Presentación

2. Presentación El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), presenta un panorama general de cómo llevó a cabo el II Conteo de Población y Vivienda 2005, cuyo operativo censal tuvo lugar del 4 al 29 de octubre de 2005.

3. Presentación Los datos que se obtuvieron con este recuento intercensal, nos permitieron actualizar los principales indicadores sociodemográficos de la población mexicana, al máximo detalle de desagregación geográfica. De esta manera, una vez más, el INEGI cumplió con su misión de: • Generar, integrar y proporcionar la información estadística y geográfica de interés nacional con oportunidad y calidad.

4. Los censos de población en México • El país tiene más de cien años de historia censal. Los censos de población iniciaron de manera regular en 1895. • A partir de 1900 se realizan los censos de población cada 10 años, con excepción de 1920, ya que el país pasó por una revolución. • En 1950 se incorporó la temática de vivienda habitada en los censos de población; y desde 1980 se identifican y caracterizan los hogares al interior de las viviendas. • En 1995 se realizó el primer Conteo de Población y Vivienda.

5. Referencias Objetivos Metas Metodología II Conteo de Población y Vivienda 2005 Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

6. Referencias oficiales Referencias • Decreto Diario oficial del 21 de septiembre de 2005 • Nombre oficial II Conteo de Población y Vivienda 2005 (II Conteo y Conteo 2005) • Fecha de levantamiento Del 4 al 29 de octubre de 2005 • Fecha de referencia de la información 17 de octubre de 2005 Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

7. Objetivo general Referencias Objetivos Producir información sociodemográfica básica para actualizar los datos sobre el tamaño de la población, su composición y distribución en el territorio nacional; así como de los hogares y las viviendas existentes en el país, de manera que esta información contribuya al conocimiento de la realidad nacional y al proceso de diagnóstico, programación y diseño de políticas y programas por parte de las dependencias públicas. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

8. Objetivos específicos Referencias • Dar respuesta a las diversas disposiciones legales que demandan información estadística actualizada, entre las que destacan: la Ley General de Desarrollo Social, la Ley General de Población, la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, y la Ley de Coordinación Fiscal. • Identificar y ubicar a los grupos poblacionales y a las regiones del país que se encuentran marginadas del proceso de desarrollo. Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

9. Objetivos específicos Referencias Objetivos • Proporcionar información para que las dependencias públicas responsables de brindar los servicios que la sociedad requiere, lo hagan de manera eficiente y bajo criterios de equidad. • Generar la información para los indicadores que forman parte de las Metas del Milenio, con lo cual es factible conocer el grado en que el país cumple con los compromisos internacionales. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

10. Objetivos específicos Referencias Objetivos Metas • Permitir la actualización de las proyecciones de población a diferentes niveles territoriales: entidades federativas, zonas metropolitanas y ciudades. • Actualizar los marcos muestrales sobre los cuales se habrán de levantar en el siguiente lustro las encuestas en hogares. Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

11. Referencias Metas Objetivos Metas • Lograr la cobertura total de la población y de las viviendas en el país. • Obtener información de muy buena calidad. • Entregar con oportunidad los resultados. • Fortalecer los Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica. Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

12. Infraestructura metodológica Referencias • Operativo coordinado centralmente y con presencia en todo el país, gracias a las 32 Coordinaciones Estatales y a las 10 Direcciones Regionales que tiene el INEGI. • Cartografía digital actualizada a nivel de: • municipios • localidades urbanas • localidades rurales • agebs • manzanas • Enumeración directa de toda la población en su lugar de residencia habitual. Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

13. Bases metodológicas Referencias Objetivos • Unidades de observación: las viviendas particulares y colectivas, los hogares y las personas (incluye a la población sin vivienda). • Validación automática de consistencia y congruencia. • Sistema geo-referenciado de verificación de avance y cobertura. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

