Download
1 / 14
270 likes | 686 Views
ОБЩАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИ ЕС. Илья Кравец 3911. Исторические шаги. Первые внешнеполитические цели Сообщества были закреплены Римским договором в 1957 году. Они сводились к двум положениям:
E N D
ОБЩАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОСТИЕС Илья Кравец 3911
Исторические шаги Первые внешнеполитические цели Сообщества были закреплены Римским договором в 1957 году. Они сводились к двум положениям: • заявлению о солидарности с бывшими колониальными странами и желание обеспечения их процветания в соответствии с принципами Устава ООН • призыву к другим европейским народам к участию в европейской интеграции.
Люксембургская сессия министрыиностранных дел государств-членов (27 октября 1970) учредили системуЕвропейского политического сотрудничества (ЕПС). • Она представляла собой межгосударственный механизм взаимного обмена информацией и политических консультаций на уровне министров иностранных дел. (2 раза в год)
1987 год принятие Единого европейского акта (ЕЕА), который включал раздел «Положение о европейском сотрудничестве в сфере внешней политики», то есть внешняя политика была включена в договорноеПраво ЕС. • Согласно ЕЕА, страна, председательствующая в Совете ЕС, и Еврокомиссия обязаны при выработке внешней политики Сообщества учитывать решения, принятые в рамках ЕПС.
военно-политическое сотрудничество в Маастрихтском договоре 1992 года появилась формаОбщей внешней политики и общей политики безопасности (ОВПБ) ЕС. • Данная форма включала в себя «возможное оформление в дальнейшем общей оборонительной политики, которая со временем могла бы привести к созданию общих сил обороны».
Основные цели ОВПБ: • защита общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности Европейского Союза в соответствии с принципами Устава ООН • укрепление безопасности ЕС • сохранение мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава ООН, Хельсинского Заключительного акта и целями Парижской хартии (Совета Европы) • развитие международного сотрудничества • развитие демократии и законности, уважение прав человека и основных свобод.
Амстердамский договор В 1997 году Амстердамским договором были расширены и конкретизированы механизмы осуществления ОВПБ. В ее компетенцию входят все сферы внешней политики и политики безопасности путем: • определения основных ориентиров и принципов ОВПБ; • принятия решений, согласно общей стратегии; • усиления регулярного сотрудничества между странами ЕС в проведении национальных политик.
Для принятия решений об общих позициях и совместных действиях ЕС и других решений, которые основывались на общей стратегии, вместо единогласия был введен принцип квалифицированного большинства. Данная особенность повысила действенность ОВПБ, поскольку появилась возможность преодоления вето недовольных участников, чем тормозилось принятие решений.
С целью обеспечения успешного функционирования и координирования ОВПБ введен пост Генерального секретаря Евросовета – Высокого представителя по Общей внешней политике и политике безопасности. В связи с этим на важнейших международных встречах Европейский Союз представляет так называемая “тройка” в составе руководителя государства-председателя Совета, Генерального секретаря - Высокого представителя и Председателя Европейской комиссии.
Европейский Совет получил право заключать международные договоры в рамках компетенции ОВПБ при единогласном решении стран-участниц и руководствуясь рекомендациями страны-председателя. Чтобы повысить эффективность ОВПБ, в ее рамках был учрежден Орган раннего оповещении и политического планирования (ОРОПП), подчиняющийся Высокому представителю по ОВПБ.
Политика безопасности • В рамках ЕПБО начали реализовываться франко-британский план создания Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР) и датско-голландская программа формирования Европейского полицейского корпуса (ЕПК).
ЕСБР • способность в двухмесячный срок разворачивать воинский контингент в числе 50-60 тысяч человек с целью проведения гуманитарных и миротворческих акций. • Личный состав СБР будет комплектоваться из военнослужащих государств-членов и государств-кандидатов в члены Европейского Союза • Для руководства Силами быстрого реагирования в структуре Совета Европейского Союза учреждены специальные органы: Комитет по вопросам политики безопасности, Военный комитет и Военный штаб Европейского Союза.
ЕПК • выполняет несвойственные вооруженным силам функции по защите гражданского порядка и права в зоне кризисов. Его численность - до пяти тысяч человек и способность развернуть 1000 полицейских за 30 дней.
