23 июня 2010 г.
Стратегическая цель Программы Социально-экономическая эффективность - повышение качества жизни и улучшение здоровья населения Цель - создание условий для приведения коммунальной и инженерной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания населения Экологическая эффективность – реализация права населения на здоровую окружающую среду, обеспечение экологической безопасности населения, улучшение качества питьевой воды Бюджетная эффективность - снижение финансовой нагрузки консолидированного бюджета Чувашской Республики на 8,0 млрд. рублей при реализации инфраструктурных проектов
Задачи Программы обеспечение надежности функционирования и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной модернизации (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в строительство и модернизацию (реконструкцию) коммунальной и инженерной инфраструктуры путем применения долгосрочного тарифообразования, механизмов ГЧП обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг повышение качества коммунальных услуг и эффективности работы организаций жилищно-коммунального комплекса увеличение мощности и пропускной способности систем коммунальной инфраструктуры и снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Переход к RAB-методу. Сравнительная динамика тарифов,определенных затратным методом и RAB-методом
Программа предусматривает реализацию следующих подпрограмм: Федеральный бюджет – 26,1% Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения в 2010–2015 годы и на период до 2020 года ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ: 10863,2 млн. рублей Республиканский бюджет – 46% Местные бюджеты – 6,1% Внебюджетные источники – 21,8% Федеральный бюджет – 12,9% Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов теплоснабжения в 2010–2015 годы и на период до 2020 года ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ: 1823,6 млн. рублей Республиканский бюджет – 13,8% Местные бюджеты – 22,7% Внебюджетные источники – 50,7% Федеральный бюджет – 10% Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов переработки и размещения отходов в 2010–2015 годы и на период до 2020 года ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ: 2210,2 млн.рублей Республиканский бюджет – 2,8% Местные бюджеты – 19,3% Внебюджетные источники – 68%
Мероприятия Программы сгруппированы по разделам: Нормативное правовое регулирование раздел I Создание благоприятной бизнес-среды для привлечения частных инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры раздел II Строительство и модернизация (реконструкция) объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры раздел III Информационно-консультационное сопровождение раздел IV
Индикаторы эффективностиПрограммы Увеличение к 2021 году: • количества источников теплоснабжения, работающих на альтернативных видах топлива; • удельного веса площади жилищного фонда, оборудованного системами водопровода, водоотведения, отопления; • количества построенных объектов переработки (размещения) отходов; • вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья; Снижение к 2021 году: • пропуска сточных вод через очистные сооружения к установленной пропускной способности очистных сооружений; • числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; • заболеваемости острыми инфекционными болезнями
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Последовательная реализация программных мероприятий позволит: • сформировать нормативную правовую базу регулирования и реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства в Чувашской Республике и создать новые формы партнерства государства и предпринимательских структур; • конкретизировать инструменты и методологию реализации и совершенствования процесса партнерства; • совершенствовать тарифное регулирование при модернизации и строительстве коммунальной и инженерной инфраструктуры; • привлечь инвестиции в основной капитал из всех уровней бюджета и внебюджетных источников до 15 млрд. рублей; • обеспечить сбалансированное распределение рисков при реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства; • обеспечить уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов и др.