О реализации проекта ПРООН/ГЭФ/ПРК по сохранению водно-болотных угодий Казахстана

1. Проект ГЭФ/ПРООН КАZ/00/G37 (00013215)Комплексное сохранение приоритетных глобально значимых водно-болотных угодий как мест обитания мигрирующих птиц: демонстрация на трех проектных территориях О реализации проекта ПРООН/ГЭФ/ПРК по сохранению водно-болотных угодий Казахстана 18 октября 2011 г. Кызылорда

2. Демонстрация на трех проектных территориях:дельта реки Урал и прилегающее побережье Каспия, Тенгиз-Коргалжынская и Алаколь-Сасыккольская системы озер

3. Цель проекта Демонстрация комплексных методов сохранения биоразнообразия и устойчивого использования ресурсов водно-болотных угодий

4. Компоненты проекта: • Выработка национальной политики сохранения водно-болотных угодий • Укрепление управления ООПТ • Повышение информированности и образовательные программы • Сохранение и устойчивое использование ресурсов ВБУ на продуктивных ландшафтах при участии сторон • Создание фонда сохранения биоразнообразия

5. Основные угрозы ВБУ: • Неустойчивое использование биологических ресурсов • Неконтролируемое посещение/туризм на территориях ВБУ • Неустойчивое использование водных ресурсов

6. Характеристика проектных территорий Показатеали Дельта реки Урал Тениз-Коргалжынская Алаколь-Сасыккольская Количество видов: Высшие растения Рыбы Птицы 204 76 103 166 17 112 249 17 107 Населенные пункты/числ. населения, чел. 16/23197 15/11000 1996 г. - 22725 24/ 37564 Охранный статус ГПР «Акжайык» Коргалжынский заповедник Алакольский заповедник Площадьглобально значимых ВБУ, тыс. га 287,3 1626,0 914,7 Площадь ООПТ, тыс.га 111,5 543,2 65,2 % охвата 38,8 33,4 7,1

7. Выработка национальной политики сохранения биоразнообразия водно-болотных угодий

8. Соответствующие международные Конвенции и соглашения, ратифицированные Казахстаном • Проведены подготовительные работы по присоединению Республики Казахстан к Рамсарской конвенции с участием заинтересованных сторон • В декабре 2005 года Указами Президента Республики Казахстан подписаны Законы: • «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение»; • 2) «О присоединении Республики Казахстан к Боннской конвенции»

9. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ • Казахстан стал официальной стороной Боннской конвенции с • 1 мая 2006 года под порядковым • номером 97 • Казахстан стал официальной стороной Рамсарской конвенции со • 2 мая 2007 года под порядковым номером 154

10. ВБУ Казахстана включенные в список Рамсарской конвенции 2007 год • Тениз-Коргалжынская система озер - 353 341 га • Дельта реки Урал и прилегающее побережье Каспийского моря - 111 500 га 2009 год • Койбагар-Тутюгурская система озер - 58 000 га • Кулыколь-Талдыкольская система озер - 8 300 га • Наурызымская система озер - 139 714 га • Жарсор-Уркашская система озер - 41 250 га • Алаколь-Сасыккольская система озер - 914 663 га Общая площадь ВБУ включенных в список Рамсарской конвенции – 1 626 768 га.

11. Объекты Рамсарской конвенции и биосферные резерваты в Казахстане в сравнении с соседними странами

12. Водно-болотные угодья республиканского значения

13. Тениз-Коргалыжынская система озер включена в список Всемирного наследия ЮНЕСКО «Сарыарка – степи и озера Северного Казахстана» • ТК система озер включена в список «Живые озера» • Идет подготовка номинационной заявки по Коргалжынскому государственному природному заповеднику для включения в сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО.

14. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО • Внесено дополнение в Водный кодекс РК (от 21 февраля 2009 года): • ст.1 .: подпункт 34 – внесено понятие и определение водно-болотных угодий • ст. 108 пункт 2 – о необходимости соблюдения гидрологического режима водно-болотных угодий и интересы ведения охотничьего хозяйства • В схему комплексного использования и охраны водных ресурсов Балхаш-Алакольского, Нура-Сарысуйского и Урало-Каспийского бассейнов, утвержденным уполномоченным органом в области водных ресурсов в целях принятия решений по вопросам интегрированного управления водными ресурсами, • включены потребности Алаколь-Сасыккольской и Тениз-Коргалжынской системы озер для поддержания необходимого уровня озер ( Алаколь - 345,4-347,6 м. н.у.м., • Тениз - 308,5-309,5 м н.у.м.) и Дельты реки Урал

15. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО • В ЗРК «Об особо охраняемых природных территориях»: • внесены нормы о водно-болотных угодьях международного значения, предусматривающие ВБУ в качестве объекта природно-заповедного фонда • в перечень объектов государственного природно-заповедного фонда включены ключевые орнитологические территории и уникальные природные водные объекты • внесены нормы об обязательной разработке Менеджмент-плана для ООПТ • внесены нормы о возможности создания частных, общественных и корпоративных фондов для сохранения биоразнообразия

16. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО • В ЗРК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» в целях развития экотуризма на ВБУ внесены нормы по любительскому (спортивному) рыболовству • Постановлением Правительства РК от 14 июня 2010 года № 567 утверждены Правила отнесения водоемов к водно-болотным угодьям международного и республиканского значения • Приказом Министра сельского хозяйства от 26 апреля 2010 года № 292 утвержден национальный реестр ВБУ международного и республиканского значения

17. Создание институциональных рамок для сохранения биоразнообразия ВБУ • Подписано межведомственное Соглашение в области эффективного управления ресурсами ВБУ на уровне МООС, КВР МСХ РК, КЛОХ МСХ РК, КРХ МСХ РК, КРСТ МСХ РК • Создано постоянно действующий Межведомственный совет в области эффективного управления ресурсами ВБУ на национальном уровне на уровне вышеуказанных ведомств • Созданы Бассейновые советы в качестве консультативно-совещательного органа, в состав которых входят все заинтересованные стороны, включая руководителей ООПТ • Созданы сельские потребительские кооперативы водопользователей (СПКВ) и ассоциации водопользователей

18. Создание институциональных рамок для сохранения биоразнообразия ВБУ • Вопросы водных ресурсов и управления ими рассматривались на заседаниях Совета по устойчивому развитию (2007), межведомственного совета (2008, 2009, 2010) и совещаниях бассейновых советов (2008, 2009). • Проведены 3 заседания постоянно действующего Межведомственного совета, с передачей полномочии сторонам-участникам соглашения • Директора Алакольского и Коргалжынского заповедников включены в состав бассейновых советов. • Директор ГПР «Акжайык» включен в состав Жайык-Каспийского бассейнового совета

19. Укрепление управления на особо охраняемых территориях

20. 2005-2006 гг. проведены комплексные исследования состояния биоразнообразия и среды обитания в трех проектных территориях, подготовлены следующие отчеты: • Оценка экологического состояния экосистем и фауны ВБУ 3 ПТ • Оценка экологического состояния экосистем и растительных сообществ ВБУ • Ихтиологические исследования на водоемах • Зимние териологические исследования • Современное состояние популяции осетровых в Урало-Каспийском бассейне  

21. определение ценности экосистем оверлейный анализ точки исследований экосистемы Оценка современного состояния трех ВБУ с использованием экосистемного подхода Карта экосистем является логическим стержнем, который организует природную информацию, как основу для перспективного территориального планирования (система ООПТ , экологические сети, зоны устойчивого развития)

25. Типы экосистем Проектные территории Алаколь-Сасыккольская система озер Тениз-Коргалжынская система озер Дельта реки Урал и прилегающее побережье Каспийского моря Выделено экосистем 59 Выделено экосистем 116 Выделено экосистем 23

28. Число гектар ВБУ под управлением особо охраняемых территорий (2004 – 279 544 ha, 2011– 723 888 ha) • Подготовлены ЕНО и ТЭО создания ГПР «Акжайык» и расширения территории Коргалжынского и Алакольского заповедников • В целях распространения экосистемного подхода в создании ООПТ и увеличения площади ВБУ подготовлено ЕНО создания ООПТ в дельте реки Или и южной части озера Балкаш – ГПР «Иле-Балкаш»

29. Функциональное зонирование Основу проектного территориального планирования составляет выделение функциональных зон (ФЗ) использования всей проектной территории ДРУ, ТК и АС . ФЗ базируется на основном принципе охраны ВБУ, который осуществляется на двух уровнях: 1) посредством целенаправленной охраны особо ценных территорий; и 2) создания эффективной системы регулирования природопользования в масштабах всей ВБУ

30. Функциональные зоны • Зона ООПТ (зона заповедного режима, охранная зона) • Рекреационная зона • Зона водного фонда • Зона регулируемого природопользования со следующими подзонами: • а) подзона экологически безопасного земледелия и традиционного животноводства; • б) подзона восстановления пастбищной экосистемы и мобильного животноводства; • в) подзона отгонно-кочевого животноводства; • г) подзона экологически безопасного орошаемого земледелия; • д) подзона охотничьего хозяйства; • е) подзона рыбного хозяйства. • Селитебная зона

31. РЕЗУЛЬТАТЫ • Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 2008 года № 1183 расширена территория Коргалжынского ГПЗ на 284 208 га, общая площадь 543 171 га • ПРК от 6 февраля 2009 года №119 создан ГПР «Акжайык», общая площадь 111 500 га • ПРК от 5 октября 2010 года №1025 расширена территория Алакольского ГПЗ на 45 505 га на территории Восточно-Казахстанской области, общая площадь 69 217 га.

