John Vergunst – Ingeniero en Explotación Minera – Ministerio del Trabajo de Ontario

1. Panel III: Prácticas de Inspección John Vergunst – Ingeniero en Explotación Minera – Ministerio del Trabajo de Ontario Mina Golden Giant Cabezal en Marathon 2007 ACLAN - Panel III_MT

2. Esta presentación se enfocará en: • Código de Profesionalismo • Políticas • Inspecciones • Investigaciones • Cumplimiento de la ley AJ inspeccionando grúa de cubeta de 15 toneladas. Pozo Goldcorp #3 2007 ACLAN - Panel III_MT

3. Código de Profesionalismo • El Ministerio del Trabajo de Ontario ha adoptado un Código de Profesionalismo que establece los principios y estándares para tratar con clientes. • Honestidad e Integridad – desarrollar tareas de forma tal que inspiren confianza y respeto • Confidencialidad • Respeto – tratar a los clientes cortésmente y con respeto • Calendarios – llevar a cabo y concluir las actividades cumpliendo con los tiempos requeridos • Conocimiento y Aptitudes – Panel V – Entrenamiento de Inspectores • Objetividad – Desarrollar todas las tareas de forma imparcial • Observancia y Riesgos – Considerar el interés público y el manejo de riesgos al planear y llevar a cabo actividades de observancia de la ley. 2007 ACLAN - Panel III_MT

4. Código de Profesionalismo • Requiere que durante el contacto inicial (Primer Contacto) con el cliente, el inspector: • Se presente a si mismo y al ministerio / programa al que representa • Identifique la autoridad estatutaria para la inspección, investigación o auditoría; • Provea números de contacto • Provea información general con respecto a la inspección, auditoría o proceso de hacer cumplir las leyes; 2007 ACLAN - Panel III_MT

5. Políticas • Inspección – visita planeada para monitorear la observancia y promover el SIR • Consultoría – para promover el SIR, aconsejar a las partes en el lugar del trabajo acerca de sus derechos y responsabilidades, aconsejar acerca de las normas y procedimientos del Ministerio del Trabajo y conversar acerca de los requerimientos de ley • Investigación – respuesta a un evento que es prioritario que incluye: • accidentes mortales o de heridas críticas • otros accidentes y enfermedades laborales • trabajo rechazado • incidentes que deben informarse – incendios, explosiones, inundaciones, fallos de una grúa, banda de transporte, gas inflamable, fallo mayor de equipo o estructura, deslaves de rocas, colisiones, vehículos fuera de control, etc. 2007 ACLAN - Panel III_MT

6. Notas del Inspector: NDI • Los informes y las ordenes se producen utilizando formatos estandarizados que se encuentran en la computadora portátil del inspector y se imprimen antes de dejar el lugar de trabajo. • actualizar los datos de campo a través de una conexión a la Internet • mejorar la eficiencia incrementando el tiempo en campo. 2007 ACLAN - Panel III_MT

7. Sistema Unificado de Información: SUI Los informes de visitas de campo se sincronizan con la base de datos de la Provincia. Los Informes de Campo se envían por una red interna (oficina) o la Internet (en campo) Base de datos de las NDI Red de Amplio Alcance NDI Synchronization NDI Computadoras portátiles de inspectores NDI NDI Base de Datos MIS NDI 2007 ACLAN - Panel III_MT

8. Sistema Unificado de Información: SUI • Almacena información de toda la provincia acerca de patrones, lugares de trabajo, visitas de campo del Ministerio, ordenes y cumplimiento de la ley • Utilizado para planear, administrar, rastrear y medir las actividades de Salud y Seguridad del Ministerio • Informes semanales • Informes de Actividades – utilizados para tener control de tiempos • Informes Trimestrales – rastrear cantidad de visitas, eventos, etc. • Informes Anuales para la DEC – visitas por programa, eventos, etc. • Informes especiales o hechos a la medida – las ordenes mas frecuentes, tipo y cantidad de eventos, etc. 2007 ACLAN - Panel III_MT

9. Notificaciones • Los inspectores NO deberán dar notificación alguna acerca de una inspección. • Los inspectores pueden dar aviso – cuando una propuesta conjunta (directivos y fuerza laboral) ha sido acordada por el Director • comunes en las minas mas grandes • sitios remotos (i.e. aquellos a los que hay que volar) • representante de los directivos o de los obreros (i.e. técnico en ventilación) que pueda estar bajo tierra. Helicóptero llegando a un sitio de taladro de diamante en Red Lake 2007 ACLAN - Panel III_MT

10. Inspección Los inspectores deberán registrar sus notas hechas a mano en cuadernos tipo policial Tomar notas es una habilidad clave Las notas precisas proveen solo hechos, explican lo que pasó o lo que está ocurriendo Es muy difícil que un inspector vaya a juicio con notas mal hechas. El tomar nota de las cosas al momento en que suceden o mientras están frescas en tu memoria, ayuda a recordar, en caso de ser necesario, y testificar de forma eficiente. 2007 ACLAN - Panel III_MT

11. Inspección Los inspectores deberán solicitar ser acompañados por un directivo o representante obrero En caso de no haber alguien disponible, será necesario hablar con los obreros y preguntar si existe alguna preocupación con respecto a la salud o seguridad laboral. 2007 ACLAN - Panel III_MT

