2012

1. Заявление за издаванена Разрешениепо чл. 67 ЗУО и минималнитехническиизискваниякъм площадките. 2012

2. ПРАВНА РАМКА - ПРАВНА УРЕДБА – глава пета, раздел І и ІІ ЗУО ВИДОВЕ РЕЖИМИ ПО ЗУО: 1. Разрешение по чл. 67 ЗУО за извършване на дейности по третиране на ОЧЦМ – безсрочно действие(чл. 72) и мълчаливо съгласие (чл. 36) 2. Регистрационен документ по чл. 78 ЗУО за извършване на дейности по събиране и транспортиране на ОЧЦМ (отделен документ) – безсрочно действие (чл. 78, ал. 2) и мълчаливо съгласие (чл. 36) 3. Комплексно разрешително по ЗООС (отменя изискването за представяне на документите по т. 1 и т. 2)

3. СРОКОВЕ НА ВАЛИДНОСТ НА ДЕЙСТВАЩИТЕ ЛИЦЕНЗИ.§ 7 ПЗР ЗУО. § 7 ПЗР ЗУО До 14.01.2013г. – задължение за подаване на заявление за издаване на разрешение за дейности с ОЧЦМ, ИУЕЕО, ИУМПС, НУБА и отпадъци от метални опаковки; Валидност на лиценза за ОЧЦМ: • при неподадено заявление до 14.01.2013г. - валиден до 14.01.2013г.; • при подадено заявление – валиден до произнасяне на компетентния орган; • Валидност на разрешението или регистрационния документ за ИУЕЕО, ИУМПС, НУБА и отпадъци от метални опаковки: • при неподадено заявление до 14.01.2013г. - валидни до 14.01.2013г. в частта за ИУЕЕО, ИУМПС, НУБА и отпадъци от метални опаковки • при подадено заявление – валидни до произнасяне на компетентния орган

4. КОМПЕТЕНТЕН ОРГАН ПО ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕТО.Основни правила. ДИРЕКТОРЪТ, на чиято територия се извършват дейностите (т.е. по местонахождение на площадката) – чл. 67 е компетентен да издаде разрешението. В разрешението на територията на една РИОСВ се включват всички площадки, които дадено дружество има на тази територия и за които се изисква издаване на разрешение. Брой РИОСВ, на чиято територия се извършват дейности = Брой разрешенията Ако дадено дружество притежава няколко площадки, които са разположени на териториите на различни РИОСВ, заявления се подават до директора на всяка РИОСВ по отделно. В този случай дружеството ще притежава толкова разрешения, колкото е броят на РИОСВ, на чиито територии се извършват дейностите. В случай, че дадено дружество на една площадка извършва дейности, които подлежат на разрешение и на регистрация, то може да се подаде само заявление за издаване на разрешение, в което следва да бъдат включени и дейностите, които подлежат на регистрация, с изключение за дейности по събиране и транспортиране на отпадъци. За събиране и транспортиране на отпадъците се издава отделен регистрационен документ. Регистрацията в този случай се извършва от директора на РИОСВ, на чиято територия е седалището на заявителя.

5. ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ ПО ЧЛ. 67 ЗУОПроцедура – глава пета, раздел І ЗУО. Заявление по образец утвърден със Заповед № № РД - 615/08.08.2012 г. на Министъра на околната среда и водите. Новият образец е качен на сайта на МОСВ – раздел Отпадъци, Образци на заявления, Образец № 1 на заявление по чл. 68, ал. 1 от ЗУО за издаване на разрешение за извършване на дейности по третиране на отпадъци по чл. 35, ал. 1, т. 1 от ЗУО (http://www3.moew.government.bg) • За издаване на разрешение за дейности по третиране на отпадъци компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице извършва проверка на площадката, което се удостоверява с протокол за проверката. 2. Компетентният орган може еднократно да изисква от заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението, когато това е необходимо за изясняване на фактите и обстоятелствата и/или с цел отстраняване на нередовностите – в 15 дн. срок от подаване на заявлението 3. Компетентният орган се произнася с решение в срок до 2 месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация, като издава или мотивирано отказва издаването на разрешение. 4. В решението компетентният орган определя условия за извършване на дейностите по отпадъците с цел съответствието им с изискванията на закона.

