KRISLEDNINGSPLAN.

1. KRISLEDNINGSPLAN. Antagen av kommunfullmäktige V-vik. 2006 -08 -28 §37. Åtv.2006 -08 -30 §73.

2. KrisledningsplanInnehållsförteckning: • INLEDNING • MÅL - Övergripande mål - Kommunens uppgifter - Kommunens krisorganisation • KRISLEDNING - Krisledningsnämnd - Krisledningsstab - POSOM-grupp - Informationsfunktion - Personalförsörjning - Utbildning/övning • LEDNINGSPLATSER • LARMNING • SAMVERKAN - Samverkansråd / krishanteringsråd - Förvaltningarna • UPPDATERING AV PLANEN

3. Bilagor: • Informationsplan. • Risk- och sårbarhetsanalyser • Kommunal riskanalys, enligt lag om skydd mot olyckor • Säkerhetsskydd (policy/riktlinjer) • Reglemente för krisledningsnämnden • Kommunens organisation för krishanteringsarbetet. • Anm: Förvaltningarnas särskilda planer (se respektive förvaltning).

4. Inledning Följande principer är viktiga i uppbyggnaden av systemet: • Ansvarsprincipen, den som har ansvar för en verksamhet under normala förhållanden skall ha motsvarande ansvar under kris- och krigs-situationer. • Likhetsprincipen,organisation och lokalisering ska överensstämma i fred, kris och krig. • Närhetsprincipen,kriser ska hanteras på lägsta möjliga nivå i samhället.

5. Kommunens uppgifter • Risk- och sårbarhetsanalyser. Underlag till planer, samordnas med övrigt förebyggande arbete. • Geografiskt områdesansvar. Verka för att förberedelser för hantering av en händelse genomförs av andra myndigheter, företag och organisationer samt att de samordnas. • Utbildning / övning. Svara för att förtroendevalda och tjänstemän får erforderlig utbildning, och att övning sker regelbundet. • Under Höjd beredskap. Förvara , vårda, underhålla skyddsutrustning, räddningstjänstmateriel för krig etc. • Rapportering. Hålla länsstyrelsen underättad om vilka åtgärder man vidtagit för att minska sårbarheten, förbättra krishanteringsförmågan. Vid en händelse ge fortlöpande information, efter avslutad insats undersöka i skärlig omfattning orsaker etc.

6. Kommunens krisorganisation KF Krisledningsnämnd (V-vik KSAU. Åtvidaberg Ekonomi- planeringsutskott, utskottsordf.) • Extern Samverkan • - Länsstyrelsen • Andra kommuner • Landstinget • Frivilliga org. • Kyrkan Krisledningsstab Förvaltningarna

7. Krisledningsstab Krisledningsstaben består av följande: • Kommunchef • Förvaltningschefer • Räddningschef (säkerhetssamordnare) • Personalchef (Informationsansvarig) • Kommunsekreterare • Anm: Berörd sakkunnig tjänsteman adjungeras vid behov. Den som har ansvar för en verksamhet under normala förhållanden skall ha motsvarande ansvar under kris- och krigssituationer (ansvarsprincipen).

8. POSOM - grupp • POSOM står för psykiskt och socialt omhändertagande, och innebär att samhällets samlade resurser skall samordnas i syfte att erbjuda de hjälpbehövande en god service och vård. • Gruppen består av representanter från socialförvaltningen, barn / utbildningsförvaltningen, räddningstjänsten, primärvården, kyrkan och polisen. • Den skall användas vid större olyckor eller andra akuta händelser inom kommunen, eller när kommuninvånare är inblandade i olycks-händelser på annan ort, och när behov finns av en samordning gällande psykosociala insatser. Styrande för aktivering av gruppen kan vara att någon verksamhets ordinarie resurser inte räcker till. • POSOM- gruppen är en resursgrupp för psykologiskt och socialt omhändertagande, och lyder under kommunens krisledningsstab.

9. Informationsfunktion • Ansvar för kommunens information vid en kris är • personalchefen (se krisledningsplanen kap. 3.4). Han/hon har att på uppdrag av staben organisera kommunens samtliga informationsinsatser. • Följande funktioner/uppgifter ska normalt hanteras: • Upplysningscentral……. • Interninformation........... • Media/press……………. • Kriswebb……………….. • Myndighetsinformation.. • Dokumentation………… • Samordning……………. • Besöksansvarig………..

10. Personalförsörjning Krisledningsstaben skall i ett tidigt skede av en händelse analysera huruvida insatta resurser förväntas nyttjas över ett längre tidsperspektiv eller inte. Om behov finns av avlösning skall följande personalkategorier inkallas: • Krisledningsnämnden: Ledamot ersätts av suppleanter. • Krisledningsstaben: - Kommunchef avlöses av utsedd förvaltningschef. - Förvaltningschef avlöses från förvaltningsledningsgruppen. - Räddningschef avlöses av 1:e stf. Räddningschef. - Personalchef avlöses av IT-strateg / personalsekreterare - Kommunsekreterare avlöses av annan nämndsekreterare. • Förvaltningarna: Personalplanering av tillgänglig personal. Anm: Om kommunens egna personalresurser inte räcker till, skall förstärkning i första hand tryggas genom samverkan med annan kommun.

11. LedningsplatserValdemarsvik Ledning skall så långt det är möjligt ske ifrån ordinarie ledningsplatser / lokaler. Vissa lokaler är dock särskilt förberedda, och kan nyttjas efter beslut av krisledningsstaben eller krisledningsnämndens ordförande enligt följande: • Krisledningsnämnden: Fullriggaren (förberett för sambandsradio). • Krisledningsstaben: Brandstationen, ordersal (förberedd, tekniska hjälpmedel). • Förvaltningsledning: Sammanträdesrum i respektive förvaltningskorridor, Strömsvik. • Informationsfunktion: IT-avdelningen, Funkishuset. • Presscentra: Utställningslokal, vån. 1 Funkishuset. • Informationscentral: Kommunens växel, Strömsvik.