14. Definición de la temática Referencias Objetivos La selección de los temas y de las variables del II Conteo de Población y Vivienda 2005 se rigió por las siguientes pautas: • Que fueran temas de importancia nacional. • Que fuera posible captarlos con un operativo censal. • Que su cuantificación fuera necesaria a nivel desagregado, ya fuera para grupos reducidos de población, o para espacios geográficos muy pequeños. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

15. Definición de la temática Referencias Objetivos • Que fueran variables útiles para caracterizar a la población, a los hogares y a las viviendas. • Que la información fuera comparable con la generada anteriormente. • Que la información fuera indispensable para evaluar los avances sociales. • Que se captara el máximo de información con el mínimo costo. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

16. Contenido temático Referencias El cuestionario captó información sobre: • Las viviendas • Tipo y clase de vivienda • Material predominante en pisos • Número de dormitorios y de cuartos • Servicios básicos (electricidad, agua y drenaje) • Servicio sanitario • Existencia de televisión, refrigerador, lavadora y computadora • Los hogares • Número • Tipo y clase Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

17. Contenido temático • Actividades agropecuarias y forestales • Las personas • Parentesco, sexo y edad • Derechohabiencia a servicios de salud • Migración reciente (5 años atrás) • Condición de habla indígena y española; y tipo de lengua indígena • Alfabetismo, asistencia escolar, nivel de instrucción y antecedente escolar • Número de hijos nacidos vivos y sobrevivientes Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

18. Operativo de campo Referencias El operativo de campo se realizó en dos grandes etapas, la planeación y el levantamiento: Objetivos • La planeación operativa Inició en marzo de 2005 con la delimitación de las Coordinaciones del Conteo y de las Coordinaciones de Zona; y concluyó en agosto con la planeación tanto del operativo regular para el levantamiento, como de los operativos especiales (para contar personas sin hogar, viviendas colectivas, población insular, viviendas en zonas de alto riesgo, etcétera). Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

19. Operativo de campo Referencias Objetivos Metas • El levantamiento • Inició en junio con la capacitación de la estructura operativa necesaria para la recolección de la información en todo el país y concluyó en noviembre con la recuperación de todo el material censal. Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

20. Estructura operativa para el II Conteo Coordinador estatal Auxiliar / Técnico de análisis y seguimiento Subdirector de estadística Coordinador del Conteo Instructor estatal Coordinador de zona Instructor de zona Técnico en comunicación Enlace administrativo Técnico en cartografía Responsable de operativos especiales Supervisor de entrevistadores Validador Coordinador municipal Analista de control municipal Responsable de Ageb Validador Entrevistador Supervisor de entrevistadores Estructura permanente Entrevistador Estructura eventual

21. Puesto Personas Puesto Personas Entrevistador 63 153 Validador de operativos especiales 225 Supervisor de entrevistadores 16 295 Responsable de operativos especiales 36 Responsable de ageb 3 945 Validador 14 832 Instructor estatal 35 Coordinador municipal 1 454 Instructor de zona 269 Analista de control municipal 862 Técnico de análisis y seguimiento 182 Coordinador de zona 591 Coordinador del conteo 60 Auxiliar del subdirector de estadística estatal 37 906 Entrevistador de operativos especiales Enlace administrativo 572 266 Supervisor de entrevistadores de operativos especiales Auxiliar administrativo 295 Técnico en cartografía 378 Técnico en comunicación 105 Total 104 498 Personal operativo

22. Personal de soporte técnico y apoyo administrativo Puesto Personal 1 037 Apoyo administrativo y financiero Soporte técnico 428 34 Apoyo en comunicaciones Captura, análisis, procesamiento y resguardo de información 5 658 Total 7 154

23. Referencias Sistema de verificación, avance y cobertura (SIVAC) Objetivos Metas • El Conteo 2005 contó con un sistema de control automatizado que permitió informar periódicamente, al personal coordinador de los trabajos de campo, sobre el avance de la cobertura operativa durante el desarrollo del levantamiento, en términos de cobertura de áreas y de viviendas, con el objeto de que se fueran tomando las medidas correctivas apropiadas de manera eficiente y oportuna. Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