12. Inspección Llevar a cabo una inspección física Tocar temas que sean de preocupación expresada por los obreros o sus representantes 2007 ACLAN - Panel III_MT

13. Inspección Generalmente los inspectores solo ven las CONDICIONES. Es normal que los obreros dejen de trabajar bajo tierra mientras el inspector se encuentra en su sitio de trabajo. SIR: Revisa las formas de inspección en el sitio de trabajo, revisiones pre operativas de los vehículos 2007 ACLAN - Panel III_MT

14. Inspección • Ejemplo de una forma típica: • Sistema de Seguridad de 5 puntos y Forma de Auditoría en el Lugar de Trabajo. • Algunos trabajos como el taladro de diamante, calibración alzada, etc., utilizan listas de control detalladas. 2007 ACLAN - Panel III_MT

15. Inspección • Los operadores de Equipo Móvil deben: • Estar calificados para manejar el equipo • – revisar registros de entrenamiento • Notificar cualquier deficiencia en el equipo • probar todas las funciones antes de utilizar el equipo, frenos, controles remotos, etc. • corregir cualquier deficiencia – preguntar y revisar con los operadores las listas de control pre-operativas 2007 ACLAN - Panel III_MT

16. Lista de Control Pre operación remota ES NECESARIO VER ESTA LISTA EN OPERACIONES REMOTAS 2007 ACLAN - Panel III_MT

17. Inspección • Documentación del Inspector: • Condiciones físicas del lugar de trabajo • Locaciones visitadas • Personas contactadas • Asuntos tratados • Contravenciones notadas con cualquier peligro inmediato que se haya tratado – paro laboral 2007 ACLAN - Panel III_MT

18. Inspección • Antes de dejar el sitio de la mina – el inspector debe: • Confirmar por escrito todas las ordenes verbales • Producir un informe escrito utilizando los formatos estandarizados NDI de la computadora portátil del inspector • El informe deberá contener lo siguiente: • nombre y domicilio de la compañía • nombre y domicilio del propietario, patrón • nombres de las personas contactadas • ordenes emitidas • Narrativa – detalles de las áreas inspeccionadas, observaciones, preocupaciones abordadas, consejos, comentarios (se deja al inspector) 2007 ACLAN - Panel III_MT

19. Informes de Inspección • Página principal del Informe de Inspección en Campo • Muestra: • información requerida • primera orden y fecha en la que deberá hacerse cumplir 2007 ACLAN - Panel III_MT

20. Informes de Inspección • Primera página de texto del Informe de Visita de Sitio NDI – 11 paginas • Muestra: • propósito de la visita • personas contactadas • consejos sobre rutas de evacuación y procedimientos en caso de incendio 2007 ACLAN - Panel III_MT

21. Ordenes de Observancia • Detener el Uso – riesgo inmediato de maquinaria o proceso • Paro Laboral – riesgo inmediato de ciertas tareas • Ambas se emiten con o sin una inspección subsecuente antes de que puedan reanudarse las labores • Inmediato – requiere observancia de las medidas para iniciar de inmediato • Basados en Tiempos – especifica el tiempo requerido para cumplir con las normas • Basados en un Plan – requiere que el patrón entregue un plan sobre cómo se aplicará el cumplimiento de las normas, los medios a utilizarse y cuando se aplicarán 2007 ACLAN - Panel III_MT

22. Observancia NORMAS: Cuando existe una contravención, se expedirá una orden excepto cuando el inspector esté satisfecho con el hecho de que se ha llevado a cabo una DILEGENCIA DEBIDA o cuando la contravención es meramente técnica. El ACTA requiere que el acusado compruebe que tomo todas las precauciones posibles para evitar cometer una falta – proveyendo así la diligencia debida. El cumplimiento de las normas deberá hacerse de forma progresiva (comenzando por las ordenes) El inspector puede emitir multas y / o iniciar un proceso legal. 2007 ACLAN - Panel III_MT

23. Observancia • MULTAS • generalmente usadas para los obreros con lugares de trabajo móviles, tales como: • taladro de diamante, triturado por contrato, explosión por contrato, etc. • Emitidas generalmente para obreros y supervisores • penalización máxima de $500 • PROCESO LEGAL • POLÍTICA: El propósito de un proceso legal es el de disuadir. • Los procesos legales se inician cuando ha habido contravenciones serias que pueden incluir una no observancia neta de la legislación • A los individuos se les puede multar con hasta $25,000 por cada acusación • Corporaciones $500,000 / acusación 2007 ACLAN - Panel III_MT

24. Resumen Los Mineros saben que el Ministerio considerará seriamente una acusación legal cuando existan accidentes graves o mortales. Los procesos legales son el último recurso para arreglar los problemas de salud y seguridad laboral de un patrón. El propósito de los procesos legales es el de disuadir – tanto a los que provocaron la falta como a aquellos que potencialmente pueden faltar a las normas. Las inspecciones regulares, ordenes, disuasión y promoción del Sistema Interno de Responsabilidades han contribuido a reducir los accidentes en la Industria Minera en Ontario. 2007 ACLAN - Panel III_MT

25. ¿Dudas? ¿Comentarios ? 2007 ACLAN - Panel III_MT