12. LedningsplatserÅtvidaberg Ledning skall så långt det är möjligt ske ifrån ordinarie ledningsplatser / lokaler. Vissa lokaler är dock särskilt förberedda, och kan nyttjas efter beslut av krisledningsstaben eller krisledningsnämndens ordförande enligt följande: • Krisledningsnämnden: Sammanträdesrum Yxningen, kommuhuset. • Krisledningsstaben: Brandstationen, ordersal (förberedd, tekniska hjälpmedel). • Förvaltningsledning: Sammanträdesrum i respektive förvaltningskorridor, kommunhuset. • Informationsfunktion: IT-avdelningen, Facetten. • Presscentra: Fullmäktigesalen G:a kommunhuset. • Informationscentral: Kommunens växel, kommunhuset (förberett radiosamband).

14. STABSINSTRUKTION. INNEHÅLLSFÖRTECKNING. Sid 1. ÅTGÄRDSLISTOR 3 1.1 Åtgärdslista nr: 1. Inledande åtgärder . 3 1.2 Åtgärdslista nr: 2. Fortsättningsåtgärder. 4 1.3 Åtgärdslista nr: 3. Fortlöpande åtgärder. 5 2. KOMMUNENS KRISLEDNINGSORGANISATION 6 2.1 Krisledningsnämnd 7 2.2 Krisledningsstab 7 2.3 POSOM-grupp 8 3. LEDNINGSPLATSER 8 - Krisledningsnämnden 8 - Krisledningsstaben 8 - Förvaltningsledningsgrupper 8 - Information / presscentra / informationscentral 8 3.1 Skiss, uppdukning av lednings- och stabsplats (brandstationen) 9 4. LEDNING- OCH STABSARBETE 10 5. KONTAKTLISTA VIKTIGA FUNKTIONER / 11- 12 SAMVERKANDE ORGANISATIONER

19. Krisledningsnämnd.Enligt beslut i kommunfullmäktige 2007-02-28 § 53 är Planerings- & ekonomiutskottet förstärkt med ordförandena från övriga utskott krisledningsnämnd. Vid en extraordinär händelse bör kommunens krisledningsnämndkunnaträda i funktion inom 12 timmar. Ordförandenbedömer när nämnden ska träda i funktion. Nämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder. Nämndens beslut skall anmälas vid närmast följande kommun- styrelse- och fullmäktigesammanträde. Ordföranden får besluta pånämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kanavvaktas. Sådana beslut skall därefter snarast anmälas till nämnden. I reglementet för krisledningsnämnden framgår vilka ytterligare bestämmelser som gäller för nämnden.

20. Krisledningsstab.Vid en allvarlig olycka eller en särskild händelse som bedöms få omfattande konsekvenser för kommunen eller dess invånare, eller som avviker från det normala skall kommunens krisledningsstab omedelbart underrättas och börja verka inom en timme. Krisledningsstaben ska verka enlig följande: • Vid en särskild händelse eller extraordinär händelse. • Då behov finns av övergripande och samordnad ledning och ett stort informationsbehov föreligger. • Vid en särskild händelse eller extraordinär händelse. • När flera förvaltningar är involverade/berörd av en händelse. • Deltagande tjänstemän har ett operativt ansvar vilket följer ordinarie tjänsteutövning (ansvar och befogenheter). • Staben är också ett tjänstemannastöd för krisledningsnämnden när den är i funktion. • Den som har ansvar för en verksamhet under normala förhållanden skall ha motsvarande ansvar under kris- och krigssituationer (ansvarsprincipen).

21. LedningsplatserÅtvidaberg Ledning skall så långt det är möjligt ske ifrån ordinarie ledningsplatser / lokaler. Vissa lokaler är dock särskilt förberedda, och kan nyttjas efter beslut av krisledningsstaben eller krisledningsnämndens ordförande enligt följande: • Krisledningsnämnden: Sammanträdesrum Yxningen, kommuhuset. • Krisledningsstaben: Brandstationen, ordersal (förberedd, tekniska hjälpmedel). • Förvaltningsledning: Sammanträdesrum i respektive förvaltningskorridor, kommunhuset. • Informationsfunktion: IT-avdelningen, Facetten. • Presscentra: Fullmäktigesalen G:a kommunhuset. • Informationscentral: Kommunens växel, kommunhuset (förberett radiosamband).

22. POSOM-grupp. Gruppen består av representanter från: • socialförvaltningen, • barn/utbildningsförvaltningen • räddningstjänsten • primärvården • kyrkan • Polisen Anm: • Styrande för aktivering av gruppen kan vara att någon verksamhets ordinarie resurser inte räcker till. • POSOM- gruppen är en resursgrupp för psykologiskt och socialt omhändertagande, • Gruppen lyder under kommunens krisledningsstab.

23. Ledning / StabLedning utövas av en chef, stabens uppgift är att öka ledningskapaciteten genom att bl a ta fram beslutsunderlag. Staben leds av en stabschef. Övriga viktiga uppgifter som staben har är att: Inhämta, bearbeta och redovisa underlag för överväganden, åtgärder och beslut. Utarbeta information, intern och extern. Verksamhetsuppföljning. Omsätta beslut i ”order” och föreskrifter. Arbeta med samverkan. Säkerställa uthållighet. Dokumentera verksamhet.

24. KONTAKTLISTA VIKTIGA FUNKTIONER / SAMVERKANDE ORGANISATIONER