24. Componentes del SIVAC Referencias Objetivos • Conceptuales: variables, indicadores, criterios y parámetros para el análisis de los datos. • Informáticos: programas independientes o integrados en subsistemas, y archivos con información estadística y cartográfica para procesar los datos de campo. • Operativos: procedimientos e instrumentos que aseguraron la alimentación de los componen-tes informáticos y el aprovechamiento de sus productos, para el control y el mejoramiento de la calidad de los resultados. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

25. Características técnicas del SIVAC Referencias • Los componentes informáticos en ambiente web para internet: • Facilitaron su mantenimiento centralizado. • Permitieron la explotación descentralizada de los datos. • Mantuvieron segura la información. • Agilizaron los procesos de análisis. • Apoyaron la toma de decisiones informada y oportuna. • Los componentes que trabajaron fuera de la red y por separado, se diseñaron para las Coordinaciones Municipales que no tuvieron conexión a internet. Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

26. Operativo censal El levantamiento de la información tuvo lugar del 4 al 29 de octubre de 2005. La etapa de recuperación de pendientes se hizo del 3 al 8 de noviembre en casi todo el país, con excepción de las entidades afectadas por los huracanes (Otis, Stan y Wilma). La concentración de la información se realizó en las Coordinaciones Municipales y de Zona, del 8 al 19 de noviembre. Levantamiento Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

27. Estructuras de apoyo Se contó con un cuerpo de instructores (más de 300) para dar capacitación directa hasta el nivel de los responsables de área geoestadística básica. Se diseñaron 25 cursos diferentes y se impartieron más de 6 mil cursos, con los cuales se capacitó a la estructura operativa. Se elaboraron 19 manuales operativos: 8 de planeación y 11 para el levantamiento de la información. Levantamiento Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

28. Levantamiento Referencias Objetivos Estructuras de apoyo • Los Directores Regionales (10) junto con los Directores de Estadística en cada región, coordinaron todas las actividades de capacitación, supervisión, seguimiento y control del trabajo de campo. • En las 54 Coordinaciones del Conteo estuvieron permanentemente 400 técnicos en cartografía para los trabajos de actualización de la cartografía censal, durante el levantamiento. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

29. Estructuras de apoyo Para las tareas de comunicación y concertación se contó con 105 técnicos especialistas en la materia. La estructura operativa se reforzó con el apoyo directo de 572 enlaces y 295 auxiliares administrativos, para las tareas de reclutamiento y selección del personal, así como para organizar, supervisar y controlar todos los procesos administrativos y los recursos financieros, materiales y humanos que exigió el Conteo. Levantamiento Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

30. Infraestructura Por primera vez se dotó de equipo de cómputo y conexión a internet a las 54 Coordinaciones del Conteo, a las 246 Coordinaciones de Zona y a las 841 Coordinaciones Municipales, desde la etapa de la planeación, con el propósito de garantizar el flujo de materiales y la comunicación permanente; además de un adecuado control de todos los procesos. Levantamiento Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

31. Infraestructura Se consiguieron: 1 141 oficinas que permitieron la instalación de los equipos de cómputo. 3 923 oficinas para que los responsables de las áreas geoestadísticas básicas (ageb), realizaran trabajos de recepción, resguardo, distribución, recolección, validación, empaquetado y concentración de la documentación. Alrededor de 5 000 aulas de capacitación para capacitar a más de 64 mil entrevistadores; 18 mil supervisores; 17 mil validadores; y alrededor de dos mil personas para operativos especiales. Levantamiento Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

32. Infraestructura El operativo del Conteo contó con más de mil vehículos terrestres, algunos helicópteros, lanchas, remudas y un avión para fotografías aéreas. Se contrataron 966 líneas telefónicas y 844 conexiones de internet. Se contó con 28 números lada 800 y personal especializado (124 operadores) en los ámbitos central (50), regional (10) y estatal (64), para la atención y aclaración de dudas del público y apoyo al personal operativo. Levantamiento Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