6. ДОКУМЕНТИ И ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ ЗА ДЕЙНОСТИ С ОЧЦМ. Заявлението се подава се на хартиен и технически носител към него се прилагат следните документи: 1. Документ за платена такса; (по 200 лв. за всяка площадка - съгласно чл. 12,ал. 1, т.1 Тарифа за таксите на МОСВ) 2. Ако заявителя е чуждестранно лице - документ за правния статут на чуждестранно лице, издаден в съответствие с националното законодателство на заявителя, до три месеца преди подаване на заявлението; 3. Удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за липса на задължения; 4. Описание на метода за третиране на отпадъците; 5. Проект за рекултивация, мерки и технологии за закриване и за следексплоатационни дейности на площадките за третиране на отпадъци в случаите, когато е приложимо; 6. Декларация от заявителя, че не е свързано лице по смисъла на този закон с лице, на което е отнето разрешението или му е отказано издаването или изменението на разрешение преди изтичането на една година от отнемането или отказа; 7. Оригинал или заверено от компетентния орган копие - извадка от действащ устройствен план или друг удостоверителен документ, в който е посочено разположението на конкретния имот, доказващ, че площадката е разположена на територии, за които съгласно устройствен план са допустими производствени и складови дейности, на пристанища за обществен транспорт с национално и регионално значение и на обекти на железопътната инфраструктура със стопанско предназначение. 8. Заверено (от заявителя “вярно с оригинала”) копие на документ за собственост или на договор за наем, придружен с удостоверителен документ за собственост на имота (напр. документ за собственост или скица), издаден от компетентните служби, на чиято територия е площадката, съдържащ данни за адреса на обекта, имота, планоснимачния номер и други описателни данни, когато имотът е извън регулация. 9. Банкова гаранция в размер на 25 000 лв. за дружеството, което подава заявлението и допълнително по 5 000 лв. за всяка площадка, на която се предвижда да бъде извършвана дейността; 10. Копия от други документи – ако има такива.

7. БАНКОВА ГАРАНЦИЯ ЗА ОЧЦМ. Банковата гаранция в размер 25 000 лв. и допълнително по 5 000 лв. за всяка площадка, на която се предвижда да бъде извършвана дейността, е безусловна и неотменяема и се издава от банка по чл. 2, ал. 5 от Закона за кредитните институции. Чрез банковата гаранция банката гарант се задължава при първо писмено поискване от министъра на околната среда и водите да преведе сумата по банковата гаранция по сметка на Министерството на околната среда и водите. Банковата гаранция се предоставя за едногодишен период, като се продължава или подновява всяка следваща година през периода на действие на разрешението, минимум един месец преди изтичане срока на действието й, като остава валидна най-малко 60 дни след прекратяване на дейността. Банковата гаранция се издава в полза на Министерството на околната среда и водите и се усвоява при: • - отнемане на разрешението - в пълен размер; • - наложена имуществена санкция с влязло в сила наказателно постановление, която не е заплатена доброволно - до размера на вземането; • - установено по съответния ред нарушение при предаване на отпадъци в несъответствие с изискванията по чл. 39, ал. 1 и 2 от ЗУО и/или заличаване на площадката по чл. 75, ал. 3 от ЗУО - до размера на банковата гаранция, предоставена за съответната площадка. .

8. ОСОБЕНОСТИ ПО ЗАЯВЛЕНИЕТО І В заявлението, съответно в разрешението / регистрационния документ не се вписват отпадъците, които се образуват на площадката и само се съхраняват временно на нея (т.е. отпадъците, които се генерират не се вписват, освен ако се извършва дейност с тях, т.е. третират се) Включват се само в случай, че с тях се извършват дейности, които подлежат на разрешителен или регистрационен режим.

9. ОСОБЕНОСТИ ОТНОСНО ПОДАВАНЕТО НА ЗАЯВЛЕНИЕТО. ІІ При наличие на огледални кодове за даден отпадък по наредбата по чл. 3 от ЗУО в разрешението се вписват и двата кода – опасен и неопасен; (пр. 17 04 10* – Кабели, съдържащи масла, каменовълен катран и други опасни вещества и 17 04 11 – Кабели, различни от упоменатите в 17 04 10; 20 01 35* - излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, различно от упоменатото в 20 01 21 и 20 01 23, съдържащо опасни компоненти, и 20 01 36 - излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, различно от упоменатото в 20 01 21 и 20 01 23 и 20 01 35 Капацитетът на площадката определя количествата на отпадъците в разрешението; (реално определяне на количествата, с цел избягване на подаване на заявление за увеличаването им с ново заявление) Площадката отговаря на минималните изисквания на наредбите по чл. 13, ал. 1 и чл. 43;

