130 likes | 239 Views
Harmonisering av tilldelningen till nya anläggningar i energisektorn Markus Åhman och Kristina Holmgren. Agenda. ”Analysera tilldelningen till nya anläggningar och ge rekommendationer för harmoniserade principer för fas 2.” Situationen idag. Potentiell påverkan på investeringar.
E N D
Harmonisering av tilldelningen till nya anläggningar i energisektornMarkus Åhman och Kristina Holmgren
Agenda ”Analysera tilldelningen till nya anläggningar och ge rekommendationer för harmoniserade principer för fas 2.” • Situationen idag. • Potentiell påverkan på investeringar. • Tänkbara alternativ för fas 2. • Rekommendationer.
Problemet (?) Tilldelning till KVV, naturgas
Använda tilldelningsmetoder Följande metoder för tilldelning till nya anläggningar inom energisektorn förekom i de länder vi undersökte • Bränslespecifikt benchmark och prognos för produktion (Lettland, Estland, Tyskland) • Bränslespecifikt benchmark och installerad effekt (Finland) • Bränsleoberoende benchmark och installerad effekt (Danmark, Litauen) • Bränsleoberoende benchmark och prognos för produktion (Sverige, Litauen)
När företagen kan påverka tilldelningen = vid nya anläggningar och nedläggning av gamla. Grandfathering påverkar inte investeringsbeslut • Kom ihåg - tilldelningen inte allt. När påverkar tilldelningen investeringsbeslut?
Nya anläggningar - teorin • Argument mot gratis tilldelning • Gratis tilldelning motiverat för att kompensera för strandade kostnader; inte relevant för nya anläggningar. • Investeringar bestäms av marginalkostnader, inte tilldelning. • Argument för gratis tilldelning • Gamla anläggningar subventioneras. • Kapitalkostnader en reell barriär. • Samverkan med regler för nedläggningar.
Hur viktig är tilldelningen? Jämförelse med fasta kostnader
100 90 80 70 60 50 Procent av årliga intäkter 40 27 30 24 22 22 22 18 20 10 0 0 Danmark Estland Finland Tyskland Lettland Litauen Sverige Jämförelse med potentiella årliga intäkter, el från NGCC Antagen produktion 2400 GWh/år, elpris 31€/MWh
Alternativ för framtiden • Ingen gratis tilldelning. • Riktmärken; • Input eller output? • Bränslespecifika eller inte? • Teknikspecifika eller inte? • Produktspecifika eller inte? • Prognoser och grundantaganden viktiga.
Synpunkter från intressenter • Myndigheter • Inga principiella eller tekniska hinder för harmonisering • Förväntan att tilldelningen kommer att minska och få mindre betydelse. • Politiskt svårt att gå ifrån status quo. • Industrin • Harmonisering hög prioritet, exakt lösning sekundärt. • Auktion tänkbart om bred användning. • Skatter och tillståndsprocesser väl så viktiga.
Rekommendationer Alt. 1. Ingen gratis tilldelning. Alt. 2. Harmoniserade bränsle- och teknikneutrala riktmärken baserade på output. Alt. 3. Harmoniserade bränsle och/eller teknikspecifika riktmärken. Tilldelning elproduktion viktigast att harmonisera. Bör eftersträva ökad långsiktighet i tilldelningen. Interaktion med tilldelning till gamla anläggningar. Hur ska ny anläggning blir gammal? ”Tioårsregeln” tänkbar lösning. Sök harmonisering även med ffa Tyskland och Polen.
Kontakt Markus Åhman markus.ahman@ivl.se Kristina Holmgren kristina.holmgren@ivl.se