33. En las entidades afectadas por los huracanes se tomaron fotografías aéreas e imágenes de satélite para cubrir los municipios afectados, con todas sus localidades: Huracán Stan: Chiapas: 36 municipios Veracruz: 100 municipios Hidalgo: 18 municipios Huracán Wilma: Quintana Roo: 5 municipios Levantamiento Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

34. Levantamiento Referencias • El levantamiento garantizó el recorrido de todas las localidades del país, se conformaron 2 080 282 áreas de trabajo. • El Conteo permitió la actualización de: 32 entidades federativas 2 454 municipios 4 201 localidades urbanas 48 014 agebs urbanas 17 328 agebs rurales 285 388 localidades (integración territorial) 1 229 745 manzanas urbanas 587 324 manzanas rurales Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

35. Planeación automatizada Referencias • Con la finalidad de hacer más eficiente el proceso de planeación del operativo de campo se automatizó la conformación de las áreas geográficas de responsabilidad de la estructura operativa. • Se utilizó la cartografía urbana del Censo Económico. • Se analizó la información estadística-histórica asociada al marco geoestadístico. • Se consideró la accesibilidad y problemática operativa (identificación y clasificación de riesgos). • Se calculó automáticamente el personal de campo hasta por manzana. • Se realizó la delimitación de las áreas geográficas de responsabilidad de cada puesto. Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

36. Zonas con posible contingencia pluvial Referencias • Se identificaron las zonas que podrían presentar lluvias abundantes en los meses de septiembre a noviembre de 2005. • Se elaboraron mapas por localidad para el IRIS v.3.0 de precipitación promedio histórica. • Se elaboraron reportes por localidad y ageb con datos de precipitación de 300 mm o más. • Se consideraron 283 mil 342 localidades (incluyen habitadas y deshabitadas). • Se elaboraron mapas de riesgos con áreas clasificadas con meses “secos” y “húmedos”. Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

37. Clasificación de riesgos por ageb Referencias • Se elaboraron mapas cartográficos de las áreas con problemas operativos, considerando condiciones económicas, sociales, políticas y geográficas. • Tipo de riesgos identificados: donde se pone en peligro la vida de las personas por posibles agresiones; dificultades físicas de acceso o con problemas meteorológicos; áreas con cambios y dificultades de identificación geográfica; áreas con alta migración o con hablantes de lengua indígena monolingües; áreas con inconsistencias en el número de viviendas reportadas en los años 1995, 2000 y 2004. Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

38. Referencias Viviendas particulares Objetivos • Se visitaron todas las localidades rurales y las manzanas urbanas del territorio nacional, para identificar y clasificar las viviendas particulares: habitadas, deshabitadas y de uso temporal. • Se verificó si residía alguna persona en las viviendas en construcción y en las edificaciones que no estaban destinadas para uso habitacional (locales comerciales, talleres, fábricas, oficinas, escuelas, iglesias, circos, barcos, trailers park, cuevas, puentes y otro tipo de refugios). Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

39. Viviendas colectivas Referencias Objetivos • Se realizó la entrevista en las viviendas colectivas (utilizadas para alojar personas sujetas a normas de convivencia y comportamiento por motivos de salud, educación, disciplina, readaptación, religión, trabajo y asistencia, entre otras). • En el II Conteo de Población y Vivienda 2005 se utilizó por primera vez un cuestionario electrónico, para censar algunas viviendas colectivas y grupos especiales. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

40. Servicio Exterior Mexicano Referencias • Se concertó con la Secretaría de Relaciones Exteriores la enumeración de los diplomáticos mexicanos en el exterior. • Cuestionario en versión electrónica para la SRE para que fuera enviada a las distintas sedes diplomáticas de México en el extranjero. • Cuestionario llenado por los propios miembros del Servicio Exterior Mexicano, quienes debieron incluir a sus familiares y dependientes económicos que vivían con ellos, así como a los trabajadores domésticos de origen mexicano. • La propia SRE se encargó de recibir y transferir la información al INEGI para su validación. Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