10. МИНИМАЛНИ ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ.ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ПЛОЩАДКИТЕ. НАРЕДБА № 7 І. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ - Наредба № 7 от 2004 г. за изискванията, на които трябва да отговарят площадките за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци (обн. ДВ. Бр. 81 от 2004 г.) А. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА СЪБИРАНЕ И СЪХРАНЯВАНЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ (ЧЛ. 15)1. да са разположени възможно най-близо до уличните платна и да има осигурен достъп до тях, като с това не се създават предпоставки и условия за затрудняване на транспортното и на всякакво друго обслужване на прилежащите им сгради и за свободното придвижване на пешеходците по тротоарите и пешеходните зони; 2. да са с трайна настилка (бетонна, асфалтобетонна, с плочи и др.), която осигурява възможност за почистване и за защита на почвата от замърсяване; 3. да са с площ, достатъчна за извършване на дейността по събирането и извозването на отпадъците; 4. да са съоръжени със съдове за събиране, които да осигуряват високо ниво на защита на околната среда срещу разпиляване на отпадъците. Б. ФУНКЦИОНАЛНИ ЗОНИ – ОБОСОБЯВАНЕ (чл. 18)Разделянето на зоните по-долу, групирането на съоръженията за третиране на отпадъци в отделните зони и взаимното разположение на самите зони се определят в зависимост от конкретните условия и вида на дейностите и операциите по третиране на отпадъците. 1. зона за приемане на отпадъците с контролно-пропускателен пункт и автоматична везна; 2. основна зона, върху която се осъществява основната дейност по третиране на отпадъците; 3. спомагателна зона, върху която се осъществява предварително третиране на отпадъците преди основната дейност по третирането им и/или преработка на остатъка след третиране; 4. складова зона; 5. обслужваща (административно-битова) зона.

11. МИНИМАЛНИ ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ.ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ПЛОЩАДКИТЕ. НАРЕДБА № 8 ІІ. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ – Наредба № 8 от 2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци Чл. 50. (1) Съоръженията и инсталациите за предварително третиране на отпадъците (устройства за сортиране, вибросита, инсталации за раздробяване и сепариране, в т.ч. дробилки, мелници, магнитни, балистични и други сепаратори, преси, претоварни съоръжения, инсталации за брикетиране, балиране, опаковане и др.) трябва да осигуряват защита на околната среда в същата степен както основното съоръжение и инсталация за оползотворяване или обезвреждане на отпадъците. (2) Съоръженията и инсталациите, източници на вредни лъчения (електромагнитни сепаратори, високочестотни генератори и др.), трябва да отговарят на санитарните правила и норми.

12. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА ОЧЦМ ПО ЗУО СПЕЦИФИЧНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДЕЙНСТИТЕ С ОЧЦМ: • РАЗПОЛОЖЕНИЕ НА ПЛОЩАДКИТЕ - Дейностите с ОЧЦМи металсъдържащите отпадъци се извършват само на площадки, разположени на територии, за които съгласно устройствен план са допустими производствени и складови дейности, на пристанища за обществен транспорт с национално и регионално значение и на обекти на железопътната инфраструктура със стопанско предназначение. Всяка площадка трябва да отговаря на нормативните изисквания за опазване на човешкото здраве и околната среда. Техническите изисквания към гореспоменатите площадки се определят в наредба на министъра на околната среда и водите, съгласувана с министъра на регионалното развитие и благоустройството и с министъра на здравеопазването и в наредбите за съответния вид масово разпространени отпадъци. • СЪХРАНЯВАНЕ И ПРЕДАВАНЕ НА ОЧЦМ И МЕТАЛСЪДЪРЖАЩИ ОТПАДЪЦИ В случаите, когато на една площадка се извършват дейности с отпадъци от метални опаковки, ИУЕЕО, НУБА, ИУМПС и ОЧЦМ, както и отпадъците, получени в резултат на тяхната предварителна обработка, те се съхраняват отделно на обособени части на площадката. При последващо предаване на отпадъците от метални опаковки и на ОЧЦМ, образувани след предварителна подготовка преди оползотворяване на ИУЕЕО, НУБА и ИУМПС, те се отчитат отделно с код и наименование съгласно наредбата за класификация на отпадъците. 3. ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ: Лицата, извършващи дейности с ОЧЦМ, са длъжни да осигурят на всяка площадка 24-часово видеонаблюдение в едномесечен срок от получаване на разрешението или неговото допълнение с нова/и площадки и да съхраняват записите в продължение на една година.

13. СПЕЦИФИЧНИ МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА МЕТАЛСЪДЪРЖАЩИ МРО. НУБА - проект I. Изисквания към площадките, на които се извършва съхраняване на НУБА: 1. да са закрити или с навес и да са снабдени с контейнери, отговарящи на изискванията на чл. 45 Наредбата.(затворени специализирани съдове, отговарящи на следните изисквания: 1. устойчиви са спрямо веществата, съдържащи се в батериите и акумулаторите, и материалът, от който са изработени, да не взаимодейства с тях; 2. осигуряват вентилация на въздух; 3. обозначени са с надпис "Негодни за употреба батерии и акумулатори".) 2. да се разполагат върху участъци с непропускливо и корозивноустойчиво покритие. II. Изисквания към площадките, на които се разполагат съоръженията и инсталациите за третиране на НУБА: 1. Съоръженията за третиране на НУБА се разполагат върху участъци с непропускливо и корозивноустойчиво покритие. 2. За обработка на напускащите съоръжението за третиране на НУБА течни потоци, включително отпадъците от неутрализацията на електролита, дъждовната вода, промивни води от работните площи и др., на площадката се осигурява подходящо пречистване преди заустването им или съоръжение за оползотворяване и/или обезвреждане на електролити. 3. Площадките за разполагане на съоръженията и инсталациите за третиране на НУБА се оборудват със система за събиране на евентуални разливи и отвеждането им към система за пречистване на отпадъчни води или към съоръжение за оползотворяване и/или обезвреждане на електролити. (преч. съоръж. за отпд. води) 4. Площадките за разполагане на съоръженията и инсталациите за третиране на НУБА се оборудват със специална система за газоулавяне, която филтрира въздуха, като отстранява съдържащите се в него прахови частици и не допуска повишаване над пределнодопустимите нива на концентрацията на токсични газове. 5. На площадките за третиране на портативни НУБА се разполагат инсталации, включващи съоръжения за сепариране. За тях не се прилагат изискванията на т. 2 и 3.

14. СПЕЦИФИЧНИ МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА МЕТАЛСЪДЪРЖАЩИ МРО. ИУЕЕО - проект Изисквания към площадките за съхраняване и предварително третиране на ИУЕЕО I. Площадките за съхраняване на ИУЕЕО трябва да отговарят на следните изисквания: 1. да са с непропускливи покрития и да са оборудвани със съоръжения за събиране на разливи, и където е целесъобразно, с утаители и съоръжения за обезмасляване. 2. да са снабдени с навес или съхраняване на ИУЕЕО да се извършва в затворени контейнери. 3. да са оборудвани с везни за измерване на теглото на приеманото и предаваното ИУЕЕО. II. Площадките за предварително третиране на ИУЕЕО трябва да отговарят на следните изисквания: 1. да са закрити, с непропускливи покрития и да са оборудвани със съоръжения за събиране на разливи, и където е целесъобразно, с утаители и съоръжения за обезмасляване. 2. Площадките, на които се разполага ИУЕЕО, както и на опасните компоненти, материали и вещества от предварителното третиране на ИУЕЕО да са снабдени с навес или съхраняването им да се извършва в затворени контейнери. 3. Да са оборудвани със: а) везни за измерване на теглото на приеманото и предаваното ИУЕЕО, както и на компонентите, материалите и веществата от предварителното третиране на ИУЕЕО; б) затворени съдове за съхраняване на батерии и акумулатори; кондензатори, съдържащи полихлорирани бифенили (ПХБ) и полихлорирани терфенили (ПХТ) и други опасни отпадъци, както и контейнери за радиоактивни отпадъци; в) пречиствателни съоръжения за отпадъчни води, отговарящи на нормативните изисквания; г) съоръжения за източване на течности и/или газове от ИУЕЕО.