32. Популяция видов ВБУ на приоритетных территориях остается на начальном уровне • Проведены научные исследования по определению современного состояния биологического разнообразия водно-болотных угодий основанный на экосистемном подходе на трех ПТ • Разработаны и внедрены программы мониторинга за компонентами биоразнообразия и среды обитания для трех проектных территории • Разработаны и реализуются Национальный и локальные планы действии по управлению глобально значимыми видами птиц (ТК – савка, кудрявый пеликан, степной лунь, АС – белоглазая чернеть, кудрявый пеликан, ДРУ – каравайка, малая белая цапля, черноголовый хохотун) • Подготовлено «Методическое руководство по мониторингу ихтиофауны ГПР «Акжайык».

33. Индикатор 1. Популяция видов ВБУ на приоритетных территориях остается на начальном уровне • В трех ООПТ установлены автоматизированная информационная система ВБУ для занесения данных мониторинговых и проблемных исследовании. • В целях сохранения биоразнообразия и эффективного функционирования экосистем, осуществление постоянного контроля путем проведения системного мониторинга за качеством и количеством поверхностных вод закуплена и установлена автоматическая метеорологическая станция фирмы "Вайсала" (Финляндия) – MAWS110 на оз. Султанкельды и на оз. Алаколь • Установлено программное обеспечение «Автоматизированная информационно-измерительная система «Погода» • Подготовлены ряд печатных изданий: Атлас ключевых видов, Список поддерживаемого биоразнообразия, План действии по управлению глобально значимыми видами птиц и т.д.

35. Число охраняемых территорий ВБУ, повторяющие разработанную проектом модель управления • Внедренная проектом Методика разработки Плана управления реализуется во всех ООПТ Казахстана (24 ООПТ). • Проектные мероприятия реализуются на территории трех проектных (ГПР «Акжайык», Алакольский ГПЗ, Коргалжынский ГПЗ) и трех пилотных (ГПР «Иргиз-Торгай», Барсакелмесский ГПЗ, Устюртский ГПЗ). • Разработана естественно-научное обоснование создания Государственного природного резервата «»Іле-Балқаш», получен положительный ответ экологической экспертизы.

36. Поддержка расширенного участия общественности в управлении ООПТ • Утверждены Планы управления Коргалжынского и Алакольского заповедников, завершена разработка ПУ созданного ГПР «Акжайык». • В состав Научно-технического Совета трех проектных ООПТ вошли представители местных исполнительных органов, НПО, научных организаций и др. • В течение 2009-2011 гг. проект принимает непосредственное участие на НТС ООПТ, в котором рассматриваются итоговые отчеты и планируется деятельность ООПТ на следующий год

37. Сокращение браконьерства (охота и рыбная ловля) на проектных территориях • В целях повышения эффективности природоохранных мероприятий: • Приобретены автомашины УАЗ для территориальных инспекции уполномоченного органа • Приобретены катера категории «река-море» • Приобретены переносные и стационарные рации для сотрудников службы охраны ООПТ и инспекции

38. Сокращение браконьерства (охота и рыбная ловля) на проектных территориях

39. Динамика изменения количественных данных по браконьерству в трех ПТ

40. Показатели METT баллы • В целях улучшения и повышения деятельности ООПТ: • Проведены комплексные обучающие семинары и курсы по обмену опытом для сотрудников ООПТ, территориальных инспекции уполномоченного органа, уполномоченного органа, представителей МСХ, МООС, МЭиБП и представителей местных исполнительных органов • Оснащена материально-техническая база ООПТ и отделов • Приобретены транспортные средства, средства связи, научно-полевое оборудование и др. • Переданы информационные ресурсы – отчеты и программы и др.

41. Показатели METT баллы

42. Динамика количества баллов по оценке МЕТТ (Management Effectiveness Tracking Tool)

43. В целях укрепления инфраструктуры переданы ГПР «Акжайык», Алакольскому и Коргалжынскому ГПЗ: автомобили, морской катер, моторные лодки с прицепами для транспортировки, жилые передвижные вагончики, трактор, телефонные трубки, орг.техника, полевое и научное оборудование

44. Укрепление управления на особо охраняемых территориях • Сформирована база для ГИС-систем • Оцифрованы очаги пожаров за 2006-2010 гг. • Для усиления работы районного отдела противопожарной части МЧС РК на ТКПТ закуплен комплект радиостанции (ППЧ-15) для организации связи в пожароопасный период. • Закуплены и переданы добровольным пожарным дружинам (ДПД), созданным по линии местных акиматов АСПТ, ранцевые огнетушители (в кол-ве 45 экз.). • Проведен демонстрационный семинар по тактике тушения степных пожаров • Выпущены памятки и проспекты о вреде сельхозпалов на биоразнообразие и др. печатные продукции

45. Спасибо за внимание!!!