41. Análisis de la población con gran movilidad espacial Referencias Objetivos • Los movimientos tradicionales de trabajadores agrícolas se confirmaron con las autoridades estatales y municipales, para conocer los periodos de traslado y los volúmenes de población que se desplaza de un área a otra. • Se registraron más de 700 campamentos de trabajo en todo el país, para considerarlos dentro del operativo de viviendas colectivas. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

42. Población sin vivienda Referencias • Se visitaron todos los puntos detectados donde duerme esta población, como son: • Comercios • Iglesias • Parques • Plazas • Puentes • Camellones • Centrales de autobuses • Edificios públicos, entre otros Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

43. Operativos especiales Referencias Objetivos • La estructura de operativos especiales cubrió, además de las viviendas colectivas, espacios que al operativo regular les resultó difícil de atender: zonas peligrosas, islas, áreas restringidas, localidades y colonias dormitorio, campamentos de trabajadores: agrícolas, de la construcción, mineros, etc. • Además, reforzaron al operativo regular en el cierre del levantamiento, se ocuparon de cubrir las áreas rezagadas y de verificar las viviendas deshabitadas. Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

44. Procedimientos para Chiapas y Quintana Roo En las áreas afectadas por los huracanes Stan y Wilma, se tuvo que suspender el operativo del Conteo por lo severo del impacto. Éste se reanudó en cuanto fue posible, con operativos y cuestionarios especiales, adicionales a los del Conteo 2005. Una vez que se tuvo el diagnóstico del impacto del respectivo huracán, se decidió ampliar el periodo de levantamiento hasta el día 15 de noviembre. Operativos especiales Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

45. Procedimientos para Chiapas y Quintana Roo Referencias • De los dos cuestionarios adicionales que se diseñaron, uno se aplicó en los albergues y el otro a las personas que se refugiaron en viviendas particulares de conocidos o familiares, donde se les identificó como un hogar adicional. • El propósito de estos cuestionarios no fue sólo recuperar la información sociodemográfica de las personas residentes en las zonas afectadas, sino también obtener información sobre los daños a las viviendas y el tipo de pérdidas materiales de esta población. Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

47. El Centro de Atención Telefónica inició actividades el 29 de septiembre de 2005 y las terminó el 30 de noviembre siguiente. En este periodo se recibieron 6 756 llamadas, de las cuales fueron atendidas 6 704 (99.2%). Cabe señalar que en poco más de la mitad de ellas (54.7%), se reportó la no aplicación de la entrevista, lo que permitió que el operativo acudiera a todas estas viviendas. Referencias Centro de atención telefónica Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

48. Referencias Centro de atención telefónica Objetivos Metas • Por medio del correo electrónico se recibieron 740 mensajes, de los cuales la mayor parte (64.6%) reportó la no realización de la entrevista o bien que ésta tuvo un carácter irregular (aparece una etiqueta sin existir entrevista o no se contabilizó a sus ocupantes). Todos estos casos fueron verificados por la estructura de supervisión del Conteo. Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

49. Procesamiento Referencias Objetivo general • Garantizar la captura de la información, la suficiencia de los sistemas necesarios para generar e integrar información de buena calidad, y la oportunidad de los resultados. Objetivo particular • Automatizar, en la medida de lo posible, las actividades manuales y garantizar el adecuado manejo y el control de los instrumentos de recolección de información (cuestionarios e inventarios) mediante un sistema automatizado. Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento

50. La captura de la información, de los cuestionarios y de los inventarios de vivienda, se realizó con poco menos de 6 mil operadores que manejaron, en dos o tres turnos, cerca de 2 mil computadoras. Se instalaron 10 centros para la captura y procesamiento de la información, uno por cada oficina regional del INEGI. Se capturaron las formas de control y los formatos de campo que permitieron integrar los resultados preliminares Procesamiento Referencias Objetivos Metas Metodología Temática Contenido Campo Levantamiento Innovaciones Procesamiento