Научно-техническая политика ЕС

1. Научно-техническая политика ЕС

2. Этапы формирования : • начало формирования-проведение совместных исследований в рамках ЕОУС и Евратома. 1960-создание Совместного научно-исследовательского центра (Joint Research Centre-JRC) • 1971-КОСТ-европейское сотрудничество в области научно-технических исследований (COST-European Cooperation on Scientific and Technical Research) • 1973-после вступления Великобритании, Ирландии и Дании выдвинута идея создания единого европейского научного пространства • 1974- «официальное рождение совместной политики в области науки и техники. Совет министров ЕС утвердил первую программу научных исследований на 1974-77 гг. • 1982-создание программы ЭСПРИТ (ESPRIT-European Strategic Programme for Research and Development in Information Technology) • разработаны «критерии Райзенхубера» • 1984-начало реализации рамочных программ (Первая рамочная программа-1984-1987) • 1986-ЕЕА (ст.24) дополнил Договор о ЕЭС разделом «Научные исследования и технологическое развитие»

3. Программа ЭСПРИТ • проведение «доконкурентных исследований» • финансирование НИОКР:50 %-из бюджета ЕС; 50 %-предприятиями-участниками проектов • финансирование только тех проектов, которые включают представителей двух и более стран • результаты исследований становятся достоянием всех стран ЕС фундаментальные доконкурентные прикладные

4. «КритерииРайзенхубера» включаютисследования: • требующие больших затрат, которые не по силам одной стране • реализация которых экономически более выгодна на многосторонней основе • которые могут дать больший результат, если проводятся на широкой основе, в том числе географической • способствующие созданию единого рынка ЕС • способствующие социальному и экономическому сплочению • поощряющие мобильность научно-технических кадров и координацию научно-технических политик стран-членов

5. ежегодные расходы на научно-техническую политику ЕС-4 млрд. евро, т.е. 3,7% бюджета ЕС или не больше 5 % общих расходов на НИОКР стран-членов результаты исследований становятся достоянием всех стран ЕС вне зависимости от финансирования осуществляется по среднесрочным рамочным программам Общая характеристика научно-технической политики

6. Принципы научно-технической политики ЕС: • принцип субсидиарности • поощрение «европейского измерения» научно-исследовательских проектов • принцип «совместного финансирования» • принцип соревновательности • принцип финансирования предынвестиционных проектов

7. Три варианта организации и финансирования проектов: • «прямые действия» (direct actions): исследования полностью финансируются из бюджета ЕС • «косвенные действия» (shared-cost actions): исследования на 50 % финансируются из бюджета ЕС, а остальные 50% финансируют сами научно-исследовательские организациигосударств-участников, ассоциированных государств и третьих стран. Заказчиком является Европейская Комиссия • «согласованные действия» (concerted actions): ЕС принадлежит координирующая роль. ЕС не участвует в прямом финансировании научных исследований.

8. Рамочные программы : • используется принцип «скользящего планирования», т.е. последние 2 года действия программы являются началом следующей • предложение вносится Европейской Комиссией; решение принимается Советом и Парламентом (процедура совместного принятия решений) • определяют цели, приоритетные направления, объемы финансирования НИОКР • включают исследования, которые представляют интерес для ЕС в целом, требуют особо крупных затрат, содействуют повышению конкурентоспособности европейских товаров и созданию единого рынка ЕС, способствуют научно-технической консолидации • включают целенаправленные фундаментальные исследования и доконкурентные технологические разработки, т.е. второе звено в цепи НИОКР

9. предусматривает формирование Европейского исследовательского пространства нет отраслевого деления, направлена на решение комплекса проблем Сферы деятельности: 1) концентрация на приоритетных направлениях 2) структуризация Европейского исследовательского пространства 3) упрочение основ Европейского научно-исследовательского пространства Шестая рамочная программа: 2002-2006

10. Седьмая рамочная программа: 2007-2013 • член Комиссии по науке и исследованиям Янез Поточник 7 апреля 2005 г. представил на рассмотрение Европейского парламента проект Седьмой рамочной программы исследований • нацелена на закрепление достижений предыдущих программ на пути создания Европейского исследовательского пространства и на дальнейшее построение экономики и общества, основанных на знаниях • должна внести основной вклад в осуществление «нового старта» Лиссабонской стратегии • бюджет составляет 73,2 млрд.евро на семь лети 3,1 млрд.евро из бюджета пятилетних программ Евратома (сюда включено финансирование международного термоядерного реактора со стороны Евросоюза) • состоит из 6 основных направлений: деятельности Евратома, Общего исследовательского центра (Common Research Centre) и 4-х специальных программ- «Сотрудничество», «Идеи», «Люди», «Возможности»

11. в ЕС бизнес участвует в финансировании НИОКР меньше, чем в США и ЕС в ЕС фундаментальная наука развита больше, чем прикладная в ЕС меньше наукоемкость в прикладных отраслях, чем в США и Японии ЕС хуже обеспечен научно-техническими кадрами Система пространства: КОСТ ЕС ЭВРИКА “ЭВРИКА”-1985: European Research Coordination Agency: 1) альтернатива американской СОИ; 2) гражданские разработки коммерческого характера. Особенности научно-технического потенциала Западной Европы и система Европейского научно-технического пространства фундаментальные прикладные

12. Основные направления научно-технической стратегии • увеличение размеров финансирования • модернизация неконкурентоспособных отраслей • развитие новейших отраслей и производств • усиление внутрирегионального сотрудничества, распространение инноваций • выработка совместной политики развития военных отраслей • подготовка научных кадров • создание общей западноевропейской информационной среды

13. СПС-основа сотрудничества (ст.62: «Наука и техника»): 1. обмен информацией 2. совместные мероприятия 3.мероприятия по профессиональной подготовке ТАСИС с 1998 года: двусторонний космический диалог 2000 г.:Соглашение по научно-техническому сотрудничеству Научно-техническое сотрудничество между ЕС и Россией: