A hazai tervezés és a 2014-2020-as időszak tervezésének aktualitásai

1. A hazai tervezés és a 2014-2020-as időszak tervezésének aktualitásai Salamin Géza főosztályvezető Tervezéskoordinációért Felelős Államtitkárság Területfejlesztési Tervezési Főosztály ETT fórum, 2013. január 29.

2. Nemzeti stratégiai tervezés – 2014-2020-as tervezés

3. Az OFTK célja • A hazai fejlesztési célok és igények integrálása, azok területi dimenzióinak meghatározása • A 2014 – 2020-as európai uniós tervezési és költségvetési időszakra készülő tervdokumentumok (partnerségi megállapodás, operatív programok) megalapozását is szolgálja. • Az OFTK időtávja • A következő európai uniós tervezési periódus (2014-2020), de kiegészül egy hosszabb távú kitekintéssel 2030-ig. • Jogszabályi háttér • A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK)

4. Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció Az OFTK kidolgozásáért felelős minisztérium Az OFTK-tNemzetgazdasági Minisztérium Tervezéskoordinációért Felelős Államtitkársága készíti a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal közreműködésével. Az OFTK tervezésének jelenlegi állása 2012. áprilisában bekérésre kerültek az ágazatok és a megyék stratégiai fejlesztési igényeire vonatkozó elképzelések, illetve az OFTK különböző munkaverziói többszöri visszamutatásra és véleményezésre megküldésre kerültek az érintett szereplők számára. Jelenleg is zajlik társadalmi egyeztetése(2012. december 17. – 2013. január 31.). Szabadon letölthető a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal honlapjáról (www.nth.gov.hu/oftk). Országgyűlés általielfogadása 2013. májusra várható.

6. Nemzeti stratégiai tervezés – 2014-2020-as tervezés

7. OFTK Megyei, térségi Integrált Programok Nemzeti és ágazati Integrált Programok

8. A 2014-2020-as fejlesztési források tagállami felhasználásának kereteit rögzíti: • Az Európai Bizottság és a tagállam köti, • A tagállam készíti el a tervezésben érdekelt partnerek bevonásával, • Célja: összhangba hozni a nemzeti prioritásokat (OFTK) az Európa 2020 stratégiából levezetett 11 tematikus céllal. • A Partnerségi Megállapodásnak tartalmaznia kell: • Célok, eredmények és a hozzájuk kapcsolódó mutatók, amelyek nemzeti és/vagy regionális környezetbe helyezik az Európa 2020 prioritásait, • A területi fejlesztések integrált megközelítése, • Intézkedések az eredményes végrehajtás érdekében, • ( partnerek bevonása, előzetes feltételrendszernek való megfelelés, teljesítménykeret ) • Intézkedések a hatékony végrehajtás érdekében. • ( adminisztrációs kapacitás, adminisztrációs terhek csökkentése ) Partnerségi Megállapodás

9. Az OFTK és a Partnerségi Megállapodás kapcsolata A hazai és EU-s célok egymást támogatják Hazai prioritások 11 tematikus cél (példák) kreatív tudástársadalom, korszerű gyakorlati tudás, K+F+I Versenyképesgazdaság,KKV bázison, nemzetiközszolgáltatásiésnagyvállalatipartnerségben KKV-k versenyképességének elősegítése foglalkoztatás és a munkahelyi mobilitás támogatása Fordulat a teljesfoglalkoztatottságés a tudástársadalomfelé fenntartható közlekedés támogatása, infrastrukturális hálózat kapcsolatainak javítása társadalmi befogadás erősítése, küzdelem a szegénységgel Útbanazenergia-függetlenségéshatékonyságfelé befektetés az oktatásba, szaktudásbaés élethosszig tartó tanulásba Népesedésiésközösségifordulat, agyermekvállalásfokozása intézményi kapacitás erősítéseés a hatékony közigazgatás biztosítása környezetbarát és energiahatékony gazdaság megteremtése Területi integráció és fejlődés az erős helyi gazdasági közösségek bázisán a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás, veszélyhelyzetek megelőzése és kezelése

10. Partnerségi Megállapodás és OP-k • A 2014-2020-as időszakra felkészülés szabályozási háttere • Közösségi szabályozás • A 2014-2020-as kohéziós politikai jogszabályok tárgyalása jelenleg is formálódó keretfeltételeket jelent a Partnerségi Megállapodás és az Operatív Programok tervezéséhez. • Hazai szabályozás • A 2014-2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának tervezésével és intézményrendszerének kialakításával összefüggő aktuális feladatokról”szóló 1600/2012 (XII.17.) kormányhatározat meghatározza a felelősök körét, legfőbb határidőket, iránymutatást ad a legfontosabb elvekre, jövőbeli prioritásokra és a 2014-2020 közötti európai uniós források felhasználására irányuló operatív programok (OP) körére. Ennek értelmében: • január 31-igkell elkészíteni a Partnerségi Megállapodás első tervezetét és az operatív programok fő irányait, prioritásait • február 28-igkell elkészíteni az OP-kelső tervezetét

11. Partnerségi Megállapodás és OP-k A források várható megoszlása A 2014-20 között rendelkezésre álló európai uniós fejlesztési források 60%-át gazdasági fejlesztés céléjairakell fordítani, míg a fennmaradó 40%-ot a humánerőforrás-fejlesztés, az infrastruktúrafejlesztés, a környezetvédelem és az energiahatékonyság célterületek közt kell allokálni. Mi várható a végrehajtásban? • Egyszerűsített eljárásrend a támogatási döntések meghozatalában, • Elsősorban vissza nem térítendő támogatások nyújtására kell törekedni, a fejlesztéspolitikai önerő minimalizálása mellett, • A finanszírozási mechanizmusban a koncentrált, az integrált, illetve a területiség elvét figyelembe vevő forrásfelhasználás kerül előtérbe, • Az intézményrendszert illetően nagyobb szerepet kapnak a megyék, • Az eredményesebb forrásfelhasználás érdekében, a források felhasználása közelebb kerül a szakmai döntéshozatalhoz.

12. Operatív programok Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP) Intelligens Közlekedés OP (IKOP) Környezeti és energetikai hatékonysági OP (KEHOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP) „Vidékfejlesztés, halászat” OP Terület- és Településfejlesztési OP (TOP) Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP) Koordinációs OP (KOP)

13. Az országos tervezési folyamatok áttekintése 2012 2013 szaktárcákkal történő egyeztetés elfogadás társadalmi egyeztetés OFTK Partnerségi Megállapodás Operatív Programok Febr. Máj. Jún. Jún. Nov.

14. Az országos és megyei tervezési folyamatok 2012 2013 XII. I. II. III. IV. VI. IV. V. VII. VIII. IX. X. XI. V. VI. VII. Törvényesítési folyamat Előzetes változat OFTK Területi koncepció Preliminary version Ágazati koncepció Operatív programok tervezése VI. Megyék területfejlesztési koncepciói Megyei területfejlesztési programok

16. A határon átnyúló kapcsolatok jelentősége

17. Hazánk stratégiai kapcsolatainak rendszere

18. Határon átnyúló közlekedési tengelyek

19. A térfunkciók stratégiai rendszere

20. Köszönöm a figyelmet! Salamin Géza