15. СПЕЦИФИЧНИ МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА МЕТАЛСЪДЪРЖАЩИ МРО. ИУМПС - проект. I. Изисквания към площадките за събиране и съхраняване на ИУМПС преди третиране: 1. Да са с непропусклива повърхност 2. Да разполагат със съоръжения за събиране на разливи, утаители и съоръжения за обезмасляване. 3. Да разполагат с необходимите съоръжения за третиране на води, включително на дъждовни води, в съответствие със Закона за водите и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. II. Изисквания към центровете за разкомплектоване на ИУМПС: 1. Да са с непропусклива повърхност на съответните площадки 2. Да разполагат със съоръжения за събиране на разливи, утаители и съоръжения за обезмасляване. 2. Да са налице подходящи места за съхраняване части, и компоненти, получени при разкомплектоване на ИУМПС, включително складове с непропусклив под за съхраняване на части, замърсени с масла. 3. Да са снабдени с подходящи съдове за съхраняване на оловни акумулаторни батерии, филтри и кондензатори, съдържащи полихлорирани бифенили или полихлорирани терфенили, съгласно изискванията на наредбите по чл. 13 ЗУО. 4. Да са налице подходящи съоръжения за източване на всички течности, съдържащи се в ИУМПС. 5. Да са налице подходящи резервоари или други съдове за разделно съхраняване на течности от ИУМПС, като горива, смазочни масла, масла от предавателни кутии, трансмисионни масла, хидравлични масла, охлаждащи течности, антифриз, спирачни течности, течности от климатични инсталации и всички други течности, съдържащи се в ИУМПС. 6. Да са снабдени със съоръжения за третиране на води, включително на дъждовни води в съответствие със Закона за водите и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. 7. Да са налице подходящи складове за съхраняване на отделените при разкомплектоването гуми с оглед предотвратяване на опасността от възникване на пожари при натрупването на по-големи количества.

16. СПЕЦИФИЧНИ МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА МЕТАЛСЪДЪРЖАЩИ МРО. СО НАРЕДБА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА СТРОИТЕЛНИТЕ ОТПАДЪЦИ И ЗА ВЛАГАНЕ НА РЕЦИКЛИРАНИ СТРОИТЕЛНИ МАТЕРИАЛИ (Обн. ДВ. бр.89 от 13 Ноември 2012г.)СПЕЦИФИЧНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА СЪБИРАНЕ, ПОДГОТОВКА ПРЕДИ ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ И ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ НА СО 1. Ограда и контролно-пропускателен пункт. 2. Оборудване с кантар. 3. Площта на площадката трябва да е оразмерена за типа и капацитета на използваното съоръжение за третиране на СО, количествата на входящите потоци отпадъци, вида и количеството на строителните продукти от рециклирани отпадъци и др. 4. Площадката трябва да е с подходяща настилка, която да осигури целогодишно безпрепятствено движение на тежкотоварна техника и да предотвратява замърсяване на СО и продуктите от оползотворяване на СО. 5. На площадката трябва да бъдат обособени следните участъци (зони): 5.1. Зони за съхранение на приеманите отпадъци. Обособяват се отделни зони за разделно съхранение на предварително сортираните отпадъци по вид на материала: бетон, керамика, асфалтобетон, смесени фракции, скални материали и др., които трябва да бъдат оразмерени съобразно капацитета на трошачната инсталация. Предвижда се отделна площ за временно съхраняване на СО, за които има съмнение за замърсяване, докато се извършат необходимите изпитвания и/или се организира депонирането им. 5.2. Зона, на която са разположени трошачната и пресевната инсталация, както и други съоръжения 5.3. Зона за съхранение и товарене на готовата продукция. Обособяват се отделни зони за разделно съхранение с достатъчна площ в зависимост от видовете и количествата на произвежданите фракции, така че те да не се смесват помежду си. 5.4. Зона за разполагане на контейнери за събиране на рециклируеми отпадъци, като метали, хартия, пластмаси, дървесина и др., попаднали сред основните потоци.

17. СПЕЦИФИЧНИ МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА МЕТАЛСЪДЪРЖАЩИ МРО. СО 6. Широчината и организацията на вътрешните пътища трябва да осигуряват безпрепятствено разминаване на транспортните средства, транспортиращи входящите потоци СО и изходящите потоци рециклирани материали. 7. Трябва да се предвиди достатъчна площ за паркиране на транспортните средства, опериращи на площадката, както и за разполагане на мобилното оборудване. 8. Предвижда се зона за почивка и обслужване на персонала, на която се разполагат постройки, фургони или други преместваеми обекти, удовлетворяващи изискванията на Закона за устройството на територията.

18. БАР – Българска асоциация по рециклиране e: bar@bar-bg.org www.bar-bg.org